EPC 總承包項(xiàng)目的工程造價(jià)控制

馬靜

（山西二建集團(tuán)有限公司，山西太原 030000）

0 引言

EPC 總承包模式是一種全新的工程建設(shè)理念，它賦予承包方更多的權(quán)利和空間，業(yè)主與承包方簽訂相關(guān)的合同，對(duì)工期、功能以及成本等進(jìn)行設(shè)定，承包方需要根據(jù)合同中的內(nèi)容采取有效的管理措施，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，同時(shí)滿(mǎn)足工程的經(jīng)濟(jì)效益。在EPC 總承包項(xiàng)目的造價(jià)控制工作中，需要考慮到工程的不同環(huán)節(jié)，改變傳統(tǒng)的造價(jià)控制理念，將其與設(shè)計(jì)、施工等不同階段的工作內(nèi)容有效整合到一起，為成本管控提供相應(yīng)的保障，實(shí)現(xiàn)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。EPC 總承包項(xiàng)目具有一定的完整性，它可以提高工程的效率和質(zhì)量，有關(guān)人員需要就此進(jìn)行具體的研究，圍繞工程造價(jià)控制展開(kāi)探討。

1 EPC 總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制的要點(diǎn)

1.1 材料采購(gòu)的造價(jià)控制

材料采購(gòu)是EPC 總承包項(xiàng)目中的關(guān)鍵內(nèi)容，而且材料費(fèi)用在工程造價(jià)中有大額的占比，需要通過(guò)材料采購(gòu)階段的造價(jià)控制，降低成本的額外支出，提供企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。材料采購(gòu)在項(xiàng)目中包含不同的階段，為了避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，有關(guān)人員應(yīng)該完善材料采購(gòu)的監(jiān)督管理，制定標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃，將其與工程設(shè)計(jì)有效結(jié)合到一起，做好市場(chǎng)的調(diào)查以及詢(xún)價(jià)工作，加大材料管理。首先，在EPC 總承包項(xiàng)目中，材料的采購(gòu)需要滿(mǎn)足合同規(guī)定的要求，有關(guān)人員應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行有效的審查，明確它的額度范圍，依照相關(guān)程序落實(shí)責(zé)任制度，同時(shí)根據(jù)工程項(xiàng)目的初步預(yù)算，對(duì)材料的數(shù)量和類(lèi)型等進(jìn)行信息登記。其次，在材料的采購(gòu)工作中，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)EPC 總承包項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)方案以及施工圖概算等，制定嚴(yán)格的采購(gòu)制度，明確材料的等級(jí)和質(zhì)量需要，做好市場(chǎng)中材料的性?xún)r(jià)比調(diào)查工作，避免盲目追求高檔材料。另外，在材料的采購(gòu)工作中，還應(yīng)該從差價(jià)上進(jìn)行造價(jià)控制，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，由于政策、環(huán)境等方面的影響，EPC總承包項(xiàng)目在實(shí)際的建設(shè)中，由時(shí)間差異、地域差異可能會(huì)造成差價(jià)的產(chǎn)生，需要由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員對(duì)此進(jìn)行明確的調(diào)整和監(jiān)督，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及綜合系數(shù)進(jìn)行管控，以此作為材料采購(gòu)清單的主要依據(jù)。如表1 所示，就是某承包項(xiàng)目工程中建材的采購(gòu)清單，對(duì)它的單價(jià)、總量等進(jìn)行了羅列。

