建筑工程造價預結算與建筑施工成本控制的關系

唐忠闊

（四川匯泰誠建筑工程有限公司 四川成都 610041）

引言

建筑工程造價管理是一項系統化綜合性強的高難度工作。建筑工程造價管理需結合相關法律法規、管理體系、技術和知識，制定有效、合理的管理方法。根據國內各建筑企業的造價預結算工程開展情況來看，工程造價得到有效控制后企業運營成本和項目成本將顯著降低，預結算工作能提前控制建筑工程施工中各個階段的成本投入。建筑工程造價預結算與成本控制工作的共同重點有：成本控制、強化設計、糾正偏差、建立預結算管理制度等，綜合構建施工成本控制與預結算工作的配合制度。

一、預結算工作和施工成本控制之間的聯系

首先，預結算工作的第一任務是重新梳理工程內容，從而篩選成本控制工作中的審查點。開展工程造價預算工作時，技術人員通常對施工圖紙進行審核，了解建筑工程項目具體施工內容和順序，從而為預結算工作提供詳細資料。工程造價結果可以有效反映新工藝和新技術的優勢，從而為企業成本管理工作服務。因為每個企業的定額適應性不同，而新工藝、新技術的定額是否合理有待實踐驗證，對此，造價人員需足夠了解工程施工技術和施工情況。

其次，預結算工作制定的企業資金配置情況將適用于成本管理，其中工程造價預結算中包括定額套用工程量、審查核算等工作。造價人員將根據工程實際情況結合國家相關政策進行統計、嚴格審查建筑工程項目的設計方案和具體內容，從而明確建筑工程項目各個階段所需要的資金數量。設計圖紙審核工作完成之后，工程造價人員就能根據審核結果出具預結算報告，預結算報告中反映項目各個階段的資金使用情況，之后施工單位對預結算報告書進行詳細解讀，確定報告書內容與實際成本投入是否相符，同時對技術方案進行評價，最終制定科學完善的項目資金分配方案。

最后，預結算工作需不斷優化設計內容，預結算工作的有效開展可降低企業成本管理壓力。工程造價預結算工作開展時，設計院將解答咨詢單位對設計圖紙中的疑問，并在信息搜集完畢之后調整、優化工程造價內容，保證預結算工作進行順利，設計審核工作可以有效避免因為設計缺陷所導致的工程造價提升。施工階段人力和物力資源的投入相對來說難以控制，這也是導致工程項目成本容易升高的重要因素，此缺陷可通過優化預結算內容改善，盡量減少施工階段出現的問題，使施工成本管理工作進行更加順利。

二、建筑工程造價預結算審查的主要內容

（一）工程費用審查

建筑工程費用審查內容包括直接費用、間接費用等多個方面，特別是提前做好市場建材價格調查和持續跟蹤工作，主要目的是保證建筑工程使用的材料價格合理、準確。關于建材價格的合理性有兩個方面：一方面是建筑工程施工單位需始終以造價單位提供的成本預算方案統一執行，另一方面是購買價格適中的建材，并對此做好預算編制工作。

（二）定額套項審查

定額套項審查內容涉及多個方面，一般需確定有套用定額的工作內容與工程項目的設計內容是否相符，比如檢查中發現反復套用工程項目的現象，材料應用存在不合理等，就要求施工方進行整改。此外，審查中需換算定額單價，必須明確換算內容。與此同時，工程定額的換算方式需合理、科學，要求換算中關注建筑工程項目的各個細節、防止出現換算數據錯誤。

（三）審查工程量

工程量審查是整個建筑工程預結算審查的重點內容，工程量的審核如果失去準確性，會產生部分工程量與預計不符的現象，導致建筑工程項目費用升高。第一，審查建筑工程項目中的各項內容是否完整，并對每一個施工環節的工程量進行詳細計算，項目審查的完整程度越高，項目施工情況與設計方案就越符合，因此需盡量避免工程量重復或漏算的現象。第二，工程審查人員需對項目設計圖紙有深入了解，預結算工作與設計、施工部門共同開展，能夠有效避免工程量漏算。第三，通常施工合同的條款中除了固定價格外，還包括建筑工程項目的調價范圍，在執行總價合同時，假如建筑工程項目承包方的施工內容變化不大，那么最終的結算價格與合同固定價格一致，最大程度減少審查工作量。此外，在可調價合同中，將按照具體的施工作為最終結算工程量，因此就必須對工程進行全面審核。

