青海省文化創意產業創新能力實證分析
——基于創新指數衡量法的視角

李翠林，張旭娟

（新疆財經大學旅游學院，烏魯木齊830012）

一、引言

阿特金森與科特（1998）曾明確提出，所謂“新經濟”就是知識經濟，然而知識經濟的核心與動力是創意經濟。創意產業最先是由英國人提出的，此后在各個國家與地區相繼產生了相關概念。文化創意產業是在經濟全球化背景下產生的，它是一種新興的知識密集型產業，注重依靠原創人的智慧、天賦及技能，通過高科技技術的運用對文化資源進行提煉、再創造和升華，并借助于知識產權進行開發，從而生成具有高附加值的產業產品。文化創意產業本質上是一種“創意經濟”，其核心競爭力在于最大限度地發揮出人自身的創造力。原創所帶來的差異與個性是創意產業可持續發展的源泉與動力。

提到創新，既可以在科技與管理方面進行創新，同樣也可以在體制和制度上進行創新。社會的發展演進得益于生產方式的突飛猛進，而生產方式的突變則離不開創新，科技創新是引領發展的第一生產力。可見，創新能力的強化對促進經濟增長有很大的推動作用。在日趨復雜的競爭環境下，創新能力已成為地方提升其生產力、人民幸福生活水平的源泉和有力杠桿。

在倡導文化自信以來，我國已將文化創意產業置于文化創新的高度來進行總體布局。大力發展文化創意產業有助于夯實我國文化軟實力，進而增強國家綜合競爭力；還有利于培育新的經濟增長點，創造可觀的經濟效益，提升經濟總體發展水平。從更宏觀的層面來說，能夠更好地滿足人民群眾對美好文化消費需求的向往。我國區域經濟發展不均衡，西部地區總體經濟發展水平較為落后，因而提升西部地區，尤其是青海省文化創意產業創新能力，對于提升青海經濟實力非常關鍵。

二、創新指數及其評價體系綜述

熊彼特（1912）首次提出創新理論，并將技術創新運用于經濟活動。經濟越發展，創新越重要，因此創新能力日益受到廣泛關注，創新指數被應用于測評一個國家或地區的創新能力。邁克爾·波特（1990）提出創新驅動發展思想，他認為知識與高科技是重要資源，要加快要素驅動、投資驅動等向創新驅動轉變，以創新為引擎助力經濟發展。Floridaetal.（2002）認為，創意產業發達國家具有科技、人才集聚以及環境舒適度較高的特點。并提出了“3TS”理論，即人才（Talent）、技術（Technology）和寬容（Tolerance）。Florida et al.（2004）在“3TS”理論基礎之上構建了歐洲創意指數指標，包括歐洲人才指數、歐洲技術指數及歐洲寬容性指數。Peterson et al.（2004）從技術、行業結構、組織結構、法律法規、市場、職業生涯六個方面對創意產業的生產進行測度。Florida et al.（2004）用創意階層比例、高科技產業、人均專利數、多樣性四項創意指數指標測評國家（地區）的創意經濟排名。硅谷指數從人口、經濟、社會、空間與地方行政五方面測算了硅谷地區的發展狀況。Hansen（2007）基于產業價值鏈視角，研究產業創新效率及其影響機制，發現在產業創新過程中存在低效率環節。在評價指標體系的構建中，完善了較為成熟的文化創新指數指標體系。

與國外相比，中國的相關研究起步較晚，卻也建立了較為成熟的評價體系。趙彥云等（2010）通過對中國31 個省、自治區、直轄市創新指數進行研究，發現在區域創新體系活動中，通過資源能力、區域攻關能力、網絡能力，人才、技術、價值的實現來完成自主創新，而持續創新的輻射作用可帶動周邊創新的延伸。肖丹桂（2011）從研發水平、政府投入、產業規模、市場化程度、經濟效益、增長能力與國民貢獻七個維度構建文化創意產業評價指標體系。朱虹（2013）在研究中國文化創意產業現狀時，將文化創意發展指數分為三種指標:政策支持、文化創意資源投入和成果產出。國家統計局社科文司“中國創新指數（CII）研究”課題組等（2014）從創新環境、創新投入、創新產出和創新成效四個方面測評中國創新指數及創新發展狀況。陳宏偉、陳紅（2016）用熵值分析法，從創新環境、創新投入、創新產出與創新績效四方面構建指標體系，對廣東、江蘇、浙江、山東省的創新能力進行了測算。中國科學技術發展戰略研究院（2017）從創新資源、知識創新、企業創新、創新績效與創新環境五個方面測算了中國創新指數。許珂等從創新環境、創新投入、創新產出、創新效果四個維度構建了江蘇省創新指數指標體系，通過聚類分析了指數測評。中關村指數從經濟增長等五方面對北京高新技術產業發展進行衡量。杭州創新指數則從創新基礎、創新環境與創新績效三個方面測評了杭州創新發展能力。

