莫大喜 王 敏
長期以來,黨和國家對哲學社會科學高度重視,以習近平同志為核心的黨中央,提出了加快構建中國特色哲學社會科學體系的重大命題。2016年5月17日,習近平總書記主持召開哲學社會科學工作座談會并發表重要講話,提出了加快構建中國特色哲學社會科學的戰略任務,科學回答了事關我國哲學社會科學長遠發展的一系列根本性問題,為新時代哲學社會科學繁榮發展指明了前進方向、提供了根本遵循。[1]2017年5月,黨中央印發《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》強調,堅持和發展中國特色社會主義,必須加快構建中國特色哲學社會科學。[2]2017年5月17日,中宣部召開構建中國特色哲學社會科學工作座談會,要求各級黨委切實履行對哲學社會科學工作的領導責任,努力譜寫當代中國哲學社會科學新篇章。[3]黨的十九大報告明確提出加快構建中國特色哲學社會科學的戰略任務。[4]2021年5月9日,習近平總書記在給《文史哲》編輯部回信中提到,需要廣大哲學社會科學工作者共同努力,在新的時代條件下推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。[5]“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向全面建設社會主義現代化國家新征程邁進的關鍵接續期,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是新發展階段加快構建中國特色哲學社會科學的重要戰略機遇期。深圳哲學社會科學工作者必須結合實際,抓住機遇,承前啟后,凝心聚力,推動新時代深圳哲學社會科學高質量發展,努力構建新時代中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興提供強大思想理論支撐。
“十三五”期間,深圳哲學社會科學界堅持馬克思主義指導地位,貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上重要講話精神,對社會亟須回答和解決的問題持續探索,對深圳經濟社會發展面臨的重大理論和實踐問題進行深入研究,產出一大批優秀學術成果,取得了顯著成績。①本文所涉數據均來源于深圳市社科聯調研統計數據,文內數據不再標注。
深圳社科研究機構主要有以下六類,分別是高校、黨校、社會科學院(社科聯)和綜合開發研究院、市委市政府研究機構(政研室、政府發展研究中心、黨史研究室等)、民間社科科研機構、社會組織,是深圳哲學社會科學發展的中堅力量。近年來,深圳高校數量增長較快,創辦了深圳北理莫斯科大學、香港中文大學(深圳)、深圳技術大學等。清華大學深圳國際研究生院成為清華大學唯一的國內異地辦學機構,深圳市政府與中國科學院共建的中國科學院深圳理工大學初現雛形。在公認的四大權威世界大學排名——泰晤士高等教育世界大學排名、US News世界大學排名、QS世界大學排名和軟科世界大學學術排名中,深圳大學均已進入主榜,平均排名已進入內地高校前35名;南方科技大學在多項世界大學排名中屢次上榜;深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院入選中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。一些文科院系相繼設立,本、碩、博培養體系日趨完善。民間科研機構蓬勃發展,注冊成立的深圳市現代創新發展研究院、深港發展研究院、華大基因研究院等民間科研機構86家;成立了65家社會科學類社會組織,其中,深圳市資產管理學會、深圳市室內文化研究會被評為“全國先進社會組織”。
