開展“三講五心”教育，推動百年徐礦轉型振興

佟偉亞 徐州礦務集團有限公司 黨政辦公室

隨著煤炭行業(yè)“黃金十年”的終結，面對煤炭去產(chǎn)能、市場持續(xù)低迷等諸多挑戰(zhàn)，受資源枯竭、礦井關閉及思想僵化、干部老化等因素疊加影響，到2016年，徐礦集團一度大局不穩(wěn)、路子不清、方向不明、人心渙散，企業(yè)來到了最為艱難的歷史關口，陷入了前所未有的發(fā)展困境。2017年下半年以來，徐礦集團黨委認真貫徹落實中央和江蘇省委決策部署，一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領導，一以貫之建立現(xiàn)代企業(yè)制度，堅定不移加強黨建工作，縱深推進全面從嚴治黨，大力推動實施“講大局講責任講規(guī)矩、增強忠誠心事業(yè)心進取心感恩心敬畏心”教育活動，切實將黨對國有企業(yè)領導人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求落實到位，助力百年徐礦走上了振興復興的康莊大道。

一、強化胸懷全局、服從大局的忠誠心，使“三講”內(nèi)化于心，確保“對黨忠誠”落實到位

牢固樹立“對黨忠誠、對企業(yè)忠誠”的鮮明導向，將“三講五心”教育活動作為“一把手”工程納入黨委（支部）年度議事范圍，常態(tài)開展“三講五心”學習研討，引領全體徐礦人堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，讓“三講”成為干部職工的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一是“旗幟鮮明”講政治把方向。把“舉旗幟”作為最大政治，在全集團范圍內(nèi)開展“旗幟鮮明講政治”專題黨課，將“三講五心”納入各級黨組織中心組學習的重要內(nèi)容，鮮明號召四萬礦工跟黨走，助力企業(yè)在迷茫中豎起了旗幟、在黑暗中點亮了航燈、在混亂中穩(wěn)住了大局、在困惑中堅定了信心，匯聚起了振興復興的磅礴力量；明確提出要把企業(yè)效益實現(xiàn)好、把職工利益維護好、把社會責任履行好的“三好愿景”，確立了服務江蘇能源安全保障、融入地方發(fā)展、讓全體徐礦人都能過上好日子的“三大使命”，統(tǒng)一了思想、把好了方向、形成了合力。二是“五個聚焦”強責任管大局。聚焦重大決策、重大責任、重大風險、群眾路線、融入融合“五位一體”管大局，用黨章約束黨員，用制度強化管理，用規(guī)則規(guī)范議事，保證黨的領導核心地位不動搖、班子成員履職盡責不松勁、重大風險隱患治理不落空、落實群眾路線不走樣、服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，推動了“徐礦之困”到“徐礦之路”再到“徐礦之治”的轉變和提升。三是“五大工程”筑根基促落實。堅持黨的領導不動搖，深入推進實施黨的全面領導融入公司治理，落實固本立根、鑄魂立心、修身立節(jié)、建功立業(yè)“四大行動”，切實以鑄魂工程把牢企業(yè)正確的發(fā)展方向；堅持建強組織不放松，把基層組織“建”起來、基本隊伍“強”起來、基本活動“活”起來、基本制度“嚴”起來、基本保障“好”起來，切實以強基工程推進黨的基層組織堡壘全覆蓋、永葆先進性；堅持圍繞中心不偏離，將黨建工作與企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)轉型、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實”重要作用，切實以戰(zhàn)略工程融入大轉型發(fā)展高質量；堅持黨管干部不能變，著力建好干部、人才、產(chǎn)業(yè)工人“三支隊伍”，切實以人才工程塑造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋瑸槠髽I(yè)高質量發(fā)展提供強有力的支撐；堅持從嚴治黨不懈怠，馳而不息抓黨風、轉作風、反“四風”，讓“講大局、講責任、講規(guī)矩”內(nèi)化于心、實化于行、外化于形、深化于魂、固化于制，切實以護航工程營造風清氣正新生態(tài)。徐礦集團《實施黨建“五大工程”，以高質量黨建推動百年徐礦轉型發(fā)展》獲評全煤行業(yè)黨建工作品牌“最佳案例”。

