“第二個(gè)英國(guó)”要出現(xiàn)？

繼英國(guó)脫歐之后，“波蘭脫歐”一詞也開(kāi)始彌漫在整個(gè)歐洲，這都是源于對(duì)波蘭將繼英國(guó)之后脫離歐盟的臆測(cè)。報(bào)道稱(chēng)，歐盟內(nèi)部有關(guān)民主和人權(quán)的部分條款與波蘭憲法存在嚴(yán)重矛盾，是導(dǎo)致波蘭出現(xiàn)脫歐傾向的主因。

波蘭與歐盟矛盾日益激烈

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2021年12月29日?qǐng)?bào)道，繼英國(guó)脫歐之后，“波蘭脫歐”一詞也開(kāi)始彌漫在整個(gè)歐洲，這都是源于對(duì)波蘭將繼英國(guó)之后脫離歐盟的臆測(cè)。

事情的起因是2021年10月，波蘭憲法法院裁定，歐盟憲法中的一部分條款違反了該國(guó)憲法。本來(lái)，歐盟內(nèi)部的主要國(guó)家就在如何處理民主和人權(quán)議題方面與波蘭存在矛盾。在這樣的背景下，對(duì)于波蘭不認(rèn)可“歐盟法律凌駕于成員國(guó)法律之上”這一原則，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩駁斥其“是對(duì)法律秩序一體化的挑戰(zhàn)”。歐洲議會(huì)議長(zhǎng)薩索利則要求停止對(duì)波蘭給予資金援助。

報(bào)道稱(chēng)，即便如此，波蘭仍不輕言退讓?zhuān)ㄌm總理莫拉維茨基表示“決不會(huì)向脅迫屈服”。歐盟于是在12月22日宣布將著手對(duì)波蘭采取法律措施。雙方之間的鴻溝并未得到彌合，有關(guān)波蘭脫歐的議論依舊甚囂塵上。

莫拉維茨基認(rèn)為，歐盟現(xiàn)在已經(jīng)表現(xiàn)出了向“官僚集權(quán)主義”靠攏的趨勢(shì)，必須及時(shí)“補(bǔ)救”。他指出，歐盟的舉動(dòng)已經(jīng)表現(xiàn)出了該組織對(duì)歐盟和各國(guó)“權(quán)限”之間的區(qū)別缺乏理解。波蘭司法部副部長(zhǎng)也坦言，歐盟已經(jīng)對(duì)波蘭憲法和主權(quán)構(gòu)成了危脅。

歐盟：不允許出現(xiàn)第二個(gè)英國(guó)

據(jù)了解，波蘭是歐盟中非常年輕的成員國(guó)，2004年5月1日正式加入歐盟，2007年成為申根公約會(huì)員國(guó)。加入歐盟后，波蘭人民享有在歐盟成員國(guó)內(nèi)自由遷徙、居住和免簽的權(quán)利，享有與當(dāng)?shù)毓裣嗤墓ぷ鳌⑶髮W(xué)、醫(yī)療以及社會(huì)保障方面的待遇，商品進(jìn)出口享受最惠關(guān)稅待遇。

依靠歐盟內(nèi)的種種優(yōu)惠政策，波蘭在蘇聯(lián)解體后得到迅速發(fā)展，步入初級(jí)發(fā)達(dá)國(guó)家之列，是蘇聯(lián)原加盟國(guó)以及盟友國(guó)中社會(huì)轉(zhuǎn)型最好的國(guó)家。所以對(duì)于波蘭來(lái)說(shuō)，“脫歐”更像是在自斷后路。