深圳社科人才無論是在數量還是質量上都有了跨越式發展,主要分布在全市各社科研究機構、高校、各級黨校、黨政部門研究機構以及眾多的企事業單位,從事社會科學各專業領域工作。據不完全統計,深圳市社會科學人才數量目前約為4000人。隊伍年齡結構以中青年為主,除民間社科科研機構和社會組織外,其他科研機構人才學歷結構以高學歷為主,博士生導師約300人。引進鄭永年等知名學者,擁有享受國務院特殊津貼專家近百人,擁有國家千人計劃、萬人計劃、國家杰青、中宣部“四個一批”人才、國家“百千萬人才工程”國家級人選、中央馬克思主義理論研究和建設工程首席專家、長江學者特聘教授、長江學者講座教授、教育部新世紀優秀人才、珠江學者、廣東省特支計劃以及深圳市海外高層次人才稱號的有60余人。涌現了一批功底扎實、銳意進取的社科學術骨干和學科帶頭人。在廣東省優秀社會科學家評選中,深圳大學胡經之和南方科技大學李鳳亮、深圳大學陶一桃分別獲評第二屆、第三屆“廣東省優秀社會科學家”。
《研究闡釋黨的十九屆四中全會精神》《把社會主義核心價值觀融入法治建設研究專項》等約200項申報課題獲國家社科基金項目立項,立項數位列廣東省前列。《深圳特區精神研究》《列寧“帝國主義論”:歷史爭論與當代評價》等約500項申報課題獲省部級課題立項,《提升重大公共衛生事件輿論引導力研究——基于深圳的調研分析》《人類命運共同體思想的哲學基礎研究》等申報課題獲全國地方黨校(行政學院)重點調研課題立項。在此期間,《社會治理體系與治理能力現代化深圳實踐研究》《深圳全球海洋中心城市建設研究:國際經驗與路徑選擇》等415項申報課題獲深圳市哲學社會科學規劃課題立項。出版了《經典詮釋與當代中國哲學》《西方美學中的身體意象——從主體觀的角度看》《改革開放四十年與粵港澳大灣區發展》等上百部學術著作,在SSCI/CSSCI發表了《“全球化”與“在地化”的當代新儒學——以劉述先和蔡仁厚為例》《論亞里士多德建構身體主體觀的基本思路》等學術論文近千篇。共開展了第八屆、第九屆深圳市哲學社會科學優秀成果評獎活動,評選出《邁向國際化創新型城市——深圳自主創新發展之路》《國際共產主義運動在世界反法西斯戰爭中的歷史作用》等150項深圳市哲學社會科學優秀成果。其中,《彈簧上的行政——土地行政運作的制度分析》等成果獲廣東省哲學社會科學優秀成果獎。此外,《公共政策終結:啟動、執行和關閉問題研究》等學術成果獲全國行政學院優秀科研成果獎。
“十三五”時期,深圳智庫日益繁榮發展。香港中文大學(深圳)全球與當代中國高等研究院、深圳市建設中國特色社會主義先行示范區研究中心、哈爾濱工業大學(深圳)深圳高質量發展與新結構研究院等一批新型智庫成立,深圳創新發展研究院等各類民間社會智庫發展迅猛,組建了51家主要智庫機構組成的深圳智庫聯盟。綜合開發研究院(中國·深圳)作為基礎較好的社會智庫,入選首批國家高端智庫建設試點單位(25家)之一,其每年上報策論報告數量和刊發率位居國家高端智庫建設試點單位前列。深圳市前海創新研究院在全球權威的賓夕法尼亞大學全球智庫排名“Global Go To Think Tank Index”中獲得兩項提名,在“2016全球最佳新銳智庫Best New Think Tanks”榜單中名列第34位,開展的多個有影響力的研究項目得到國際社會認可。