二、強化愛崗敬業(yè)、敢于擔當?shù)氖聵I(yè)心，使“三講”實化于行，確保“勇于創(chuàng)新”落實到位

面對歷史包袱沉重、遺留問題復雜、存量資源龐大的困境，堅定把破解遺留問題、破除歷史負擔作為根本擔當，切實讓“三講”的作風要求實化為干部職工解決急難險重問題的具體作為，全力破解企業(yè)轉型發(fā)展過程中的發(fā)展路徑、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展陣痛難題，努力提升企業(yè)核心競爭力、高質量發(fā)展“含金量”。一是堅持守土必有責，創(chuàng)新破解資源盤活難題。牢固樹立“融入地方、服務地方、發(fā)展地方、貢獻地方”的理念，通過融入地方發(fā)展實現(xiàn)企業(yè)存量資源的盤活。與徐州市政府、華為公司合作，利用關閉礦井龐莊煤礦的工業(yè)廣場，建成了淮海經(jīng)濟區(qū)規(guī)模最大、等級最高的大數(shù)據(jù)中心；盤活閑置十余年的原韓橋煤礦工業(yè)廣場，成功引進了“一汽大眾汽車物流園”。有效盤活徐州本部去產(chǎn)能關閉的礦井范圍內(nèi)222公里的區(qū)域配套的原有電網(wǎng)資源，積極開展礦區(qū)配售電相關業(yè)務，在用戶的數(shù)量、售電的業(yè)務收入等方面均位列江蘇省內(nèi)各售電公司的前列。二是堅持守土敢擔責，創(chuàng)新破解投資管控難題。以強烈的責任擔當和壯士斷腕的政治勇氣，對2013-2016年盲目上馬的十幾項新興產(chǎn)業(yè)項目實施優(yōu)化調整和有序退出，截至目前已基本完成清理退出，為國家減虧減損近20億元；以極大的政治擔當推進處置了“老大難”的陜西中莊能源公司、貴州興隆礦業(yè)公司等不良資產(chǎn)，為國家挽回了7.51億元損失。為改變集體企業(yè)機制呆板、產(chǎn)品缺乏競爭力、人員冗余等弊端，集團公司痛下決心，對已經(jīng)存續(xù)了40多年的集體企業(yè)采取“關停并轉、改革改制”等方式全面改革，通過兩年的努力順利解決了全集團55戶、占到江蘇全省78.6%比例的集體企業(yè)，改革涉及的全部1708名集體職工均得到妥善安置，兌現(xiàn)了“不讓一名職工下崗”的莊嚴承諾。三是堅持守土能盡責，創(chuàng)新破解環(huán)境治理難題。認真貫徹“兩山”理論，累計投入資金48億元，協(xié)同各相關方共同實施采煤塌陷地治理、累計完成治理達22.4萬畝，建成的九里湖、安國湖、潘安湖等成為國家級生態(tài)濕地公園和著名旅游景點，實現(xiàn)了將原來的采煤塌陷地變成了“綠水青山”“金山銀山”；累計搬遷村莊268個，安置村民16.17萬人，集中遷建的馬莊村、車村、漢居雅苑等成為鄉(xiāng)村振興樣板。2017年12月12日，習近平總書記到徐礦集團采煤塌陷地生態(tài)修復樣板——徐州賈汪區(qū)潘安湖國家濕地公園進行了調研。

