學黨史開新局 抓黨建促振興
——以湖北省遠安縣為例

○任四海

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話中強調：“廣大黨員要以學習黨的歷史為重點，做到知史愛黨、知史愛國，在學習領悟中堅定理想信念，在奮發有為中踐行初心使命?！痹陂_展黨史學習教育過程中，湖北省遠安縣突出強調“學黨史開新局、優黨建促振興”，將黨史學習教育與推動鄉村振興有機結合，認真謀劃，精心部署，確保鄉村振興戰略開好局、起好步，全力爭創湖北省鄉村振興示范縣。

一、學黨史、抓黨建、促振興的主要做法

（一）學黨史促服務，讓組織強起來

通過學習黨史，遠安縣黨員干部樹牢了“成功必定有我”的責任擔當，勇擔歷史重任，在鄉村振興中充分發揮黨員的先鋒模范作用。一是頭雁領航。完善干部能力素質培育體系，分類開辦“大學堂、特色班、尖子班”主體班次，創新舉辦“書記論壇”“局長論壇”“專家論壇”。近年來共舉辦“村支書大學堂”26 次，培訓村（社區）書記、部分“兩委”干部4000 余人次。同時，強化靶向培育、精準培養，擇優選派5名村黨支部書記到浙江嘉善掛職學習。2020 年以來共組織村黨支部書記外訓255 人次。拓展村黨支部書記上升渠道與發展空間，定向招聘10 名村黨支部書記進入鄉鎮事業編制，激發其干事創業積極性。二是雁陣合力。緊扣“服務發展、服務基層、服務群眾”主題，持續提升支部標準化、規范化建設質效，結合鄉村振興、基層治理等工作，差異化打造“一村（社區）一品牌”，全域擦亮黨建品牌，釋放紅色引領力。如，洋坪鎮鳳凰村圍繞建強支部、培優黨員，探索形成“五抓強支部、五崗強黨員”的“雙五”支部工作法，打造出“黨建引領紅鳳凰、宜居美鳳凰、致富金鳳凰”示范村。三是群雁齊飛。圍繞培優育強鄉村振興骨干隊伍目標，深化“副職提能、后備跟進、全域融通”行動。分崗位開展副職干部紀實評分管理，將其擇優納入頭雁隊伍培養，27名副職干部通過村（社區）換屆走上黨組織書記崗位。堅持“以用為訓、備用結合”，廣開培養渠道，村村儲備1-2名后備干部。按照崗位結對、工作結對、支部結對等方式，打破傳統地域限制，實現村干部跨鎮任職、異村鍛煉。結合“一村多名大學生計劃”培養方案，組織54 人接受本科函授在職教育等。

（二）學黨史鋪富路，讓產業興起來

通過學習黨史，遠安縣黨員干部筑牢為民服務的思想根基，真正做到把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以人民公仆姿態投入到鄉村振興的宏圖偉業中。一是謀新局。圍繞全縣沿沮河鄉村振興產業示范帶4鎮16 村建設，依托整體布局選取7個先行先試村，聚焦“黨建基礎優、村級班子優、陣地功能優、產業發展優、基層治理優、駐村隊伍優”謀篇布局，因地制宜、順勢而為，立足各村資源稟賦，個性化制定“抓黨建促鄉村振興重點項目建設清單”，差異化擦亮“鄉風文明村”“旅游示范村”“產業特色村”品牌，打造北門村以水美居、董家村以水融景、鹿苑村以水富民、三板橋村以水興農示范點。二是延鏈條。深化“1＋7＋N”產業黨組織建設，立足瓦倉米、鹿苑黃茶、茅坪場鎮食用菌等“3＋N”產業布局，推進26 個產業黨支部建設，依托7所“農民學?！迸c13 個示范基地延伸“能人——黨員”雙向培養鏈，持續推進產業黨建延鏈擴面提質。同時，持續探索產業黨組織競爭性與獎勵性分配相結合的方式，完善“產業黨支部＋龍頭企業＋能人大戶＋普通群眾”一體化利益鏈條。打造產業黨建聯合體，捆綁驅動產業鏈上各方市場主體與群眾積極參與培育和發展特色產業，目前，全縣共有165 家市場主體采取吸納群眾入社、代種代養、勞務用工、收益分紅等方式，帶動群眾融入產業鏈、吃上“產業飯”。三是引活水。放大鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接期各項利好政策，實施“黨建＋金融”工程。分批向全縣43 個重點村選派“鄉村振興金融專員”，圍繞村銀黨建聯心、惠民宣傳聯動、特色產業聯辦、發展大戶聯扶、特殊群體聯幫、信用鄉村聯創“六聯”任務，穩步推進金融服務下沉，對生態養殖、農產品種植與加工、農家樂、民宿餐飲等207 個鄉村產業主體及農戶給予1900 萬元信貸資金支持，撬動3.23 億授信資金支持村級產業和農戶。