一批學術水平較高、經濟社會效益良好的具有理論性、前瞻性、指導性研究成果和資政建議獲中央省市領導批示或被采用。其中,《調研顯示粵港澳青年創新創業培養工作存在三方面問題亟待建立粵港澳青年創新創業培養共同體》獲廣東省、深圳市領導批示。《關于構建粵港澳大灣區多層次協同發展機制的建議》獲廣東省政協優秀提案,省委領導督辦。《深圳職業技術學院是如何辦成為中國職業教育的“清華”的》在《南方智庫專報》刊發,獲廣東省委領導批示。《深圳戰疫動員力報告》獲深圳市委主要領導肯定,編印成冊并公開發布。《粵港澳大灣區戰略下我市完善現代化金融監管體系的對策建議》得到深圳市委主要領導批示。《深圳市義務教育階段學生午托管理研究》成果直接推動了《深圳市人民政府辦公廳關于進一步加強義務教育階段學生午餐午休管理的意見》的出臺等等。
近年來,深圳學術平臺發展態勢良好。2019年創辦的《深圳社會科學》,于次年進入《國家哲學社會科學文獻中心學術期刊數據庫用戶關注度報告(2019)》,“關注度指數”總排行榜位列第18,在578種綜合性人文社會科學類期刊中“關注度指數”位列第3,榮獲“國家哲學社會科學文獻中心學術期刊數據庫2016-2020年最受歡迎新刊”及“2020年度綜合性人文社會科學最受歡迎期刊”。《特區實踐與理論》堅持轉型·開拓·融合的辦刊理念,堅持質量立刊、特色興刊、學術強刊,刊物質量明顯提升,先后有多篇文章被《新華文摘》和人大復印資料全文轉載,入選中宣部“慶祝中國共產黨100周年”主題宣傳精品期刊,是深圳市唯一獲獎殊榮的期刊。與《深圳大學學報》《開放導報》《特區經濟》等刊物共同成為培育學術人才、展示研究成果的重要學術平臺。出版的《深圳學派建設叢書》《深圳改革創新叢書》《深圳藍皮書》等叢書品牌效應日漸增強。舉辦的深圳學術年會、香蜜湖智庫高端工作坊、深大講壇、饒宗頤講壇、馬克思主義哲學中國化·深圳論壇、深圳學人·南書房夜話、深圳學術沙龍等高層次學術研討,以及西麗湖國際科教城發展論壇、國際博物館高級別論壇等高端學術論壇和學術講座等活動,影響力不斷擴大,極大促進了學術界的交流。舉辦“學習貫徹習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上重要講話精神專題會議”“深圳市社科理論界學習十九大精神座談會”“改革不停頓、開放不止步——廣東省慶祝改革開放40周年理論研討會”等大型理論研討會,《學習時報》《深圳特區報》等各類媒體開辟理論宣傳專版和學人訪談專欄,營造了日漸濃厚的學術氛圍。建立了深圳社會科學院現代化與全球城市研究中心等25個深圳市人文社會科學重點研究基地。通過深圳市哲學社會科學學術名家計劃項目,吸引了一大批國內社科名家到深圳開展社科理論和實踐研究。
社會科學普及是哲學社會科學事業的重要組成部分,是實現哲學社會科學研究成果價值轉化的重要途徑,是讓哲學社會科學走進社會走進人民群眾的重要渠道。近年來,深圳社科普及成果顯著。深圳市委黨校熊哲文、深圳市社會科學院楊建分別被評為“廣東省優秀社科普及專家”“廣東省優秀社科普及工作者”。“深圳讀書月”“深圳社會科學普及周”“深圳市民文化大講堂”“新時代大講堂”“百課下基層”等社會科學普及品牌效應持續增強,成為深圳一張張亮麗的文化名片。深圳市民文化大講堂榮獲文化部“第三屆中國文化創新獎”,被列為文化部“中國十大文化創新工程”,被國家教育部“全民終身學習活動周工作小組”授予全國“終身學習活動品牌”。聯合國教科文組織特別授予深圳“全球全民閱讀典范城市”榮譽稱號。深圳博物館被評為全國社會科學普及基地,深圳圖書館、深圳中心書城被評為廣東省人文社會科學普及示范基地。“百課下基層”活動被稱為“流動的課堂”“百姓課堂”,“新時代大講堂”等活動備受市民歡迎,這些文化品牌項目的建立和發展,共同構筑了高品位文化城市的精神支柱。
近年來,深圳社會科學界積極作為,勇于擔當,哲學社會科學事業取得了長足進步和豐碩成果。但從目前情況來看,仍有一些問題亟待改進,水平亟待提升。