表1 建材采購(gòu)清單

1.2 加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是EPC 總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制中的一項(xiàng)重要組成部分，它是按照一定的技術(shù)要求，對(duì)設(shè)計(jì)階段涉及的投資或者造價(jià)進(jìn)行范疇的設(shè)計(jì)，將成本支出控制在一定范圍內(nèi)，是后續(xù)施工作業(yè)的有效保障。限額設(shè)計(jì)具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性，它是在工程開(kāi)始之前，按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)以及投資概算上的要求，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分解，然后按照分項(xiàng)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)它的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)于總承包項(xiàng)目的縱向以及橫向控制，對(duì)于優(yōu)化施工結(jié)構(gòu)、提高設(shè)計(jì)水平有著重要的作用。首先，在限額設(shè)計(jì)中，工作人員需要制定不同的目標(biāo)，對(duì)工程的實(shí)際概況以及市場(chǎng)情況進(jìn)行了解，對(duì)工程量、材料用量等進(jìn)行計(jì)算，將限額設(shè)計(jì)與項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及工程技術(shù)有效的結(jié)合到一起，從而對(duì)它的成本進(jìn)行限制，例如平米造價(jià)、單方造價(jià)等。另外，在限額設(shè)計(jì)中，還應(yīng)該把握現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方向，根據(jù)它的范疇要求對(duì)施工圖進(jìn)行完善，對(duì)它的預(yù)算進(jìn)行管控，避免發(fā)生資金超額等問(wèn)題。

1.3 設(shè)計(jì)方案的可行性分析

設(shè)計(jì)方案在EPC 總承包項(xiàng)目中有重要的作用，它是造價(jià)控制的關(guān)鍵要點(diǎn)，也是施工的主要依據(jù)，只有確保設(shè)計(jì)方案的可行性，才能縮小理論與實(shí)踐的差距，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的規(guī)避，提高工程的整體效益。設(shè)計(jì)方案在內(nèi)容上具有一定的多樣性，它包括技術(shù)工藝、材料設(shè)備選型等不同的內(nèi)容，在可行性的分析過(guò)程中需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行操作，同時(shí)對(duì)相關(guān)的方案進(jìn)行比較，從它的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。首先，工作人員應(yīng)該將設(shè)計(jì)方案上的內(nèi)容與工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行對(duì)比，判斷技術(shù)在應(yīng)用中的可行性，是否會(huì)造成工程返工等現(xiàn)象，如果工程返工就會(huì)增加材料的消耗量，提高經(jīng)濟(jì)成本，因此在造價(jià)控制的理念下，需要將設(shè)計(jì)工作與材料采購(gòu)結(jié)合到一起進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證它的整體性。另外，在設(shè)計(jì)方案的可行性分析中，還應(yīng)該對(duì)它的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行審核，按照工程技術(shù)的公式，對(duì)它的數(shù)據(jù)進(jìn)行多次復(fù)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患，為施工技術(shù)的有效應(yīng)用提供相應(yīng)的保障。

1.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

為了確保EPC 總承包項(xiàng)目造價(jià)控制的有序性，在完成設(shè)計(jì)階段的管控工作后，需要以此為依據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于材料的有效利用，在施工階段中存在不同的影響因素，很容易導(dǎo)致資金的額外支出，有關(guān)人員可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制。首先，施工人員需要與設(shè)計(jì)人員就材料進(jìn)行深入的溝通和交流，明確施工各個(gè)階段材料的用量，然后指定相應(yīng)的管理目標(biāo)，提高資源的利用率，避免由于工程返工或者操作不規(guī)范導(dǎo)致材料的額外消耗。其次，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，需要由專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員對(duì)材料進(jìn)行跟蹤管理，定期對(duì)材料進(jìn)行檢查，表2 就是材料入出庫(kù)的登記表，需要按照它的要求進(jìn)行信息登記，方便后續(xù)的材料統(tǒng)計(jì)。為了避免不合格問(wèn)題的發(fā)生，需要根據(jù)材料的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行保管，做好防潮防曬等工作。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，應(yīng)該對(duì)技術(shù)工序進(jìn)行合理的管控，明確它的工藝流程以及使用順序，是否與技術(shù)規(guī)范相符，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理的方式，將設(shè)計(jì)與施工階段整合到一起，從不同的角度上進(jìn)行造價(jià)控制。

