淺析新時期高校學生入黨積極分子培養教育路徑

賴潔珊

（上海政法學院 上海 201701 ）

2016年10月，黨的十八屆六中全會在北京順利召開，會議專題研究了全面從嚴治黨重大問題，并審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，兩部黨內法規的出臺，成為了全面從嚴治黨的重要制度法律保障，表明站在新的歷史起點，全黨同志將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展[1]。高校承擔著為黨育人、為國育才的重要職責，且作為黨員發展的重要“培養基地”，在源頭上把好“入口關”，提高黨員發展質量是衡量基層黨建工作成效的關鍵指標之一，也是當前全面從嚴治黨新形勢下的必然要求。高校學生入黨積極分子作為學生黨員發展的重要后備力量、主力軍和“新鮮血液”，他們的培養教育是進一步深入貫徹“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”新十六字方針要求和黨組織吸收人才，保證共產黨員先進性、純潔性和戰斗力的重要基礎保障。隨著近年來高校發展學生黨員比例不斷提高，雖然在一定程度上滿足了學生入黨愿望，但同時也給高校黨建工作提出了新挑戰，尤其在學生入黨積極分子培養教育階段就存在諸多待解決的問題。

一、高校學生入黨積極分子培養教育中存在的問題及原因分析

高校學生入黨積極分子的培養教育是一個動態管理、循序漸進過程，因其復雜性也產生了各種問題，主要可分成兩大類，即入黨積極分子自身內部原因和基層黨組織外部動力原因。

（一）入黨積極分子自身內部原因

1.入黨動機不端正，個人功利主義“苗頭”凸顯

當前隨著互聯網技術的不斷進步和發展，社會思潮受到全球多元文化的沖擊，大學生的入黨動機也受到一定影響，“虛榮心”“功利心”成為大部分學生提出入黨申請想加入黨組織的首要驅動力，將能否入黨作為考公考研、畢業求職的敲門磚，個人功利主義“苗頭”傾向凸顯，內心信仰欠缺，認識不清，行為盲目，入黨動機不夠端正。

2.政治理論知識欠缺，黨性修養不足

政治理論知識素養高低決定了入黨積極分子黨性修養的程度，目前大部分入黨積極分子雖然能夠通過一些培訓和自學對黨的基礎理論知識有一定了解，但更多還停留在碎片化的淺層次知識掌握，不夠全面、完善、系統；同時在撰寫思想匯報、參加理論學習等方面以被動性為主，黨性修養不足，往往出現入黨前后“兩張皮”現象。

（二）基層黨組織外部動力原因

1.基層黨建工作隊伍力量薄弱

黨支部書記在入黨積極分子培養和教育中扮演著很重要的角色，當前大部分高校的基層學生黨支部書記選聘側重從優秀專職輔導員中產生，支部委員則從學生黨員中選拔。但由于輔導員本身已經承擔著管理學生的日常工作，任務眾多且瑣碎繁忙，兼任黨支部書記在黨建工作方面投入的精力不足，同時由于高年級黨員忙于畢業考研、找工作等個人事宜無暇協助支部書記開展黨建工作，低年級學生黨員較少且剛加入黨組織對黨建工作不熟悉，導致很多時候有些黨建工作無法順利開展。基層黨建工作隊伍力量相對薄弱，專業化、正規化程度不高，入黨積極分子的培養和教育也受到很大影響[2]。

2.培養聯系人作用發揮不明顯

當確定成為入黨積極分子之后，黨支部會指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人，對他們進行經常性幫助，培養聯系人有著明確責任和義務，是黨支部培養教育入黨積極分子最直接引路人、指導人，其作用發揮程度直接影響入黨積極分子的培養與教育，但實際上培養聯系人在對入黨積極分子進行培養教育時其作用發揮不是很理想。主要是近些年高校學生黨員發展比重逐步提高，成為入黨積極分子的學生規模也在不斷擴大，根據《黨章》要求能擔任入黨積極分子的培養聯系人必須是正式黨員，數量匹配明顯“供小于求”，一名正式黨員往往擔任很多入黨積極分子的培養聯系人，“掛名”現象較多，這就導致雙方并不熟悉，聯系溝通較少，培養教育不夠深入有效。