三、強化昂揚向上、奮發(fā)有為的進取心，使“三講”外化于形，確保“治企有方”落實到位

面對決策任意、管理虛化、能力弱化的困境，堅持規(guī)范決策防范風險、優(yōu)化管理提升效率，以志不求易、事不避難、迎難而上、知難而進的強烈進取精神，讓“三講”外化為勇于任事、勇爭一流的實際行動，推動企業(yè)從隨意走向了穩(wěn)定、從虧損走向了盈利、從風險走向了安全。一是“五型董事會”治本。創(chuàng)新提出并推動建設決策、戰(zhàn)略、規(guī)范、協(xié)同、高效的“五型”董事會，把“兩個一以貫之”的要求融入了公司治理各環(huán)節(jié)，真正做到以公司章程作為行權履責的基本準則，以徐礦集團“三重一大”決策制度實施辦法為重大決策的根本遵循，五年來，徐礦集團董事會召開定期（臨時）會議合計43次、共審議決策重大事項357個，較好地發(fā)揮了董事會的定戰(zhàn)略、作決策、防風險作用，真正做到了依法決策、合規(guī)決策和科學決策，五年來企業(yè)未再出現(xiàn)新的重大投資失誤。二是“十大體系”治亂。把推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為推動強企跨越的重要推動力量，全面實施了管理升級、產(chǎn)業(yè)倍增、科創(chuàng)引領、攻堅克難、圓夢沖刺、發(fā)展蓄能、安全護航、賦能提質、民生關愛、培根鑄魂“十大行動”，建立健全了黨的領導、公司治理、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、風險管理、投資管理、科技創(chuàng)新、民生保障、平臺管理、管黨治黨的“十大治理體系”，基本形成了系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的“徐礦之治”。2021年7月，徐礦集團獲評國務院國資委國有重點企業(yè)管理標桿企業(yè)，成為江蘇省僅有的3家獲此殊榮的企業(yè)。三是“五強徐礦”致遠。通過五年來的努力，在實現(xiàn)“2017年穩(wěn)下來、2018年走出來、2019年好起來”的基礎上，2020年提出了建設政治能力強、發(fā)展能力強、治理能力強、創(chuàng)新能力強、為民能力強的“五強”新徐礦建設目標，積極打造全國全行業(yè)“三區(qū)典范”（科技資本雙驅模式、老礦區(qū)轉型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革三個全國示范區(qū)）、爭創(chuàng)全國“五個一流”（創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流標桿、展一流擔當、建一流民生、塑一流“生態(tài)”），奮力推動實現(xiàn)百年徐礦強起來的歷史性跨越。今年前三季度，企業(yè)實現(xiàn)營收、利潤、稅費同比分別增長37.5%、34%和31%。

四、強化風雨同舟、休戚與共的感恩心，使“三講”深化于魂，確保“興企有為”落實到位

面對資源枯竭、動能不足、環(huán)境惡劣的轉型困境，堅持與地方政府、合作單位風雨同舟、休戚與共，爭取長期合作、互感恩惠、攜手共贏，使“三講”的要求轉化為興企、旺企的務實舉措，大力推動打基礎、強經(jīng)營、謀合作等各項工作，高質量發(fā)展邁出堅實步伐，實現(xiàn)了國有資本的做強做優(yōu)做大。一是建設“六大基地”奠基。堅持把“服務全省能源安全保障”作為最大使命，緊扣國家“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略、煤炭行業(yè)整體規(guī)劃和江蘇社會經(jīng)濟發(fā)展的大局，深入貫徹落實江蘇省委省政府的殷切囑托，在行業(yè)內(nèi)較早地主動把煤電化主體產(chǎn)業(yè)，向國內(nèi)西部陜西、新疆等富煤省份和孟加拉國等“一帶一路”沿線延伸，依托江蘇-陜西、江蘇-新疆、江蘇-內(nèi)蒙古等省際能源合作，布局建設成了徐礦集團“蒙電送蘇”“陜電送蘇”“晉焦入蘇”、新疆煤電一體化、“一帶一路”能源服務、江蘇清潔能源等“六大基地”，五年來通過產(chǎn)能核增、新建復建礦井等方式合計新增煤炭產(chǎn)能達1110萬噸，新增電力裝機容量達432萬千瓦，成功立項了16個光伏新能源項目，構筑起了服務江蘇能源安全保障的“四梁八柱”。二是“五血”療法治虧。堅持以滿眼都是資源的理念經(jīng)營企業(yè)，轉變觀念把傳統(tǒng)的負擔變成了資源、把存量的資源變成了資產(chǎn)、把閑置的資產(chǎn)變成了創(chuàng)效的財富，緊緊圍繞能夠最大限度地發(fā)掘存量資源價值這一核心，綜合采取聚焦主體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效“造血”、開展服務外包創(chuàng)業(yè)“補血”、推進“一企一策”扭虧“止血”、建立多層次的資本市場融資“活血”、防范降低風險“抑血”等為主要內(nèi)容的“五血療法”，經(jīng)濟運行質量大幅提升，2017年當年全集團實現(xiàn)扭虧為盈，2019年27家經(jīng)營性虧損的單位基本實現(xiàn)了扭虧，五年來每年經(jīng)營利潤均在30億元左右，徐礦集團順利駛入了高質量發(fā)展的良性軌道、強企跨越的快車道。三是“五大”平臺聚力。始終堅持以高度開放的新理念來求合作、謀共贏、抓發(fā)展、促轉型，創(chuàng)新提出了搭建了政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作”平臺，堅持與地方政府合作進行共建，與實力企業(yè)合作項目共贏，與金融機構合作開展融資，與高等院校合作開展育人，與研究院所合作進行借智，先后與地方政府、大型企業(yè)、銀行等金融機構、高校、科研院所等簽訂各類戰(zhàn)略合作框架協(xié)議30余份，目前企地關系處于歷史最好水平，與7家銀行建立了戰(zhàn)略伙伴關系、銀行授信額度達421億元，與中國礦業(yè)大學、西安科技大學等建立了人才培養(yǎng)和引進機制，國家能源深井安全開采及災害防治重點實驗室、全國煤礦綠色開采地質保障研究基地、江蘇省首家防治煤礦沖擊地壓工程研究中心等落戶徐礦集團，“五大合作”平臺的搭建為徐礦集團的高質量發(fā)展提供了最為有力的政策、項目、資金、技術和人才保障。