表2 施工現(xiàn)場(chǎng)材料出入庫(kù)表格

2 EPC 總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

2.1 材料采購(gòu)差價(jià)過(guò)大

通過(guò)對(duì)EPC 總承包項(xiàng)目的觀(guān)察和分析來(lái)看，當(dāng)前造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題就是材料采購(gòu)階段的差價(jià)得不到有效的控制，它的實(shí)際花費(fèi)與造價(jià)預(yù)算存在較大的差距，出現(xiàn)這種情況的主要原因是相關(guān)工作人員沒(méi)有將材料采購(gòu)與工程設(shè)計(jì)有效的結(jié)合到一起，沒(méi)有將材料采購(gòu)工作貫穿到其中，使其具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，沒(méi)有考慮到環(huán)境、政策等方面的影響，導(dǎo)致工程材料的采購(gòu)清單不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。另一方面來(lái)說(shuō)，有關(guān)部門(mén)在材料采購(gòu)清單的設(shè)計(jì)中缺乏一定的完整性，沒(méi)有確保對(duì)于各項(xiàng)作業(yè)的交流和溝通，對(duì)最終的造價(jià)控制造成影響。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題

在EPC 總承包項(xiàng)目工程的造價(jià)控制中，現(xiàn)場(chǎng)是影響控制結(jié)果的主要因素。這是由于建筑工程在實(shí)際的工程中存在不同的隱患問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行操作，在機(jī)械化生產(chǎn)的推進(jìn)中，它的設(shè)備類(lèi)型和數(shù)量有著明顯的增加，如果在造價(jià)控制中忽略對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的管控工作，就會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量和安全問(wèn)題的發(fā)生。

2.3 工作人員的問(wèn)題

在EPC 總承包項(xiàng)目工程的造價(jià)控制工作中，工作人員的能力水平和綜合素質(zhì)與最終的成本管控有密切的關(guān)系。現(xiàn)階段的工作人員的專(zhuān)業(yè)技能存在多方面的漏洞，在造價(jià)控制工作中仍然采取原有的管理理念，沒(méi)有將設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)整合到一起進(jìn)行管理，材料的用量存在一定的出入，無(wú)法對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行合理的保障，這是需要注意的問(wèn)題。

3 加強(qiáng)EPC 總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制應(yīng)用的措施

3.1 完善監(jiān)督體系

為了確保工程造價(jià)控制的有效性，避免質(zhì)量問(wèn)題對(duì)成本支出的影響，有關(guān)部門(mén)需要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督管理體系進(jìn)行完善，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人員的分配，形成層級(jí)管理制度，從而達(dá)到預(yù)期的目的。首先，在EPC 總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制的工作中，有關(guān)部門(mén)需要制定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，對(duì)設(shè)計(jì)、施工等不同階段進(jìn)行有效的管控，加強(qiáng)與工作人員的溝通和交流，明確各項(xiàng)操作的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的隱患問(wèn)題；其次，在監(jiān)督管理體系的設(shè)置中，還應(yīng)該對(duì)它的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的制定，包括材料監(jiān)督管理、設(shè)備監(jiān)督管理等，采取跟蹤管理的方式，對(duì)不合格現(xiàn)象進(jìn)行登記，避免對(duì)整體施工的影響。另外，有關(guān)部門(mén)需要加大執(zhí)行力度，對(duì)管理人員的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，建立圍繞負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)備的崗位體系，形成一定的制約。圖2 為某工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的場(chǎng)景。

圖2 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

3.2 加強(qiáng)信息化建設(shè)

EPC 總承包項(xiàng)目中的內(nèi)容具有一定的多樣性，涉及不同的工作環(huán)節(jié)，有關(guān)部門(mén)需要將信息技術(shù)應(yīng)用到其中，確保各項(xiàng)工作的有效性，提高造價(jià)控制工作的效率和質(zhì)量。首先，可以在計(jì)算機(jī)中建立信息管理系統(tǒng)，對(duì)造價(jià)工作中涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，包括各項(xiàng)指標(biāo)以及參數(shù)等，通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)的自帶功能對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行整合，避免人為操作引發(fā)的問(wèn)題。其次，可以將智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用到施工過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備以及人員進(jìn)行合理的監(jiān)管，它可以記錄下有效的信息，而且及時(shí)就異常問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，方便后續(xù)的追責(zé)工作。另外，可以將BIM技術(shù)應(yīng)用到造價(jià)控制工作中，它具有一定的可視化特點(diǎn)，可以通過(guò)三維立體模型的建立發(fā)現(xiàn)其中的隱患問(wèn)題，并且對(duì)過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化，為工作人員提供信息交流的平臺(tái)。