三、建筑工程中施工成本控制存在的問題

（一）工程進度不合理

建筑工程項目的施工進度與成本控制工作息息相關，如今大部分建筑工程項目都過分追求施工效率，想在最短的工期內完成項目，因此建筑工程企業項目部門一味按照合同規定的工期，在建筑工程施工階段不斷提升作業速度，導致建筑工程整體質量得不到保證。通常在建筑工程項目合同簽約之初就需明確規定工程期限，大部分建筑企業在合同擬定階段沒有做好工期預估工作或期限過于緊張，導致施工過程中隨著合同期限的臨近，建筑企業只好盲目加快施工速度，這也是造成部分建筑質量不合格的原因。建筑工程是一項長期工作，因此建筑企業除了做好工期預估工作之外，在施工過程中還需加強現場監督管理工作，防止現場施工管理不到位導致工期延誤，避免建筑企業施工成本增加。

（二）管理人員缺乏成本控制意識

現階段，建筑工程施工成本主要來源于物料成本、人力成本、時間成本、管理成本等，建筑工程施工成本管理不到位的原因之一在于管理人員缺乏成本控制意識。第一，各個部門管理人員之間職權分配不合理，雖然各部門之間職權分離、獨立管理，當建筑工程項目出現問題時各個部門負責人之間就互相推脫責任，這是建筑企業面臨的嚴重問題。特別是建筑工程項目龐大，在施工過程中難免遇到大大小小的問題和阻礙，如果管理人員之間長期推脫責任，則會阻礙建筑企業的長遠發展，同時使施工成本顯著提升。施工成本管理工作不僅是管理層的任務和目標，還需要上下級員工共同努力。第二，建筑工程現場管理人員成本控制意識淡薄，導致施工過程中存在普遍資源浪費現象。其一，現場管理人員不能根據項目所需科學安排各個崗位的人員數量，如此人力資源得不到充分利用。其二，各個部門管理人員沒有節約資源意識，在施工過程中沒有做好物資管理和清點工作，比如常用的鋼筋水泥等材料是可以通過工程規模預估的，可施工部門與采購部門之間并沒有做好有效溝通，經常出現建材不夠或多買的現象，造成成本升高。

（三）成本控制方法不科學

現階段，大部分建筑企業過分注重是否實現成本控制目標，而對成本控制工作中的具體內容缺乏思考和管理，對整個建筑工程項目缺乏有效監管和控制，建筑工程項目施工中管理經驗將無法得到有效應用。同時，成本控制工作開展過程中難免出現問題，而管理人員對各項處理措施無法進行有效掌握和分類，也將影響整個建筑工程成本控制管理的開展。建筑企業的施工成本控制方法缺乏科學性、有效性是普遍現象，換言之，成本控制目標與過程嚴重不符或脫節。長期以來，建筑工程的投標過程缺乏科學組織設計，對于各項成本控制方法或技術沒有足夠研究，也沒有根據施工方案制定專屬成本控制策略，所以成本控制工作一直無法落實。另外，建筑企業成本控制工作應具備戰略發展目標，不僅是為了符合管理程序的需要，也是為了將成本控制工作徹底融入企業發展戰略之中。總的來說，成本控制工作關鍵在于執行，企業成本控制戰略必須得到有效執行和落實，否則成本控制工作將毫無意義。

四、建筑工程造價預結算和施工成本控制措施

（一）有效控制物料機械成本

首先，建筑工程施工過程中主要成本支出來自材料，科學控制施工材料消耗，例如建筑工程施工中最常用的鋼筋和混凝土等材料可根據工程的規模大小提前計算，后續根據施工實際進度有序發放施工材料，避免一次性采購或發放材料所導致的資源浪費。其次，建筑工程現場施工中涉及大量的機械設備，其使用和購買也在施工成本中占據較大比例。建筑企業通常將設備分為自由機械和租賃機械，自由機械的成本來自人工費、折舊費、修理費、運費等，而租賃機械的主要成本是租賃費用，因此機械成本中可以進行有效控制的是自由機械的日常使用。其中自由機械使用過程中建筑企業需做好修理和養護工作，特別是盡量避免施工過程中暴力使用機械所導致的損壞，固定的保養周期可最大程度延長機械設備的使用壽命，最終減少企業機械成本投入。同時，為做好施工現場機械設備統一管理工作，企業可成立設備養護管理部門，并制定各項機械設備使用守則和養護計劃，保證施工人員安全作業的同時提高設備使用效率，從而提升建筑工程項目整體的經濟價值。

（二）強化施工設計和定期糾正偏差

施工圖紙作為施工成本控制中的重點內容，如果施工圖紙與實際施工情況存在明顯出入，設計編制的精確度會對計算的數額產生較大影響。因此，國家要求各個建筑企業做好成本預期的分析、計算和評估工作，并在工作開展過程中嚴格遵守國家制定的計算原則，科學合理的施工圖紙是預結算工作開展的基本保障，也是預結算工作人員明確施工成本的主要依據。因此，在建筑工程造價預結算工作中，工作人員需掌握施工圖紙中的各項內容和指標，并督促施工部門嚴格按照圖紙施工。預結算作為建筑工程項目開展之前控制成本的主要手段，在具體落實過程中需不斷核算實際成本，預結算報告始終與建筑工程項目實際開展情況存在一定出入，做好項目定期檢查和糾正工作，可有效降低因施工偏差所造成的施工風險和成本升高，特別是建筑工程項目的最長工期確定以后，企業可根據實際施工情況適當縮短工期，這就考驗了企業對整個建筑工程項目施工階段的管理能力，比如現場施工時間安排、施工內容安排等。