五、強化嚴守規(guī)矩、廉潔自律的敬畏心，使“三講”固化于制，確保“清正廉潔”落實到位

面對前景迷茫、干勁松懈、正氣不足的困境，大力弘揚以忠誠、堅守、擔當、奮斗、情懷為主要內(nèi)容的新時期“徐礦精神”，制定下發(fā)《2021年度制度化推進“三講五心”教育考核方案》，完善“三講”制度體系織密了防護網(wǎng)、深化工作作風轉變更加接地氣、強化了規(guī)矩意識不斷強執(zhí)行，建立起“三講五心”教育活動的長效機制，營造了風清氣正的政治生態(tài)。一是樹立敬畏組織的清醒認識。突出領導干部政治能力訓練，引導不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，切實在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，努力以優(yōu)秀品格和工作業(yè)績，贏得黨組織的認可；切實擺正黨員個人與黨組織的關系，始終視自己為黨組織的普通一員，堅定不移地依靠組織、相信組織、服從組織，形成了“心中有敬畏，行動有分寸”的共識和自覺。二是樹牢敬畏法紀的堅實底線。認真貫徹黨風廉政建設和全面從嚴治黨各項要求，結合徐礦實際制定了落實“兩個責任”的實施意見、監(jiān)督責任考核辦法、履責紀實管理辦法和責任追究暫行辦法，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責的管黨治企全新格局。堅持做到敬畏法紀，在工作生活中主動用法治的思維和法治的方式方法想問題、做決策、干工作；把嚴守黨的紀律規(guī)矩當作每名黨員干部的必修課，以上率先帶頭看牢自己、管住家人，堅決守好共同的精神家園。三是樹正嚴以律己的道德標準。堅持嚴以律己、嚴格要求，各級領導干部自覺主動地接受黨組織、社會輿論、廣大群眾和社會的監(jiān)督，將領導干部的一舉一動置于廣泛的監(jiān)督之下，真正讓權力在陽光下運行，促進自我約束、自我管控，自我提升，帶頭樹立領導干部政治過硬、作風優(yōu)良、清正廉潔的良好形象；常態(tài)化推進黨委巡察，在江蘇省屬國企率先啟動內(nèi)部巡察、率先實現(xiàn)巡察全覆蓋，有效發(fā)揮了巡察監(jiān)督利劍和震懾作用，徐礦集團紀檢監(jiān)察工作成效位居江蘇省屬企業(yè)前列，獲評為全省紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的先進單位。