3.培養教育形式有待豐富

當前高校對入黨積極分子的培養教育一般通過黨校培訓班進行集中統一培訓，培訓形式主要通過上黨課、聽講座來學習最新的黨的基本理論等相關知識，多為“填鴨式”理論灌輸教育，內容空洞乏味、形式單一，不能吸引現代大學生的學習興趣和自覺性，理論聯系實際不強，依托新媒體環境教學，“沉浸式”外出黨課實踐等多渠道教育略顯不足。

4.選拔考核機制有待完善

首先在選拔入黨積極分子時缺乏統一科學規范的制度標準，如在團內推優過程中往往以班級投票結果為主，個人綜合能力不強但人緣關系好的有可能獲得的票數多反而成功推優，或有些輔導員還會直接指定人選，導致“優卻未選，選的不優”現象，在學生中產生易產生負面影響；其次由于沒有嚴格的考核評價體系和“退出”機制，在成為入黨積極分子后有的同學會出現懈怠心理，認為這樣就高枕無憂了，日后必定能夠順利入黨，對待黨組織交代的各類活動任務敷衍了事，入黨積極分子培養教育效果達不到發展黨員要求。

二、新時期高校學生入黨積極分子培養教育路徑初探

（一）抓好入黨啟蒙教育，提升入黨積極分子質量

中央16號文件提出：“黨的積極分子必須注重早期培訓，嚴格制定程序，開展系統的黨的知識教育和實踐訓練。”[3]這意味著入黨積極分子的培養教育應盡早，抓好“源頭”，可將入黨啟蒙教育融入到新生入學教育中，先讓他們了解黨，才能明確自己為什么要加入黨，在步入大學生涯之初，接受黨的教育洗禮，走好入黨“第一步”，樹立正確價值觀和人生觀，激發政治熱情，端正入黨動機。一是新生在提交入黨申請書之前需自愿報名參加院校組織的《黨章》學習小組，其講授內容主要以黨的基本理論知識、入黨基本程序、入黨申請書撰寫要求等為主，主要目的是引導新生了解中國共產黨和在入黨之前需要做什么，進行啟蒙教育，通過學習考核合格后主動遞交入黨申請書，控制源頭，正本清源，避免跟風遞交入黨申請書現象，為入黨積極分子培養教育打下堅實基礎；二是開設《中國共產黨的歷史、現實和未來》選修課，對已遞交入黨申請書及成為入黨積極分子的學生，進一步開展黨課學習教育，系統深入學習黨的基本理論知識、黨史黨情，提高學生思想政治覺悟，豐富理論知識儲備，真正做到有所學、有所思、有所悟，始終做到在思想上與黨中央保持高度一致。

（二）加強基層黨建工作隊伍建設，實施“黨建導師制”

高校基層黨建工作隊伍專業化與否對高?；鶎狱h建工作開展有著重要作用，基層黨支部在入黨積極分子培養教育，黨員教育管理等方面承擔著重要任務，因此培養一支高素質、專業化的黨建工作隊伍很有必要。為進一步增強專職輔導員擔任學生黨支部書記的責任意識、激勵工作熱情，高?？蓪W生黨建條線納入輔導員工作條線之中，與團學、就業等條線一樣，加強考核，同時實行激勵措施，對兼任黨支部書記的輔導員給予一定補貼。高?？赏ㄟ^“走出去、請進來”等多種方式組織黨支部書記、支部委員、專職組織員等開展各類黨務培訓，進一步熟悉日常黨建工作流程與方法，充分掌握工作技能，創新工作方式。支委會委員推選可考慮跨年級、專業，高低年級交叉推選，避免高年級支部委員因畢業等流動原因導致支委會短期無人，造成工作滯后。入黨積極分子培養教育應全方位、多角度，黨員專業教師也是做好這項工作不可忽視的重要力量之一，他們擁有豐富的專業知識和感召力，在課堂上很容易成為學生們的榜樣，實施“黨建導師制”，讓黨員專業教師承擔入黨積極分子的部分培養教育工作，將“黨建導師”與“學業導師”合二為一，全方位做好育人及思想引導工作，不僅能夠有效提高入黨積極分子綜合素質，也為基層黨建工作隊伍注入新力量。

（三）明確培養聯系人職責，建立“模擬黨支部”