專(zhuān)家表示，波蘭在獨(dú)立與依存之間的矛盾態(tài)度，是導(dǎo)致其與歐盟出現(xiàn)裂痕的主要原因。歷史上，波蘭三次遭到瓜分，直到冷戰(zhàn)結(jié)束后才獲得真正意義上的獨(dú)立和較為平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。長(zhǎng)期遭受外部壓迫迫使波蘭必須尋找一個(gè)強(qiáng)有力的靠山。同時(shí)，波蘭也是一個(gè)非常保守的國(guó)家，在依附外部勢(shì)力的同時(shí)又希望保留一定的獨(dú)立性，就形成了今天的矛盾局面。

對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，扶持波蘭是“千金買(mǎi)馬骨”，波蘭經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給蘇聯(lián)原加盟國(guó)打造了一個(gè)很好的榜樣，是北約能在冷戰(zhàn)后大規(guī)模東擴(kuò)的較大助力之一。因此，歐盟也絕不允許波蘭成為第二個(gè)英國(guó)，這對(duì)接下來(lái)的黑海東擴(kuò)極為不利。

雙方相互依存、各有所需，波蘭能否脫歐成功，未來(lái)還會(huì)出現(xiàn)很多波折。

2022年歐盟可能面臨更大的不確定性

自從英國(guó)“脫歐”后，歐盟內(nèi)部的不穩(wěn)定就一直被放大，再加上新冠疫情和美國(guó)等因素的影響，歐盟極力想向外界展現(xiàn)團(tuán)結(jié)的樣子都很難。

歐盟起源于歐洲六國(guó)在1952年成立的歐洲煤鋼共同體。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟成員國(guó)增加至28個(gè)。英國(guó)“脫歐”也是歐盟歷史上首次有成員國(guó)退出。出于對(duì)歐盟在國(guó)際上的凝聚力進(jìn)一步遭到削弱的擔(dān)憂(yōu)，就在英國(guó)同歐盟即將就貿(mào)易協(xié)議達(dá)成共識(shí)前的最后一刻，歐盟發(fā)行了一本小冊(cè)子，列出了“英國(guó)‘脫歐’將會(huì)失去什么”，想盡可能向民眾宣傳留在歐盟的好處。

歐盟雖然試圖在輿論上證明英國(guó)會(huì)為自己的決定后悔，但仍然無(wú)法阻止歐盟內(nèi)部的分裂。如今，東歐國(guó)家抱緊美國(guó)大腿，西歐國(guó)家各自為戰(zhàn)，曾經(jīng)凝聚歐盟的德國(guó)總理默克爾離任，只剩下法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一個(gè)人苦苦支撐。

報(bào)道稱(chēng)，2022年歐盟可能面臨更大的不確定性，因?yàn)橐恢币詠?lái)支撐著歐盟一體化進(jìn)程的德、法兩大國(guó)都可能表現(xiàn)出更多內(nèi)顧傾向。雖然德國(guó)總理朔爾茨就任后首次到訪布魯塞爾歐盟總部時(shí)意氣風(fēng)發(fā)，但外界普遍對(duì)他不看好。想要成為像默克爾那樣的歐盟掌舵人，朔爾茨能力有限。再加上德國(guó)新政府由三黨組成，以后的矛盾只多不少，德國(guó)肯定無(wú)法在歐盟問(wèn)題上投入太多。

而法國(guó)將在2022年4月舉行總統(tǒng)選舉。在多數(shù)候選人呼吁限制或排斥移民的背景下，馬克龍為了提高支持率，也開(kāi)始有意識(shí)地強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)移民的管理。法國(guó)大選的結(jié)果可能會(huì)決定法國(guó)這個(gè)歐盟柱石是否會(huì)轉(zhuǎn)頭扮演起給“域內(nèi)人員自由流動(dòng)”和“自由貿(mào)易”踩剎車(chē)的角色。“遏制移民涌入”恰恰是當(dāng)年推動(dòng)英國(guó)脫歐的主要原因之一。

以上這些都成為左右歐盟發(fā)展的不確定因素。如果波蘭選擇“脫歐”，只會(huì)讓歐盟雪上加霜。? ?（《參考消息》等）