雅安：開展專項(xiàng)查處行動(dòng) 嚴(yán)懲糧倉“碩鼠”

文 雅紀(jì)宣

“市上查處行動(dòng)開始后不久，我就按照糧油公司總經(jīng)理趙學(xué)遠(yuǎn)要求，把‘小金庫’的相關(guān)票據(jù)銷毀了……”在雅安市雨城區(qū)糧食系統(tǒng)限期主動(dòng)說清問題動(dòng)員會(huì)后，雨城區(qū)糧油購銷儲(chǔ)備總公司市場(chǎng)開發(fā)部出納劉桂林主動(dòng)向黨組織交代自己的問題。

雅安市紀(jì)委監(jiān)委開展糧食領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查糧食系統(tǒng)違紀(jì)違法人員18人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人，組織處理17人，收繳違紀(jì)違法款455.45萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1500余萬元。

在強(qiáng)大震懾下，全市糧食企業(yè)27名干部職工主動(dòng)說清問題，劉桂林就是其中之一。

“糧食系統(tǒng)運(yùn)行管理相對(duì)封閉，近年來全市涉及的信訪舉報(bào)為零，如果沿用傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，專項(xiàng)查處行動(dòng)勢(shì)必難以破題。”市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)查處行動(dòng)組組長(zhǎng)楊鑫介紹，在專項(xiàng)行動(dòng)之初，工作組感覺有點(diǎn)“無從下手”。

對(duì)此，雅安市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督方式，抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、公安等部門精干力量組成專項(xiàng)監(jiān)督檢查小分隊(duì)，從作風(fēng)問題查起，從管理不規(guī)范問題著手，采取“明線+暗線”雙專班模式，通過“明線”開展監(jiān)督檢查尋找突破口，采取“暗線”核查調(diào)查縱深切入，對(duì)全市10家國(guó)有糧企開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。

“我們查閱企業(yè)財(cái)務(wù)憑證、項(xiàng)目檔案資料等共1300余冊(cè)，個(gè)別談話32人次，對(duì)4家國(guó)有糧企所屬的37個(gè)倉庫5萬噸存糧進(jìn)行檢查，核實(shí)庫存數(shù)量，采樣送檢核查質(zhì)量。”楊鑫介紹說，通過“無中生有”挖線索，部分糧企賬賬不符、賬實(shí)不符、以次充好等問題浮出水面。

雅安市紀(jì)檢監(jiān)察干部在糧食儲(chǔ)備庫開展監(jiān)督檢查。

以此為基礎(chǔ)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞糧食收購、儲(chǔ)存、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯國(guó)有糧企領(lǐng)導(dǎo)班子以及經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)人員，聚焦內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、權(quán)錢交易、利益輸送、濫權(quán)妄為等突出問題，著力破解以陳頂新、以次充好、虛構(gòu)交易等作案手段，嚴(yán)肅查處了一批糧食系統(tǒng)腐敗案件。

時(shí)任青衣江糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司總經(jīng)理李國(guó)棟與雅安市雨城區(qū)糧油購銷儲(chǔ)備總公司總經(jīng)理趙學(xué)遠(yuǎn)在儲(chǔ)備糧購銷業(yè)務(wù)中，默許、縱容糧商以陳頂新、以次充好，大肆收受糧商送給的“好處費(fèi)”。趙學(xué)遠(yuǎn)還與其他糧食儲(chǔ)備企業(yè)勾結(jié)，通過簽訂虛假購銷協(xié)議，將儲(chǔ)備到期糧運(yùn)作成新糧再次入庫儲(chǔ)備，套取國(guó)家資金200余萬元，作為“小金庫”開支，并將其中91萬元據(jù)為己有。兩人還存在其他違紀(jì)違法問題。

2021年11月，李國(guó)棟因犯受賄罪，被判處有期徒刑四年八個(gè)月，并處罰金30萬元，追繳違法所得250萬元。2021年9月，趙學(xué)遠(yuǎn)因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金50萬元，追繳違法所得201萬元。

蹄疾步穩(wěn)，接續(xù)發(fā)力。今年，雅安市紀(jì)委監(jiān)委縱深推進(jìn)，緊盯專項(xiàng)查處行動(dòng)篩查的問題線索，開展線索處置“回頭看”，對(duì)24件已辦結(jié)問題線索提級(jí)審核、集體研判，對(duì)在辦的5件問題線索全程督辦，確保應(yīng)查盡查、一查到底。

此外，今年9月，根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和市委工作安排，雅安市開展糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。

“圍繞專項(xiàng)巡察5個(gè)方面23項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)一制定專項(xiàng)巡察重點(diǎn)任務(wù)清單。”雅安市委巡察辦主任徐濤介紹，全市共組建3個(gè)專項(xiàng)巡察組，對(duì)漢源縣、石棉縣和市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、青衣江糧油公司5家市級(jí)涉糧單位開展專項(xiàng)巡察；組建1個(gè)指導(dǎo)督導(dǎo)組，對(duì)雨城區(qū)、名山區(qū)、天全縣等其余6個(gè)縣（區(qū)）開展專項(xiàng)巡察工作情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。專項(xiàng)巡察共發(fā)現(xiàn)問題80個(gè)、問題線索9件。

“針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，我們將進(jìn)行分類處置、督促整改。同時(shí)，針對(duì)糧食系統(tǒng)腐敗案件中暴露出的相關(guān)部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)問題，將啟動(dòng)‘一案雙查’，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。”雅安市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任胡佑成表示。在專項(xiàng)查處行動(dòng)中，全市10家國(guó)有糧企就有5家一把手被查處，糧食系統(tǒng)黨的建設(shè)嚴(yán)重缺失、監(jiān)管存在重大漏洞、制度機(jī)制形同虛設(shè)等問題尤為突出。下一步，市紀(jì)委監(jiān)委還將通過制發(fā)監(jiān)察建議書、發(fā)送提醒函、召開專題民主生活會(huì)等形式，做好案件查辦“后半篇文章”，推動(dòng)國(guó)有糧企及業(yè)務(wù)主管部門以案促改、以案促治。