（三）提高工作人員水平

預結算工作人員的專業水平是開展施工成本管理工作的關鍵，成本管理、造價預結算、結算審核等多項工作都與人員素質水平息息相關，建筑企業需打造專業的預結算工作隊伍。招聘時注重應聘人員的從業年限和建筑工程預結算能力。招聘環節是建設企業員工隊伍的源頭，也是企業獲得新鮮血液的最佳渠道，人力資源部門需根據企業發展需求選擇合適人才。隨著建筑行業不斷轉型升級，建筑工程施工成本控制方法也在不斷更新，其中成本管理方法、預結算工作內容都在發生變化，只有工作人員的專業能力出眾，才能保證建筑企業的成本管理工作與時俱進。為了保證建筑企業工作人員的專業水平，企業可定期組織各個崗位的人員培訓活動，并將培訓結果記錄進績效和員工檔案之中，以此驗收培訓成果。新時期下，建筑工程需打破員工隊伍整體專業水平不高的弊端，加強高水平員工隊伍建設力度，員工隊伍強大了，企業執行力才能進一步提升。科學的方案也離不開專業的執行者，只有員工責任意識足夠強，才能將方案的各個條款落實到工作中，確保項目穩步開展。

（四）建立預結算責任制度

成本管理工作開展之前需建立科學完善的預結算責任制度，并明確預結算工作開展中的責任歸屬和工作流程，責任制度將是日后成本控制工作中的有力依據。建筑工程項目整個過程，負責人需判斷預結算工作在整個建筑工程項目進行是否應用到位，如此就能根據分析結果建立預結算責任制度，在實際施工成本管理中將預結算落實到各個施工環節，提升預結算工作的科學性和有效性，建立施工環節與預結算之間的聯系，一旦施工內容或工程項目發生變更，預結算內容也可隨之調整不會受到較大影響。另外，建筑企業內部需建立互相監督機制，特別是嚴格保密建筑工程項目的施工資料，對此企業管理者需起到帶頭作用，落實企業內部保密工作，施工資料或圖紙一旦外泄，不僅建筑企業的利益可能受到損害，更嚴重會威脅今后業主的住房安全。

（五）建立科學的企業管理制度

科學的企業管理制度是成本管理工作開展的重要前提，也是保障建筑企業穩定發展的必要因素。科學的企業管理制度可保證員工在工作過程中嚴格按照規定辦事，同時明確的獎懲機制有利于調動員工工作積極性，最大程度降低建筑工程施工過程中的人為隱患。成本管理工作需要管理者和基層員工的共同努力，特別是基層員工的成本控制意識尤為重要。比如，施工人員雖然從事最基本的體力勞動工作，但他們的材料節省意識關系到資源浪費問題。因此，成本管理工作的開展離不開員工和企業制度支持。同時，在每次建筑工程項目開展過程中，企業都可根據自身發展情況計算企業資產和可支出成本，以此保證預結算編制和法律法規相符，預結算工作更加符合企業真實需求。

（六）建立施工成本管理和預結算的配合制度

成本管理與預結算相輔相成，預結算開展的初衷是提升企業經濟效益的同時，保證建筑工程項目資金流通的安全性，防止建筑工程項目中的財務風險。建筑工程項目體量龐大，牽扯資金支出范圍廣。項目建設一旦開始就存在許多不確定因素，其中包括建筑工程方案紕漏、施工現場監督管理問題等，一系列的問題都會給建筑工程企業造成直接經濟損失。因此，當代的建筑工程成本管理工作需結合預結算工作共同開展，預結算是建筑工程施工成本管理的重要依據、也是重要手段。建筑企業要想得到長期健康發展，并在可控情況下進一步提高企業經濟效益，就需要重視預結算工作在企業發展中的重要性，從而建立施工成本管理與預結算之間的科學配合。預結算工作開展之中需要以建筑工程項目的規模、定額、材料等重要數據為根本，最終保證預結算工作的真實性和合理性。

五、結語

建筑工程造價預結算工作對于成本管理來說意義重大，施工成本管理中的動態管理更加重要，但預結算工作是施工成本管理開展的理論依據。建筑企業需調節成本管理與預結算之間的關系，通過成本管理工作提升企業資金利用率，為企業項目開展降低成本投入、提升經濟效益，財務管理人員和其他相關人員需在保證工程質量的情況下，幫助企業做好成本控制工作，促進建筑企業健康長效發展。