3.3 提高工作人員的綜合素質(zhì)

在EPC 總承包項(xiàng)目的工程造價(jià)控制工作中，有關(guān)部門(mén)需要強(qiáng)化工作人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，造價(jià)控制人員需要實(shí)現(xiàn)在理念上的轉(zhuǎn)換，將材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)以及施工等不同環(huán)節(jié)整合到一起，實(shí)現(xiàn)對(duì)于信息的有效利用，并且做好專(zhuān)業(yè)技能方面的學(xué)習(xí)，明確工程的關(guān)鍵要點(diǎn)，從不同的角度上提高責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，避免理論與實(shí)踐之間的差距過(guò)大，為他們提供相應(yīng)的平臺(tái)，完善理念、技術(shù)上的優(yōu)化。

3.4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理

在EPC 總承包項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)變更和工程簽證是影響工程造價(jià)的主要因素，這是由于在現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)中，它存在許多不確定因素，前期的預(yù)防管理很難實(shí)現(xiàn)對(duì)于隱患因素的全部消除，為了滿(mǎn)足工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效益需求，需要對(duì)設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)方案進(jìn)行優(yōu)化和完善工作而且在施工現(xiàn)場(chǎng)，如果出現(xiàn)與預(yù)期或者合同內(nèi)容不符的事件和問(wèn)題，有關(guān)人員需要就所發(fā)生的費(fèi)用以及施工內(nèi)容進(jìn)行簽證的辦理，為了加強(qiáng)EPC 總承包項(xiàng)目控制的有效性，有關(guān)人員需要做好各方面的管控工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的了解。首先，工作人員需要明確現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更的主要類(lèi)型，包括建設(shè)單位要求、現(xiàn)場(chǎng)施工需求等，對(duì)它的原因、內(nèi)容進(jìn)行全面的分析，從而確定變更的可行性，同時(shí)記錄下相關(guān)信息，為后續(xù)的工程造價(jià)控制提供相應(yīng)的保障。另外，在工程簽證管理工作中，工作人員需要對(duì)它的簽證流程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)相關(guān)的計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，及時(shí)就不同類(lèi)型的簽證進(jìn)行處理，避免過(guò)程中的重復(fù)和遺漏，此外，還需要沒(méi)明確簽證的權(quán)限，對(duì)它的時(shí)間、責(zé)任以及范疇等進(jìn)行記錄，從而確保簽證的有效性，保證EPC 總承包項(xiàng)目的有序性。

3.5 加強(qiáng)工程造價(jià)的審核控制

對(duì)于EPC 總承包項(xiàng)目的造價(jià)控制工作來(lái)說(shuō)，為了提高各個(gè)階段的有效性，避免誤差和隱患問(wèn)題所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)工程造價(jià)的審核工作，從實(shí)際情況出發(fā)，制定完善的審核計(jì)劃。首先，需要做好工程量的審核工作，確保計(jì)算過(guò)程的準(zhǔn)確性，按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行編號(hào)，避免工程項(xiàng)目的遺漏。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)它的材料、單價(jià)等進(jìn)行具體的分析，對(duì)現(xiàn)階段的市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查。在信息技術(shù)的應(yīng)用下，對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，從而判定材料采購(gòu)清單設(shè)計(jì)的合理性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)信息的有效整合。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在EPC 總承包項(xiàng)目工程中，造價(jià)控制主要是通過(guò)材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)方案可行性分析、限額設(shè)計(jì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理等方面進(jìn)行操作，確保各個(gè)階段的控制要點(diǎn)，并且就項(xiàng)目造價(jià)控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而完善現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督體系，加強(qiáng)造價(jià)控制的信息化建設(shè)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，提升企業(yè)的綜合效益。