從普遍情況看,學術研究多以深圳為研究對象,深圳特色鮮明,本土傾向性較強,且學術成果更偏重應用對策性而輕基礎理論研究,但針對全局性、戰略性、前瞻性問題的研究不強。從成果質量看,有深度的重大理論創新成果和有重大影響的學術精品相對較少,對國家經濟與社會發展戰略有重大價值的可行性研究論證的建議不多,學術創新能力不強。從成果數量看,因深圳社科研究機構數量少,高校數量與北京、上海、廣州等城市相比有較大差距,加之一些高校文科院系設置不健全,社科學術人才缺乏,也直接影響了學術成果數量的產出。
當前,深圳人才隊伍呈現總量不大、高層次人才比例偏低、復合型人才短缺等特點。從人才體量看,深圳社科工作者僅約4000人,與北京、上海、廣州等城市相比,學術人才總量差距明顯。從人才結構看,種類齊全、梯隊銜接的哲學社會科學人才隊伍尚未健全。從人才層次看,副高級以上職稱人才數量約占人才總量的50%,博士生導師數量約占人才總量的6.7%。雖然有李鳳亮、陶一桃等高層次學術領軍人才,并引進了具有廣泛影響的學術大師級人才鄭永年,但在全國有重大影響的學術領軍人才和名家大師仍較缺乏,有影響的優秀中青年理論人才、基礎理論人才和學科帶頭人才仍然較少,亟需進一步加強。從人才類型看,復合型、跨學科人才稀缺,一些社科工作者難以對一些重大問題開展多角度、多層次、跨學科、有系統、較全面的學術研究,導致成果創新性不足、質量欠佳。
深圳高質量的社科類學術期刊和叢書數量較少且影響力不大,目前,只有《深圳大學學報(人文社會科學版)》是CSSCI中文社會科學引文索引來源期刊。《特區實踐與理論》是中國人文社會科學期刊AMI綜合評價(A刊)擴展期刊。社科研究基地建設方面,深圳現有省部級及以上重點研究基地約40個,其中包括深圳人文社會科學重點研究基地25家,總體看基地數量不多,影響力不強。社科普及基地建設方面,只有深圳博物館、深圳圖書館等幾家力量較強的科普基地,相較于杭州100家和廣州41家的社科普及基地數量規模,深圳社科普及基地建設亟待加強。學術活動開展方面,深圳目前缺少在國內外有重大影響的高層次學術活動平臺,已有的品牌活動缺乏創新性,新的品牌活動影響力尚未形成,活動所產生的學術創新成果和創新思想不多。
深圳社科研究機構雖然近些年發展較快,但與經濟社會發展相比仍然存在差距,與深圳建設中國特色社會主義先行示范區的標準要求不相適應。就高校數量來看,教育部發布的《全國高等學校名單》顯示,截至2020年6月30日,北京有92所、上海有63所、廣州有82所、杭州有47所高校,而深圳目前僅15所。已有的高校偏重理工科建設,哲學社會科學學科門類不夠健全,人文學科建設薄弱。就基層社科聯設置來說,深圳市社科聯在各高校和各區的設置尚處于缺失階段。1995年深圳成立了市級社科聯,經過20多年的發展,各高校和各區(新區)尚未建立獨立的社科聯組織,社科聯工作在基層難以展開,影響了市社科聯職能的發揮。與全國其他省市及省內城市比較發現,重慶、浙江、貴州等省份都在縣(區)級設立了社科聯。廣州市各區雖暫未設社科聯,但市一級社科聯(與社科院分開設立)工作隊伍龐大,有100多個編制,轄區各高校也普遍建立了社科聯。珠海、中山、肇慶、梅州、韶關等十多個地級市目前已設立了縣(區)級社科聯。所以,無論是先行示范區的標準要求,還是基層社科工作的實際需要,都亟需加快基層社科聯布局。