作為培養聯系人，要明確自身職責和義務，黨支部在安排培養聯系人之前要對他們進行培訓，確保在培養過程中能有較強的政治素養，將對入黨積極分子培養教育工作做實做細。培養聯系人代表的是黨組織，在與入黨積極分子交流過程中要嚴格要求自己，做好榜樣與帶頭示范，每季度主動與入黨積極分子進行一次談話，每半年進行一次深入考察，同時在日常學習工作中及時關注、關心他們的思想動態，并指導他們規范填寫入黨過程中的各項材料，讓他們感受黨組織關愛，進一步堅定向黨組織靠攏的決心。另外，入黨積極分子隊伍不像黨員一樣能在黨支部中進行集中教育管理，為進一步增強入黨積極分子的歸屬感，提前感受組織生活，接受黨組織文化熏陶，以沉浸式體驗方式加深對黨組織的了解，從而實現從積極分子到黨員身份的順利轉變，可建立“學生模擬黨支部”，為所有入黨積極分子提供一個有形組織，參照黨支部“三會一課”要求開展學習活動，不流于形式，入黨前在模擬黨支部經歷較長時間的考察教育，經歷理論和實踐的多重檢驗與考核，入黨后也有較為嚴苛的教育和管理要求。模擬黨支部集支部組織生活、支部教育管理、支部日常黨務工作為一體，做到建立、管理、培養并重，能夠充分調動入黨積極分子的積極性和主動性，幫助入黨積極分子熟悉黨務流程，提前體驗黨組織生活氛圍，也為全面、全方位開展好基層黨建工作做好新探索。

（四）搭建多類型培訓平臺，強化培養教育成效

一是依托新媒體陣地，開展“互聯網+黨建”。高校充分利用互聯網及時性、便利性特點，開展線上線下雙教學，開設網絡黨校，讓網絡學習教育成為常態化；充分利用好微信群、公眾號、“學習強國”APP等，強化理論學習，分享最新黨建時事和會議精神，增強對入黨積極分子的思想把控。二是搭建實踐平臺，將對入黨積極分子的教育延伸到課堂之外，定期組織入黨積極分子參觀紅色實踐基地，開展行走的黨課，并將專業與黨課實踐相結合，真正做到內化于心、外化于行；組織參加各類志愿服務活動，盡自己所能服務師生、服務社會，增強自身責任感和使命感，以生動活潑的形式讓教育成果入腦入心。

（五）健全量化考核評價體系，實行退出機制

一是建立入黨積極分子積分量化考核。對照黨員標準和入黨條件，運用積分量化考核的方式確定發展對象，可以從制度上預防入黨積極分子抱有“僥幸入黨”的心里。積分量化考核方式可以打破“一次成績定成敗”的弊端，它全方位貫穿于入黨積極分子培養全過程，是一種動態且全面的管理方式。積分量化考核具體可分為思想政治（占30%）、學業成績（占20%）、社會實踐（占20%）、民主評議（占10%）、現場答辯（占20%）五大維度，每個維度下又細化具體的小指標（總分100分），如思想政治方面包括按時提交思想匯報、黨課學習、學習強國學習、參加黨組織開展的各項黨內活動等，學業成績方面包括上一學期考試成績績點、英語四、六級考試等，每個小指標下有具體分值和評分要求，最后按照加權后得到的總評分數高低確定發展對象。二是實行入黨積極分子退出機制。讓入黨積極分子身份不再成為一個“永得物”，真正做到“能者上庸者下”，起到警示作用，讓入黨積極分子時刻以高標準嚴格要求自己。黨支部每學期根據積分量化考核結果，以60分為合格線，總考評分低于合格線的同學給予一學期限期督促整改，若下個參評學期仍不合格，將取消入黨積極分子身份，凈化入黨積極分子隊伍。

三、結語

高校學生入黨積極分子的培養教育是一個動態且持續值得研究的重要課題，隨著當前全面從嚴治黨的深入發展，把好黨員發展“入口關”尤為重要，而入黨積極分子在培養教育中存在的問題也隨著外部環境不斷變化著，我們應該始終懷有與時俱進的解決問題思維，積極探索適合時代發展需要的入黨積極分子培養教育新路徑，做好為黨組織輸送高質量“新鮮血液”的準備，持續推動基層黨建工作順利開展。