新時期煤礦企業基層黨支部建設工作的思考

張乾乾 伊犁新礦煤業有限責任公司

面對激烈的市場競爭和持續改革的新形勢、新任務，如何改進煤礦企業黨建工作方式方法，把干部員工的精氣神聚焦到謀發展上來，把黨的組織資源轉化為營銷發展資源，把思想政治工作優勢轉化為社會組織動員力，從而實現黨建與經營相融互促，需要我們在實踐的基礎上做出回答。

一、煤礦企業基層黨支部建設工作的內涵

煤礦企業黨建工作是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以社會主義和愛國主義教育為主要內容，以中國的實踐經驗與國外良好的符合中國國情的實踐經驗相結合得出的經驗理論，能夠充分調動工作人員的積極性、提升工作創新能力、培養良好思維的一種思想教育和道德教育，是中國新時代煤礦企業思想力量的重要來源，是煤礦企業的無形政治資源、思想資源[1]。

二、煤礦企業基層黨支部建設工作的重要性

（一）有利于提高煤礦企業的競爭力

先進的煤礦企業必然有先進的黨組織，煤礦企業員工團結在黨的領導下，相信黨、依靠黨，一心一意跟黨走。同時，員工在模范黨員的影響帶動下，齊心協力為煤礦企業謀發展，有利于推動煤礦企業經濟建設和改革。因此，加強煤礦企業黨建工作，有利于發揮黨員的模范作用，進而增強黨組織的凝聚力，提高煤礦企業的競爭力[2]。

（二）是順應新時代發展潮流的必要選擇

煤礦企業黨建工作要與時俱進，這是由黨的根本任務決定的。將煤礦企業黨建工作與互聯網相結合，以信息化手段主動地去適應變化著的執政環境，是提高黨建科學化水平的時代要求?；ヂ摼W由于自身具有雙面性，其在為非公煤礦企業黨建工作帶來發展機遇的同時也會帶來各種嚴峻考驗，煤礦企業黨建工作要在信息化潮流中避害就利，就需要在結合自身黨建發展情況下，做到與時代要求吻合，與外部環境適應，做到能夠借助互聯網技術發現并創造煤礦企業黨建發展的新機遇，完善煤礦企業黨建制度、方式、形式等。

（三）有利于煤礦企業深化轉型

在市場經濟制度不斷發展完善的情況下，煤礦企業作為其中的重要組成部分，也面臨著時代快速發展帶來的考驗，實現深化轉型是煤礦企業改革發展的必由之路。煤礦企業是在國家領導下的重要經濟體，黨建工作為煤礦企業深化轉型提供了堅實的制度保障，指明了轉型的方向，使煤礦企業更有信心實現深化轉型。

三、新時期煤礦企業基層黨支部建設工作的現狀

（一）部分黨支部的作用沒有得到真正的發揮

在針對普通黨員的教育和引導工作方面做得不到位，沒有及時地對其思想動態進行分析，沒有準確地把握普通黨員的思想變化以及生產經營方面的調整。在幫助群眾解決困難和辦實事這方面有所欠缺，僅僅完成了工作任務，沒有繼續地、深入地進行了解和完善。在個別黨支部的組織生活會上，黨員的批評和自我批評沒有做到位，個別黨員不能做到勇于承認錯誤，對于生產經營環節的問題認識不到位[3]。

（二）有煤礦企業對黨建工作認識不深刻

在當前情況下，煤礦企業應該意識到，煤礦企業發展不僅要追求較高的經濟利益，還應提升政治能力，用黨的政治綱領引領煤礦企業的發展，不斷地增強黨建建設。但是在現階段中，有一部分煤礦企業對黨建工作認識不夠，不能有效把握黨建與經濟建設之間的關系，他們把追求經濟效益作為煤礦企業唯一發展的目標，而抓政治工作建設的能力相對不足。主要存在以下幾點：1.有的煤礦企業雖然意識到了黨建工作的重要性，但沒有把黨建工作當成重要的政治目標去落實，僅僅滿足于開會、發文件，沒有制定一套完備而系統的政策體系來加強工作；2.有的煤礦企業沒有意識到黨建工作的重要作用，對黨建和思想政治工作的規劃缺乏系統性和可操作性[4]。