與北京、上海、廣州等城市相比,深圳哲學社會科學經費投入偏少,制約了深圳哲學社會科學事業的進一步發展。“十三五”時期,深圳哲學社會科學規劃課題經費約3370萬元,平均每年約674萬元左右。經統計,同期北京社會科學基金項目經費每年約3500萬元、上海市哲學社會科學規劃課題資助經費每年約2353萬元、廣州哲學社會科學規劃課題資助經費每年約930萬元。因經費投入不足,導致深圳市哲學社會科學規劃課題“十三五”期間每年立項的重點、一般、青年課題數僅約54項,而同期北京市哲學社會科學基金項目每年立項數約403項、上海市哲學社會科學規劃課題每年立項數約336項、廣州市哲學社會科學規劃課題每年立項數約179項,經費投入差距較為明顯。
“十四五”時期,我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,深圳也恰逢“雙區”驅動、“雙區”疊加以及實施深圳綜合改革試點、全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放“雙改”示范效應歷史機遇期。這一時期必將面臨許多新矛盾、新問題、新情況和新課題,這些新形勢新挑戰新機遇,都對深圳哲學社會科學發展提出了與時俱進的更高要求。社會大變革的時代,一定是哲學社會科學大發展的時代。[6]為此,深圳社科工作者必須鞏固提升馬克思主義在哲學社會科學尤其是意識形態領域的指導地位,找準時代站位,直面當前形勢所帶來的問題、機遇和挑戰,回應新問題,釋義新疑惑,以先行示范區標準,開創深圳哲學社會科學高質量發展的新局面。
一是增強學術創新能力。學術創新能力是哲學社會科學的核心競爭力,是推動哲學社會科學高質量發展的關鍵點、著力點。要提升學術創新能力,提倡理論創新和知識創新,[7]在堅持民族性、原創性、時代性、系統性和專業性基礎上,推進學術內容、觀點和方法的創新,不僅著眼于深圳實踐,還應放眼全國乃至全球發展,以廣博學養和跨學科的學術視野,推出各類高質量學術成果。二是深化研究。咨政成果質量如何,不僅要看其是否具備政治性、科學性、針對性、創新性、可操作性和實效性,還要看其是否具備內參性。一篇有針對性、創新性和可操作性的高質量咨政成果,必須以深入研究為前提,輔之以統計調查等多種研究方法,形成高質量咨政成果,向黨委政府建言獻策。三是推進開展跨學科研究和基礎研究。增加哲學社會科學規劃課題經費投入,在哲學社會科學規劃課題中,推出跨學科交叉研究選題,加大基礎研究課題比例,力爭產出一批既有較強思想理論價值又具備較高應用價值的學術成果。四是建立高質量研究成果評價體系。加強對有思想含量、理論分量、話語質量和應用價值學術成果的獎勵力度,激勵學者在國際國內高端出版社出版專著、在重要學術期刊發表論文,鼓勵發表引證率高的標志性成果和學術精品,加大對重大課題、重大成果參與者的評價權重。五是推動將“深圳市哲學社會科學優秀成果獎”納入“廣東省哲學社會科學優秀成果獎”,單列深圳板塊,增加獎項,提升獎勵標準,鼓勵多出高質量學術成果。
哲學社會科學人才是哲學社會科學發展創新的主體,推進哲學社會科學高質量發展,必須重視和加強高素質人才隊伍建設。一是借助“鵬城孔雀計劃”等引才通道,引進海內外、省內外高端社科人才。靈活采取合同管理、議價薪酬、異地工作等用人模式,引導國內外學術名家不變身份、不轉戶口來深開展科研合作,為深圳社會科學理論創新和科研項目提供智力支持。二是依托市重點學科、重點研究基地、重大研究項目等,培養更多社科領軍人才和拔尖人才,加大對哲學社會科學學科博士點和碩士點的扶持力度,著力培養高層次后備社科人才。三是加大對哲學社會科學高端人才、領軍人才和杰出人才的評選力度,實施“深圳市社會科學學術名家資助計劃”,選出學術精湛、成就顯著、影響廣泛的社會科學學術名家,提升深圳學術影響力。四是優化人才結構,培養一批有深厚馬克思主義理論素養、學貫中西的學術大家,一批學術功底扎實、勇于開拓創新的學科帶頭人和一批年富力強、銳意進取的中青年學術骨干。五是加快加強社科類社會組織和民間社科研究機構建設,充分發揮它們集聚社科人才的作用。六是深化哲學社會科學科研領域“放管服”改革,根據《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》,[8]擴大科研項目經費管理自主權,完善科研項目經費撥付機制,加大科研人員激勵力度,減輕科研人員事務性負擔,改進科研績效管理和監督檢查,激發科研人員創造活力。
