城市社區體育公共服務質量的影響因素及提升路徑探索
——評《城市社區體育設施規劃與服務質量研究》

書名：《城市社區體育設施規劃與服務質量研究》

作者：李南，杜長亮

出版社：科學出版社

ISBN：978-7-0305-7481-7

出版時間：2018 年6 月

定價：86 元

在我國群眾體育發展過程中，城市社區體育的表現最為突出。作為社會體育的組成部分，城市社區體育是居民在特定區域內自行組織和參加的一項體育鍛煉活動，其核心在于促進居民的身心健康，豐富其日常生活并有效提高生活質量，同時有助于促進人際關系的和諧發展、鄰里感情的正向交流以及社區繁榮發展等。目前，社區體育公共服務質量的影響因素是當下重點研究課題，這關乎質量提升的方法創新。由李南和杜長亮編著、科學出版社于2018年6月出版的《城市社區體育設施規劃與服務質量研究》一書，以城市社區體育設施建設為切入點，從“健身圈”設施的選址規劃、健身中心設施配置、服務質量及其影響因素等方面出發，探討城市社區體育服務的長效機制建設，以期為相關研究提供新參考。

全書共包括六章。第一章為緒論部分，主要介紹課題的研究背景、基礎理論和概念，以及研究范圍的界定等，并對歷史研究加以評述。第二章研究并規劃城市社區體育在“健身圈”設施方面的選址問題，涉及到具體的研究方案、模型構建、實例研究和模型求解方法研究等內容。第三章重點研究城市社區在公共體育健身場所方面的設施配置，研究內容包括方案制定、排隊系統應用及仿真、排隊系統建模與優化等。第四章對影響城市社區服務質量的各種因素進行探究，通過制定研究方案，對其影響因素展開問卷調查和提煉，結合調查數據的統計分析結果，篩選出影響社區服務質量的因素。第五章以無錫市為例，從評價指標構建及權重分配方面對城市社區服務進行質量評價。第六章為研究總結和展望。

目前，基于各種現實因素，城市社區體育公共服務存在諸多問題，包括建設經費投入較低、體育活動形式較為單一等，同時其服務質量的影響因素也趨于多元化。結合本書內容，針對城市社區體育公共服務質量的影響因素，重要存在以下兩個層面問題：第一，法規執行力度不足。從體系建設來看，城市社區體育公共服務在政策法規貫徹及執行方面的力度較弱，法制化建設程度偏低。據相關調查顯示，體育建設經費的投入項目以競技體育居多，但是在社區體育的公共服務方面投資力度較小，因此導致社區公共體育存在基礎設施不完善以及服務質量低等問題。第二，體育社團功能失效。體育社團對體育改革的整體走向具有一定影響，隨著社團種類的增加和指導員隊伍的壯大，社區居民參與體育活動的積極性卻并未得到有效提高。由此可見，指導員對社區體育活動的指導能力較弱，導致居民對體育活動及其文化的多樣性需求得不到滿足，體育社團的服務功能因此失效。

結合該書，基于對影響城市社區體育公共服務質量因素的探討，從以下三個方面入手提升其服務質量。

第一，加大法規執行力度。政府作為城市建設主導者，對社區體育服務工作的開展發揮重要作用。根據相關法律規定，政府應與其他體育組織或機構互相協調，制定并落實與社區體育相關的制度，其內容需涉及服務場地建設、社區體育宣傳與經費等。其中，經費作為影響服務質量的重要因素，政府應不斷增加在城市社區體育方面的資金投入，例如社區體育的公共設施及服務、場館建設等，適當減少在大型比賽場館或競技體育方面的投資。

第二，提升公共服務效率。眾所周知，政府在社區體育公共服務中，不僅起到宏觀調控的作用，還承擔監督管理的職責。因此在開展社區公共服務過程中，為有效提高服務效率和速度，工作人員應明確各自職責任務，不斷加強自身服務意識。在構建監督評價機制方面，通過搭建信息服務平臺，實現城市社區體育公共服務的信息共享，以此加大城市居民對公共服務質量的監督力度，同時政府應完善投訴、仲裁及處理等環節的制度，有效監督部門權力。

第三，發揮社會團體功能。興趣是居民參加社區體育活動的強大動力，為提高居民參與積極性，除加強體育知識普及以及社區居民對體育技能的掌握程度外，還需從體育指導員的專業性和指導能力提升入手，通過對指導員進行證書認證和定期培訓，不斷完善原有的培訓機制，以此促進指導員在體育健身方面的能力提升及科學化建議。此外，基于量變產生質變的行動原則，加大指導員在社區體育活動中的指導力度，只有經歷無數次的指導與改進，才能在實踐中不斷提升自身提升，以發揮社會團體的服務功能，保障城市社區體育活動的良好開展。