總之，關于創新指數的計量與評價體系國內外并未達成一致標準，在研究中創意和創新兩者指數評價體系構建較為相似。創意經濟的特性決定了創新指數的研究領域集中在文化與科技方面。文化創意產業創新能力的相關研究多采用投入產出法對創意指數進行了測算，而對于產業創新能力的研究則鳳毛麟角。由于文化創意產業蘊藏著挖掘文化創意經濟效益的巨大潛力，研究創新能力有助于增強文化創收能力，提高地區經濟實力。

三、文化創意產業創新指數指標體系

（一）數據來源

該研究參照了北京市發布的《文化創意及相關產業分類》標準，依據《中國創新指數研究》《國家文化及相關產業分類（2018）》的指標體系構建，形成了完善了青海省文化創意產業創新指數指標體系。

所采用的研究數據是通過查閱《中國廣播電視年鑒》《青海統計公報》《青海統計年鑒》《中國科技統計年鑒》《中國文化文物統計年鑒》而取得的，還利用了各權威機構公示的官方數據及相關產業發展報告。選取的年份為2008-2018 年的數據。

（二）確定創新指數指標體系

本研究在選擇創新指數與創新評價指標體系的構建過程中，遵照真實性、科學性、代表性和合理性原則，選取了相對精煉的指標，篩選掉了部分重復與無用的指標。確定的指標可以如實體現文化創意產業的特點，與現有分類標準和權威定義相符合。

本研究在借鑒《中國創新指數（CII）研究》趙彥云、肖丹桂、張利等人研究成果的基礎上，從創新投入、創新產出、創新環境三個維度來測算青海文化創意產業創新指數，建立了“三個維度21 項二級指標”的評價指標體系。其中，創新投入由文化娛樂業機構、全省共有藝術表演團體、科學技術類財政支出、研究生教育招生、博物館數五項指標構成，用以反映文化創意產業研發和機構支撐對產業創新的影響；通過廣播電視、電影和影視節目制作、研究生畢業人數、文化站、博物館參觀人次、青海省普通高等教育院校六項指標評價創新產出，體現文化創意產業的創新產出水平；用GDP、GDP 增長率、R&D研發機構數量、全年專利申請、公共圖書館藏數量、博物館從業人數、藝術表演團體從業人數、全年全省取得省部級以上科研成果、授權專利、文化館數十項指標衡量創新環境，反映文化創意產業所處的創新環境（詳見表1）。

表1 青海文化創意產業創新指數評價指標體系表

四、文化創意產業的創新指數測度

該研究采用了譚娜關于文化創意產業創新指數指標體系的運算分析方法，通過數據規范處理、指標賦權及綜合評價，從而測算青海文化創意產業創新指數。

（一）指標規范化處理

由于各項指標在測算前量綱不同，因此要對數據進行無量綱化處理，從而規范化各個指標，以便于后續的研究工作。本研究所收集指標都是正向指標，可用正向公式進行處理。免于賦權時數據呈現無意義的情形，也可利用非負化的方式來對數據進行規范化的修正，具體公式如下：

正向指標規范化處理公式：

數據非負化修正后的規范化公式:

公式中，X表示第i 年第j 項指標的無量綱化值；（x）為第i 年第j 項指標中的最大值；（x）為第年第項指標的最小值。

（二）確定權重

用來確定權重的方法通常有主觀賦權與客觀賦權法。主觀賦權法可以使用德爾菲法與層次分析法，以專家的經驗判斷來明確各項指標的重要性程度。客觀賦權法主要有離差最大化法和主成分分析法，是用指標值數列的分散程度來確定指標權重的方法。

本文使用客觀加權法來確定各指標權重，對各二級指標運用熵值法確定每個指標權重，用各一級指標包含下的二級指標差異系數值占總差異系數的比重來確定一級指標的權重。以各指標值的差異程度來計算指標權重，具體步驟如下：

1.將各項指標進行同度量化，P為第項指標在第年指標值所占的比重。

2.計算第項指標的熵值，用e表示。

公式中，k=1/lnm，m 代表的是年份，ln 為自然對數，取值范圍為0≤e≤1。

3.計算第項指標的差異系數gj。

g=1-e

公式中，g為各年份指標值之間的差異，如果差異越大，則e越小，該指標在各年份間的可比性就越大。

4.計算指標j 的權重wj。

5.計算一級指標的權重W。

公式中，表示一級指標的項數；G代表每個一級指標下的二級指標差異系數值的總和。

（三）綜合評價

通過簡單加權法來確定指數體系的綜合得分水平，由每個指標所確定的權重乘以相對應的標準化值。求綜合評價指數，表示第年的綜合創新系數:

五、創新指數實證結果分析

（一）規范化處理和權重分析

本研究所選擇的文化創意產業的創新指標都是正向指標，各指標值與所帶來的效益呈正向關系。運用以上熵值法計算的模型，來測得青海省文化創意產業的各項指標創新指數所占權重（詳見表2），并借此運算得出2008-2018 年青海文化創意產業的總體綜合創新指數與各個指標的創新指數水平（詳見表3）。

表2 青海省文化創意產業創新指數評價指標體系賦權表

表3 2008-2018 年青海省文化創意產業綜合創新指數及各項指標創新指數得分情況

從一級指標所占權重比例來說，創新投入與創新產出所占比重大致相當，而創新環境所占比重較大。這就可以看出，在整體的創新大環境下，青海當地政府比較注重對文化創意產業給予較多資金、政策、設施、科學知識等資源支撐，對于創新投入和產出進行的資源分配比較均勻，但較之創新環境來說，所擁有的創新資源不足，可以看出，青海省文化創意產業未能充分利用其創新資源，致使整個創新過程中的創新能力沒有得到有效的發揮。

分析二級指標的賦權占比所見，在創新投入的指標下，藝術表演團體指標的比重最大，所占權重為0.082，可以表明青海省藝術表演能力突出，有著較好的開發潛力。居于其次的是科學技術類財政支出，權重值為0.045，表明地方政府注重財力方面的創新投入。從創新產出指標看，研究生的畢業人數指標占比率最高，權重為0.034，說明青海省人才培養對創新產出的貢獻較大。在創新環境指標下，R&D 研發機構數量和藝術表演團體從業人數兩項指標較大，權重分別為0.095、0.071。超半數的指標占比未超0.1，表明青海省文化創意產業的大環境不具有較強的競爭力，對創新能力的支持力度欠佳。

（二）綜合創新指數分析

由馮根堯等人的《2016 年全球創新指數》可知，創新指數≥0.66 時，被研究對象為高效創新者，反之則為低效創新者。在2008-2017 年，青海省文化創意產業的創新指標得分都小于0.66，屬于低效創新，只有2018 年綜合創新指數得分為0.727，為高效創新。

結合平均值來看，2008-2018 年間青海省文化創意產業創新指數平均值是0.4049，總體而言，文化創意產業的創新指數得分情況較低，證明其創新效果不夠顯著；從整個發展的趨勢來看，綜合創新指數得分呈上升趨勢，但幅度波動依然較大。

從增長率曲線來看，2009 年增長幅度較大，為79.29%，其次2011 年增長35.52%；僅2012 年增長率為負，2013-2018 年青海省文化創意產業綜合創新指數增長率隨著文化創意產業創新指數波動上升；總體來看，創新指數得分依舊呈現上升的趨勢，而增長率減緩。

從災變節點來看，2009 年青海省文化創意產業的創新指數較2008 年有很大提升，與2011 年相比，2012 年創新指數有所走低，從2013 年持續攀升，一直到2018 年實現了從低效創新到高效創新的突破，2018 年創新指數得分達到0.727（詳見圖1）。

圖1 2008-2018 年青海省文化創意產業綜合創新指數及增長率趨勢分析圖

綜上所述，青海省文化創意產業創新指數的得分情況總體呈上升狀態，說明其文化創意產業的創新能力逐步在強化。2012 年綜合創新指數增長率為負，大體是由整個經濟大環境與社會各方面的原因造成的。除此之外，文化創意產業本身具有脆弱性，抗風險能力較弱，在其創新方面應加強政策方面的扶持與智力方面創新型人才的培養與投入。

（三）一級指標創新指數分析

從2008-2018 年青海省各年度創新指數測算得分（詳見表3），將各一級指標創新指數與綜合創新指數對比可以看出，創新投入指數呈先升高后下降的態勢，創新產出與環境指數逐年都有所提高，但增加幅度相對較小。

由表3 數據可知，創新投入指數與創新產出指數水平較低，創新環境指數上升程度最大，2012-2015 年創新環境指數相較于2011 年一直在下降，從2016 年又逐步地回升。對這三個一級指標創新指數的最大、最小值及均值進行比較，創新環境的極值與均值均是最大，而創新投入指數的極值與均值最小。通過規范化處理后，指標數據均在0-1之間，如果取值越大，則創新效果更好。總體而言，創新環境對創新效果的影響優于其他兩者。