結合深圳先行示范區建設、粵港澳大灣區發展、新時代改革開放等,打造與深圳未來發展相適應、綜合實力相匹配、創新精神相契合的具有中國特色、深圳風格和重要影響力的新型高端智庫。發揮綜合開發研究院(中國·深圳)國家高端智庫作用,推進更多高水平智庫進入國家重點智庫行列。充分發揮高等院校學科相對齊全、人才相對密集的優勢,深入實施特色新型高校智庫建設推進計劃,全面提升相關高等院校的資政服務能力。與國內一流大學和高端智庫共建社科研究基地和社會調查基地,合作開展國家重大發展戰略、區域發展戰略、創新發展戰略等方面研究。加快推進深圳智庫國際化進程,積極“走出去”和“引進來”,學習借鑒發達國家智庫的有益經驗,大幅提升深圳智庫建設水平。大力發展社會智庫,確保社會智庫依法參與開展政策研究、決策評估、政策解讀等活動,建立社會智庫向黨政機關提供咨詢報告、政策方案、規劃設計、調研數據、意見建議的制度化渠道。
建設在全國乃至世界具有廣泛吸引力和影響力的學術平臺,提升深圳學術平臺競爭力。一是全面提升《深圳社會科學》《特區實踐與理論》《開放導報》《特區經濟》等刊物學術水平,率先爭取《深圳社會科學》進入中文核心期刊目錄、中文社會科學引文索引,成為面向全國的、具有影響力的權威學術刊物。二是加快提升《深圳學派建設叢書》《深圳學人文庫》《深圳藍皮書》等叢書編撰質量,為深圳本土學術成果提供發表平臺。加強深思網、《深圳特區報(理論周刊)》等平臺建設,對深圳學人、學術作品和活動等進行報道,宣傳深圳學術思想和主張。三是持續加強深圳人文社會科學重點研究基地建設,爭取未來五年新建設50個市級人文社科重點研究基地,發揮基地的學術研究功能、人才聚集功能和成果孵化功能。四是爭取更多國家和省級哲學社會科學重點研究基地落戶深圳、知名高校和研究院(所)在深圳設立學術研究基地。五是創新實施“深圳市社會科學學術名家資助計劃”項目,資助學術名家開展各類學術項目和學術活動。六是創新開展新的品牌學術活動,與國內外知名科研機構共同舉辦學術論壇和研討會,擴大學術交流。
加大社會科學普及基地建設力度。利用社會科學普及場館和教育、文化等設施,依托教學單位、科研院所等企事業單位和街道社區場所和設施,逐步建立完善結構合理、發展均衡、運行有效、惠及全民的社科普及基地網絡。開展社科普及評優活動。在全市開展優秀社科普及專家、社科普及工作者、社科普及示范基地、社科作品的評選活動,將社會科學普及成果作為社會科學工作者專業技術職稱評定、職務評聘和工作業績的考核依據。創新社會科學普及的形式和載體。進一步做大做強“市民文化大講堂”“社科普及周”“深圳讀書月”“深圳學人·南書房夜話”“百課下基層”等已有社科普及品牌項目,創新開展新的普及廣泛的社科普及項目,推進社科普及進學校、進企業、進社區、進軍營,促進社科普及深入基層,走近群眾。順應信息傳播發展新趨勢,加大互聯網,尤其是微博、微信、手機APP等新媒體的應用力度,實現囊括電視、網站、微信公眾號、頭條號乃至自媒體的多層次、綜合性的融合普及方式。持續在《深圳特區報(理論周刊)》等媒體刊物開辟專版、專欄、訪談,積極開展具有特色、富有成效的理論宣傳活動,通過“以文聚力,以文塑城”,助力深圳“文化強市”建設。