（三）監督力度不足

煤礦企業黨建和思想政治工作的落實需要強有力的監督才能使工作效果得到保障。但是在煤礦企業內部，黨建工作者很多時候由公司的管理層直接擔任。內部的自我監督更容易出現相對降低標準的現象，加上沒有完善的監督流程和標準，監督工作開展時十分困難。由于個別工作人員缺乏相應的理論培訓，沒有達到一定的理論高度，因此對工作的管理和監督缺少標準，對黨政和思想政治工作的考核無從下手。

四、新時期煤礦企業基層黨支部建設工作的建議

（一）提高黨支部書記業務能力

首先就是要強化對基層黨支部書記的教育與培養，基層黨支部書記是基層黨建工作當中的核心人物，同時也是整個黨支部的帶頭人，對于基層黨支部運行具有掌控作用，只有提高其業務能力，才能最大限度發揮出基層黨支部在煤礦企業發展當中的重要性，確保各項基層黨建工作的順利開展。煤礦企業在發展過程中，必須要強化對黨支部書記的教育與培養，使其能夠出色地完成自己的本職工作，敬崗愛業，將基層黨支部建設工作置于發展首位。其次，對于入黨積極分子、黨員以及基層黨組織書記，煤礦企業要定期進行全脫產培訓，通過不同層次的人員培訓，加深廣大黨員干部對于黨紀、黨史以及黨章的認識與了解，增強自身的規矩意識和黨性意識，提升黨員政治素養。要定期開展黨支部書記講課競賽，由學員進行評分，通過這種方式達到雙向檢驗、共同成長的效果。最后，對黨支部工作法進行推廣，由黨群工作部嚴格把關，基層黨支部推薦，從機電、通風、生產等系統入手，對典型的支部工作法進行總結，全面提高基層黨組織黨建工作能力和水平[5]。

（二）利用信息化從人才培養上進行深度融合

黨組織要協助煤礦企業在人才選用上進行嚴格的政治把關，煤礦企業選擇人才要做到以德為先，科學地進行人才的選用，關于領導干部的選拔一定要嚴格遵照組織所設置的程序，堅決抵制以不合格不合法的方式來進行干部的提升。煤礦企業可以組織員工進行各方面業務知識的培訓和學習，以此來提升員工的職業技能和綜合素質。煤礦企業對于提升員工素質方面可以利用信息化手段建立一個相對完整的培訓體系，利用客戶端等平臺搭建黨建新平臺，讓員工在一系列的培養工作中增強戰略思維、創新精神和加快管理能力的提升。煤礦企業要注重人才的培養，這對于煤礦企業未來的發展大有助益。基于對人才的充分培養，能夠以更高質量的煤礦企業工作方案和煤礦企業人力保障推動煤礦企業的生產經營和黨建工作的開展。

（三）推進黨的領導與公司治理有機融合

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。要把黨的領導融入公司治理各環節，把煤礦企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，堅持黨對煤礦企業的領導不動搖，發揮煤礦企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在煤礦企業貫徹執行。要堅持服務生產經營不偏離，把提高煤礦企業效益、增強煤礦企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為煤礦企業黨組織工作的出發點和落腳點，以煤礦企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。要按照新時代好干部五條標準和煤礦企業領導人員20字要求，協調好黨管干部和市場化選人用人關系，著力培養講政治、懂經營、會管理的新型干部人才隊伍，保證煤礦企業“做正確的事”“選合適的人”“正確地做事”[6]。

（四）發揮需求導向作用

在對煤礦企業黨建工作進行轉變時，要充分發揮黨員的先進性，滿足煤礦企業的實際需要，由黨員個人的先進性實現自己的價值追求。例如，可以在煤礦企業內部將普通黨員的思想要求一定程度上類比成工匠精神，這樣就可以極大程度地把黨員要求類比成煤礦企業優秀人才的要求，在待遇和榮譽上給予一定激勵，促進黨員的成長，在煤礦企業內部形成良好的氛圍。同時，還要不斷加強黨建工作人員的學習力度，讓其形成主動研究和分析問題的習慣，使黨員干部和黨建工作人員可以利用科學的思維解決問題，有效促進煤礦企業的發展。在實現黨組織和黨員的煤礦企業價值后，還要嚴抓準入門檻和完善退出機制，保持黨員隊伍的先進性，增強榮譽感，形成政治文化理想的向心力。