（三）學黨史挖潛力，讓資源活起來

通過學習黨史，遠安縣黨員干部以敢闖敢試、敢為人先的魄力，為鄉村振興戰略實施深挖潛力、盤活資源。一是厚植紅色元素。搶抓全國200 個首批紅色美麗鄉村建設試點契機，堅持“紅色為魂、美麗為形、共富為本”，高標準建設黨建引領共同富裕先行先試村。打造“瓦倉區工農革命政府舊址——瓦倉黨內政治生活體驗館——瓦倉革命烈士起義紀念碑”紅色教育環線，累計接待縣內外參觀團隊500 余個，被納入北京大學思想政治實踐課基地核心區。二是豐富紅色內涵。開辦“紅色瓦倉人人講”屋場會，邀請烈士后人、支部老黨員、年輕黨員共講革命故事，同步開展“紅色導游”評選系列活動，全域營造傳承紅色基因濃厚氛圍。充分整合縣內紅色資源，串聯瓦倉起義革命文化遺址、南安縣蘇維埃工農政府舊址、“066”三線建設舊址等遺址遺跡，打造紅色教育精品路線，將瓦倉紅色美麗村莊與特色產業村、美麗鄉村串珠成鏈，多維度打造高質量鄉村振興現場教學點。三是釋放紅色動能。堅持“紅色旅游＋產業發展”融合模式，依托瓦倉紅色資源成立鄉村旅游產業黨支部，孵化遠安縣紅色瓦倉旅游服務有限公司，通過“公司＋市場主體”經營模式實行比例分紅，助力村級集體年增收6萬元，帶動100 余名村民就近務工增收。

（四）學黨史鼓干勁，讓人心聚起來

通過學習黨史，遠安縣黨員干部更加堅定了中國特色社會主義道路自信，凝聚起人人為鄉村振興添磚加瓦的強大合力。一是各方幫帶“引路子”。以“黨建帶領、班子帶優、產業帶富、實力帶強”為目標，實行“強帶弱、富帶窮、大帶小”，推動48 個村“一對一”結對幫帶。堅持“共性要求＋個性承諾”相結合，細化“支部共建、資源共享、增收共富”幫帶內容，著力解決綜合考核后進村、軟弱渙散村、產業薄弱村動力不足、發展滯后等問題，全方位帶領“弱村”同步走上振興路。二是干群連心“結對子”。按照地域相近、鄰里相親原則精細劃分農村“微網格”2817 個，組織1165 名駐村干部、“兩委”干部、小組長包聯片區，常態化摸清民情、傳達上情、反映下情。精選1800 余名無職黨員及群眾骨干擔任片區“聯防隊員”，協同包片干部實現包聯農戶全覆蓋。同步組建102 支村級“應急突擊隊”，不斷提升隊伍動員、引導、團結、服務群眾能力。全域推行“道德理事會＋村規民約”“一村一輔警”治理模式，推廣運用村級“小微權力”清單，獎勵與懲處雙管齊下，探索運用“德治”評價體系、“居民積分超市”等，不斷完善“三治融合”治理體系。三是軟硬結合“強底子”?？茖W設定社區工作者“四崗十八級”序列，構建起與崗位、工齡、績效掛鉤的薪酬體系和薪資正常增長機制，不斷提高村（社區）干部工資待遇。對標宜昌市“筑堡工程”，推進6個基層陣地提檔升級，示范引領全縣村（社區）陣地分批有序功能升級，合力打造群眾“想來、愛來、盼來、還來”的服務場所。

二、學黨史、抓黨建、促振興的有益啟示

（一）突出政治建設

把推動黨史學習教育常態化同加強領導班子思想政治建設緊密結合起來，聚焦“關鍵少數”，定期組織開展政治體檢、思想教育，切實讓政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來。進一步增強黨組織政治功能，不斷完善黨委、黨組、黨的工作機關實施黨的領導的體制機制，確保各級領導班子始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。

（二）注重成果運用

堅持黨史學習教育和經濟社會發展兩手抓、兩促進，切實把黨史學習教育的成效轉化為推動經濟社會發展的強大動力。堅定不移把發展作為第一要務，著力保障和改善民生，持續建設“好正實優”黨組織，助力湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”。

（三）用活紅色資源

用活用好紅色資源，精心打磨黨史教育課程，創新黨史專題課并將其納入各級各類培訓班次必修課。打造紅色旅游線路，讓游客在旅行中傳承紅色基因、賡續紅色血脈。以“紅色資源”引領“綠色產業”，通過串聯紅色資源進而使各地優質產業得到有效銜接，步入良性發展軌道。

（四）強化為民服務

深入總結黨史學習教育中開展“我為群眾辦實事”實踐活動的成效和經驗，進一步拓展各地各部門辦好民生實事、做實民心工程的路徑，著力解決一批群眾反映集中的共性需求和存在的普遍問題、發展亟待解決的痛點難點問題、長期未能解決的民生歷史遺留問題，讓“為群眾辦實事”成為廣大黨員干部踐行群眾路線的自覺行動，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。