堅持“三個強化”提高企業基層黨建工作水平

聶建國

（大慶油田第五采油廠，黑龍江 大慶 163000）

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。進一步鞏固和加強企業黨的建設，著力提高基層黨建工作質量，才能充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。近年來，大慶油田第五采油廠結合實際、創新思路，圍繞以科學的理論來指導黨的建設、科學的方法來推進黨的基層建設、科學的機制來保障黨的建設三個方面積極探索，努力提高企業基層黨建工作水平，以高質量黨建引領企業高質量發展。

一、強化“三個功夫”，以科學的理論指導基層黨建工作

學習好貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，是當前首要的政治任務，也是做好各項工作、推進企業高質量發展，確保基層黨建在科學化的軌道上不斷向前推進的根本保障。因此，要在學懂弄通上持續用力，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。

要在增強學習貫徹的自覺性上下功夫。各級黨組織要從自身做起，堅持自覺從嚴、以上率下，深入開展學習教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，取得全新的認識成果和實踐成效，有力地指導推動各項工作。要深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和豐富內涵，持續加強和改進我們的學習，持續進行學思踐悟，逐步把感性理解上升為系統的理性認識，真正實現武裝頭腦、指導實踐。要堅決克服浮躁心態，防止淺嘗輒止、不求甚解等現象，特別是要針對上熱下冷、時冷時熱、聯系實際不緊、落地見效不力等問題，加強學習，促進黨員干部和廣大職工深刻領會新思想、新理念，推動學習往深里走、往心里走、往實里走，筑牢廣大干部職工聽黨話跟黨走的思想根基。確保能夠跟得上新時代的步伐，更好地立足自己的崗位，在新時代新征程中展示新作為。

要在提高學習貫徹的針對性上下功夫。學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，要緊緊圍繞“八個明確”“十四個堅持”基本方略，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，深入領會貫穿其中的強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創新精神和鮮明人民立場，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”。要結合實際，引導黨員干部和廣大職工，聯系思想和工作實際，把自己擺進去，把思想擺進去，把工作和職責擺進去，查找與新理念、新要求不相適應的問題，切實解放思想、轉變觀念。要深入開展基層黨建工作研究，努力形成一批務實管用的成果，為加強基層黨建工作提供理論指導。通過深入學習，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設，進一步振奮精神、提升素質、調整完善發展思路，把黨中央要求貫徹到改革發展和生產經營的全過程、體現到黨的建設各個方面。

要在確保學習貫徹的實效性上下功夫。要突出政治建設，各級領導班子要強化政治引領，謀發展、作決策、抓落實都要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。要結合工作實際，開展“大學習、大討論、大落實”活動，既要抓住各級領導干部這一關鍵少數，又要抓好普通黨員和職工群眾這個絕大多數，確保無盲區、無死角、全覆蓋，做到進機關、進基層、進站隊、進班組。要嚴格落實“三會一課”制度，嚴肅黨內生活，認真開展批評和自我批評，著力提高黨內活動和黨的組織生活質量，堅持支部書記講黨課、支委交流學習體會、組織黨員集體學習等多種形式，促進學習常態化。要認真落實“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，精心組織推進，促進廣大黨員在深學精學上花氣力，切實學出更堅定的信仰、更強烈的擔當、更純粹的忠誠。

二、強化“三個融合”，以科學的方法推進基層黨建工作

作為國有企業基層黨組織，將新時代黨的建設總要求落到實處，就要牢固樹立“企業黨建的成效注重通過發展來檢驗，企業發展的問題注重通過加強黨建來解決”的思維，設計好工作路徑，講求科學方式方法，緊扣中心開展工作，真正把黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢、群眾優勢融入到生產經營管理各個層面、各個領域，實現黨建與中心工作的同頻共振。

要在推動原油穩產上深度融合。各級黨組織要聚焦突出政治功能、提升組織力、加強規范化等重點工作，抓短板強弱項、抓鞏固促提高、抓深化上水平，把黨支部工作打牢夯實，努力建成組織體系嚴密、黨員隊伍過硬、基本制度健全的堅強戰斗堡壘。要牢固樹立主戰場意識，把黨的建設目標與原油產量目標，同步細化、同步分解、同步考核，促進基層黨支部和廣大黨員主動領任務、帶頭挑重擔，攜手同心打贏穩產攻堅戰。要緊緊圍繞助力穩產開展活動，把產能建設、水質提升、聚驅試驗等重大項目，納入黨組織創先爭優活動，組建黨員課題組，劃分黨員責任區，掛牌黨員先鋒崗，合力推動原油生產、提質增效、安全環保等重點工作有效落實。要加強組織、搭建平臺，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，認真執行 《國有企業基層黨組織工作條例》 《中國共產黨黨支部工作條例》，持續深化基本組織、基本隊伍、基本制度建設，利用“三會一課”、集中培訓、主題黨日等形式，組織廣大黨員學黨史、學黨章、學習習近平總書記重要講話精神，進一步提高政治修養。要從管理監督嚴起，用好組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員目標管理手冊等載體，加強日常監督和法紀教育，引導黨員充分發揮黨員模范作用，促進廣大黨員在急難險重面前，堅守不忘初心的承諾，當好攻堅克難的先鋒。