（五）建立考核激勵保障機制

隨著深化改革和煤礦企業全面市場化競爭，煤礦企業員工隊伍不斷精減，管理人員緊缺、黨務干部配備相對緊張，現有的考核制度在有效推動基層黨建工作開展方面有所欠缺。為了提高煤礦企業整體的黨建工作質量，借鑒在“百日攻堅創效”和“持續攻堅創效”期間開展外宣工作月度排行榜競賽取得顯著效果的經驗，建議在現有黨建工作全面考核的基礎上增加過程考核激勵兌現機制，將階段性考核結果與單位、個人績效直接掛鉤。要建立原創成果獎勵機制。做好新時期黨建工作需要高素質、專業化、善思考的優秀政工干部隊伍將天線與地氣有機地結合在一起，與本單位的工作實際和隊伍現狀結合在一起，實現二次轉化，變成指導工作的有力思想動力，從而促進黨建工作全面、務實、有效、融合[7]。

（六）要保障權利義務落實

煤礦企業黨建工作權利和義務落實面臨的主要問題，就是如何將黨建工作與中心工作進行有效融合，這是近年來煤礦企業黨建工作創新的主要方向。為了避免個人意識影響黨建工作的有效轉變，保證數據結果的真實性，煤礦企業必須加強黨建工作的監督力度。在對黨員進行考核時，可以充分發揮信息技術優勢，對于一些黨建工作完成程度，可以采用第三方評價的制度，從而保證標準一致，還能通過專業團隊的調研分析，協助解決困難和問題，從而有效地保障煤礦企業黨建工作的權利和義務[8]。

（七）根據實際情況來開展活動

在煤礦企業黨建的工作中，應該通過一系列的活動來提升員工的思想覺悟，并將其與煤礦企業的文化相結合，讓煤礦企業的發展邁上一個新的臺階。在從嚴治黨的視域下，煤礦企業應該把握機遇，讓實踐與理論相結合，讓思想和行動相結合，具體可以按照以下的方法來做：1.同黨中央保持一致，認真學習領會中央對加強煤礦企業黨建工作的重要指示，并將其貫徹落實到煤礦企業的建設和發展中來；2.煤礦企業應從自身實際出發，把黨的政策融入實踐中來，讓理論來指導實踐，例如，可以將與煤礦企業的生產、文化和管理相結合，并根據具體的實例，發揮好黨建理論的效果，提升生產力[9]。

（八）加強工作監管機制

要充分利用煤礦企業內外的資源，首先可以通過不同部門之間的相互監督來實現煤礦企業的自我監督，同時提高煤礦企業員工的監督權力，可以及時向上級檢舉工作中出現的問題。同時在允許的范圍內，擴大工作的透明度，借用外界的監督，很好地解決包庇行為的發生。在一定的監督條件下，也可以進行考核，要求工作人員定期提交思想報告，及時發現員工存在的問題，有針對性地開展黨建和思想政治工作。

（九）強化制度建設

煤礦企業高質量發展離不開現代煤礦企業制度的保障，因此，煤礦企業要把煤礦企業制度建設和黨的制度建設進行有效融合。首先，建立黨建工作機制，根據黨的相關組織條例，形成適合煤礦企業高質量發展的領導體制，煤礦企業各級黨委要總攬黨建工作全局，實現統一領導，各部門共同協作，把黨建工作層層落實、抓好，為煤礦企業高質量發展提供保障。其次，黨委工作和董事會工作要劃分清楚，明確黨的領導地位，把黨建工作滲透到煤礦企業各項經營活動中。黨組織要落實責任主體意識，嚴格履行工作職責，監督到位，確保煤礦企業沿著高質量路線發展。最后，要實現黨建制度和煤礦企業管理制度的結合，用先進的黨建制度指導煤礦企業的生產經營活動，同時現代化的煤礦企業管理制度能使黨建工作更加細化，形成量化考核機制。此外，煤礦企業高質量發展必須有監督保障機制，堅持全面從嚴治黨，嚴格監督各項生產經營活動，杜絕腐敗思想滋生蔓延，嚴控思想建設陣地，為煤礦企業高質量發展提供堅實的紀律保障機制。

五、結語

綜上所述，文章首先對創新煤礦企業基層黨支部的必要性以及具體的工作途徑進行探究。對于煤礦企業而言，黨建工作開展至關重要，而基層黨支部能夠為各項黨建工作提供引導，新時期背景下，加強煤礦企業基層黨支部建設，能夠為黨建工作增添活力，更好地解決煤礦企業內部的各種黨建問題，使煤礦企業更好地適應現代社會發展形勢，最終實現長久穩定發展目標。