高淳：依法治理固廢污染

近年來，南京市高淳區人大常委會聚焦新修訂的固廢法及相關法規貫徹落實情況，開展專項執法檢查，推動深化污染防治攻堅戰，促進綠色發展邁出新步伐。

高淳區列入江蘇省危險廢物動態管理系統的危險廢物產生企業有120余家，其中年產生量100噸以上企業6家，2020年共計產生2062.7噸，安全轉出3678.8噸。南京潤淳環境科技有限公司是區內一家危險廢物收集企業。區人大執法檢查組在實地調研中看到，該公司在高淳開發區投資2億元、建筑面積3萬平方米的危廢收集處置中心已經初現雛形。正式投用后，可智能化分選與再利用一般固體廢物30萬噸/年，收集銷毀處置功能性和涉密性產品30萬噸/年，全區危險固廢處置能力將得到跨越式提升。

往東10公里，位于東壩街道和睦澗村的光大再生能源公司內，垃圾清運車輛往來不絕。2015年7月，光大國際與區城管局簽署“生活垃圾焚燒發電項目”BOT協議，建設規模為日處理生活垃圾1000噸。當時，區人大也組織各級人大代表觀摩調研，參與科學論證，消除群眾顧慮。項目一期于2017年8月并網發電投入運行，高淳以往“垃圾填埋”的問題迎刃而解。

為解決眾多企業一般固廢的出路問題，區生態環境局牽頭，組織編制了增燒一般工業固廢論證報告和暫行規定，確定了可進入光大公司處置的八類一般工業固廢，經區政府常務會議專題研究，并向區人大常委會報告，于去年年中正式實施。此舉拓展了固廢處置途徑，為防范環境風險，深化環保工作作出了有益的探索。

由于固體廢棄物管理比較分散，生態環境、市場監管等部門存在職能交叉、監督缺位等情況。區人大支持督促區檢察院充分發揮公益訴訟檢察職能，嚴格依照固體廢物污染環境防治法，及時辦理環境污染公益訴訟案件，合力開展固體廢物專項整治工作。2019年以來，區檢察院共辦理破壞環境資源案件40件96人。區檢察院還與區紀委監委會簽了公益訴訟協作文件，針對具體個案與法院就相關實務問題達成共識，有力促進案件依法高效辦理。同時，加強與行政機關的常態化溝通，增進對公益訴訟工作的支持與配合，及時提出相關檢察建議。

作為服務民生的“肉盤子”工程，生豬穩產保供是一件大事。去年，區人大常委會監督支持新建了新牧農牧、聯群養殖兩個萬頭豬場項目，年底出欄生豬6萬頭，存欄2.7萬頭。兩個項目引入智能化、環保型、公園式建設理念，采用樓房集約化養殖模式，配套建設雨污分離、污水處理、非露天堆糞場等設施，實現了高效集約規模化、生產管理智能化、養殖糞污資源化，成為生態環保綠色排放、發展農業循環經濟的示范基地。

居民小區垃圾分類是社會關注的熱點，通過周密組織，高效推進，城區居民小區完成一批垃圾分類房建設，推行垃圾分類定時定點投放模式；農村地區實現986個自然村全覆蓋，惠及農戶達11.6萬戶。區人大常委會主任趙火平帶隊開展專項視察，提出要在全程分類上下功夫，在源頭減量上做文章，在宣傳發動上出實招，著力破解末端固廢處置等瓶頸問題，不斷提升生活垃圾分類工作的實效，切實增強群眾的獲得感和幸福感。