要在提高質量效益上深度融合。各級黨組織要把高質量發展、低成本戰略貫穿于重點工作中，主動融入，精準發力。要推進黨建協作區建設，積極創新實踐，拓展創建范圍，做到業務發展到哪里、黨建就跟進到哪里、優勢作用就發揮到哪里，推進黨建工作和生產經營深度融合，使基層黨建在融合中加強，施工質量在共建中提升，管理體系在融入中豐富，努力建設經受住考驗的百年工程、牢記使命的堅強堡壘、提升素質的人才學校。要弘揚工匠精神，引領提質增效，要緊緊圍繞效益型礦、隊建設等基礎工作，宣傳發動到位，組織推動到位，典型帶動到位，教育引導廣大職工積極投身開源節流、降本增效、節約挖潛、高質量發展的實踐。要激發群眾熱情，推動創新創效，充分發揮創新工作室作用，針對各單位生產經營的疑難雜癥，動員和組織各方力量，聯合攻關，破解難題；持續開展“金牌師帶徒”、“百優”修舊班組、“三賽聯創”、安全生產金點子等競賽活動，進一步調動職工群眾創新創效的積極性。要加強合規監察，助力降本增效，以推進重要業務領域、問題易發多發領域合規化建設為主線，開展工程建設項目、誤餐費使用管理等合規監察，減少投資損失，提升質量效益。

要在深化改革發展上深度融合。各級黨組織要把生產經營的難點、改革發展的重點，作為黨建工作的出發點和著力點，發揮好引領推進和服務保障作用，直面隊伍“四風”問題以及深化改革帶來的不同聲音，抓好政策宣傳，及時主動引導，用強有力的思想政治工作教育職工、穩定隊伍、激發斗志。要加強改革前的思想教育，引導廣大干部職工正確認識改革、大力支持改革、積極投身改革，圍繞企業重點改革任務和強化合規管理部署，提前介入、加強調研，及時掌握職工隊伍思想狀況，深入收集基層職工的意見和建議，搞好思想分析和措施評估，優化調整各項改革措施，確保機制完善、流程重構各項改革更為穩妥、更加完善。要做好改革后的思想工作，站位改革發展大局，針對職工隊伍中的熱點難點問題，扎實做好一人一事思想政治工作，盡最大努力助人所需、解人所惑、幫人所求，特別是圍繞與職工利益、環境感受密切相關的經營政策調整等改革任務推進，及時掌握職工群眾思想上的新情況新變化，堅持“五必談五必訪”，理順情緒，化解矛盾，統一思想。要牢牢把握宣傳輿論工作主動權，守好線上、線下兩個陣地，持續推進落實意識形態工作責任，持續鞏固和諧穩定大好局面。

三、強化“三個明確”，以科學的機制保障基層黨建工作

構建黨建工作責任體系是抓好基層黨建工作的內在要求和根本保證。各級黨組織必須在思想上高度重視、行動上加力推進、措施上務求實效，靠完善的機制，把黨建工作抓出看得見、可檢驗、能實踐的預期成效。

要明確思想共識，提升黨建責任意識。習近平總書記強調，要堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。“黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管”。各級黨組織履行主體責任是前提、是基礎、是關鍵，各級黨組織書記履行好第一責任，是主業、是主責，必須把第一責任人職責貫穿于黨建工作的全過程，抓主抓重、抓早抓小、抓嚴抓實，不松手、不縮手、不甩手，做從嚴治黨的書記，主動作為的書記。抓黨建是黨組織書記的“第一責任”，但不是一個人的責任；是黨組織書記的“主業”，但也不是班子成員的“副業”，必須堅決摒棄“事不關己，高高掛起”的心態，在思想上切實認清主體責任是整個班子的，是班子所有成員的，任何人都不能當“配角”，既要會算經濟賬、發展賬，更要會算政治賬、大局賬，既要抓好業務又要抓好黨建，自覺履行“一崗雙責”，切實當好抓黨建的“主角”。

要明確責任清單，完善黨建責任體系。黨建工作不是黨組織書記的“獨角戲”，而是所有黨員干部的“大合唱”。各級黨組織要加強頂層設計，完善黨建工作責任制實施辦法，構建黨組織負責人履行第一責任、行政領導“一崗雙責”、黨群部門齊抓共管、行政部門密切配合、基層黨組織上下聯動、全體黨員廣泛參與，層層抓落實的黨建工作格局。要建立健全黨委班子、黨組織書記、行政正職、黨委委員黨建責任清單、任務清單，明確工作內容和時限，把落實“一崗雙責”、履行管黨治黨責任納入個人行動計劃，做到定期過問分管系統黨建工作，把管業務與管黨建結合起來、統一起來，真正把管黨治黨責任落實全面、到位。

要明確督責措施，保證黨建責任落實。各級黨組織要克服黨建責任虛化空轉、黨建工作只說不做、黨建制度執行不嚴的傾向。主要領導要定期聽取班子成員抓黨建工作情況匯報，及時破解黨建工作中出現的重點難點問題；要加強基層黨建重點工作督辦，定期聽取基層黨支部書記述職、述廉情況，發現問題及時指出，提出整改意見；要開展問題整改“回頭看”，對已經落實的查成效、正在落實的查進度、尚未落實的查原因，落實不力的追責任，進一步壓緊靠實黨建責任。要推進政治巡察和黨建責任制考核，把責任落實情況作為重要內容，納入領導班子和領導干部業績考核體系，與干部獎懲任免掛鉤，對管黨不嚴、治黨不力的進行嚴肅追責，推動黨建工作從“軟指標”變成“硬任務”。要完善全面從嚴治黨“兩個責任”聯系單位制度，定期深入聯系點，詳細了解黨員、干部、群眾思想和工作情況，帶著感情為基層解決問題、指導幫助，扎實推動中央和上級黨建工作的各項部署落地落實。