創新產出創新指數的極值與均值均居于中間水平，創新產出指數平均值相對略高于創新投入指數平均值，相差0.0149。創新產出總體情況略好于創新投入。

由此可見，整體上青海省文化創意產業在創新投入、創新產出、創新環境方面的創新指數水平都比較差，總體創新能力不佳。而與創新投入和創新產出的創新指標相比，創新環境創新指數較高一些，表明青海省地方重視對文化創意產業創新能力的投入與建設；創新投入與創新產出的創新指數均不太理想，說明青海省對于創新資源的協調利用程度不夠，創新能力未能得到有效的挖掘。

圖2 2008-2018 年青海省文化創意產業一級指標創新指數最大值、最小值和均值之比較

六、結論與對策建議

通過構建青海省文化創意產業創新指數評價體系，對2008-2018 年文化創意產業的創新指數進行測算可看出，青海省文化創意產業的創新指數總體呈上升趨勢，幅度波動比較大。在2008-2017 年間，綜合創新指數得分都小于0.66，屬于低效創新者，僅2018 年的得分為0.727，屬于高效創新者。創新環境指數明顯高于創新投入和創新產出指數，創新能力發展極不平衡，創新投入與創新產出指數的得分差異相近，都比較低，說明對創新環境提供的各項資源條件未能充分發現。

青海省民族文化資源豐富，發展文化創意產業極具優勢，發展文創產業有助于優化其產業經濟結構，宣傳地方文化特色，擴大文化影響力，增加就業，滿足人們的精神追求。

因此，可以從以下幾方面來增強青海省文化創意產業創新能力建設：

（一）地方政府建立與完善全面系統的文化創意產業政策體系

受地域、歷史等方面因素的制約，目前青海省文化創意產業還處于發展的初級起步階段，文化創意產業還未形成一套規范有序的發展規劃，在政策制定方面較為混亂。對文化創意產業市場的監管松散，沒有形成完善的監管系統。因而，政府要建立針對文化創意產業的完備的政策體系。

（二）政府要提供長期并有延續性的財政支持

青海省政府對文化創業產業的財政投入具有隨意、不穩定性，這對文化創意產業的發展是不利的，因此，要長期可持續加大財政的支持力度。在市場經濟條件下，也可以營造積極的創業環境，吸收社會資本投資，以壯大文化創意產業隊伍。在投資過程中，還應加強對創新投入的管理監督，以提高資金的使用效率，避免出現資源浪費。

（三）優化就業環境以吸引人才

創造性是人腦的特有屬性，創造力的源泉是科學技術與智慧，創造的主體依靠是人。文化創意產業的繁榮與發展離不開具有科學知識與創造力武裝的人力資源。青海省擁有的科研機構極少，創新型人才特別短缺。因而需要引進大量人才、留住人才、培育本土人才，營造“唯才是用”的氛圍，為文化創意工作者打造一個可持續發展的平臺，打造舒適的配套服務設施及環境。

（四）充分利用青海民族地區的文化創意與旅游資源

青海省處于西藏佛苯、中原儒釋道、西域伊斯蘭與北方草原薩滿等文化的交融地帶，在漫長的歷史文化長河變遷中，青海各個民族不斷交流融合，形成了多元性與民族性相統一的高原文化特色。擁有著絢麗多彩的獨特民族風情與宗教文化，有著河湟文化圈、青海湖文化圈、三江源文化圈及柴達木文化圈四重文化圈的強力拉動，這些突出的文化特色為青海文化創意產業的發展奠定了深厚的文化底蘊。在文旅融合的大時代背景下，文化創意產業與旅游業都以“以人為本”為最高發展宗旨，都為提高人的精神追求服務。要增強文旅融合的力度，依托旅游業來挖掘文化、升華文化，最終將文化轉化為社會與經濟效益。

（五）加大文創產品的研發創新并延長產業鏈

文化是文化創意產業的核心要素，是創意的靈感來源與成長肥料。提高青海的文化軟實力，需要政府制定開放的文化政策，要去粗取精繼承優秀的地方傳統文化，兼容并蓄接納友好的外來文化，以充實文化創意產業的開發之本。建立以西寧市為輻射的民族文創產業園區，發揮西寧在河湟地區突出的區位、交通、信息交流、發展資本等方面的優勢，并拓寬產業路徑與相關產業進行融合，將西寧變成引領青海省民族文化創意產業發展的風向標。發展產業經濟，開發文創產品，加大研發創新，延長產業鏈。其一，要樹立品牌意識，打造民族文化產品品牌，將品牌效益發揮到最大化。其二，要讓文化創意產業走集群化、規模化、技術密集型的發展道路。