資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管質(zhì)量評(píng)價(jià)及其優(yōu)化措施

洪夢(mèng)潔 江蘇省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)

一、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管質(zhì)量的理論基礎(chǔ)

（一）資產(chǎn)評(píng)估的基本理論

資產(chǎn)評(píng)估主要是泛指由有關(guān)專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，按照有關(guān)國(guó)家的法律、法規(guī)及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、指南和指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，根據(jù)特定評(píng)估項(xiàng)目的要求，選擇合適的評(píng)估手段和方法，選擇恰當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)價(jià)值類(lèi)型，對(duì)資產(chǎn)在一個(gè)特定時(shí)點(diǎn)的價(jià)值做出分析、估計(jì)或者發(fā)表自己的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)等行為和方式的過(guò)程。由此可見(jiàn)，資產(chǎn)評(píng)估需要具備特定的價(jià)值和目的，其產(chǎn)生基于交易，目的就是發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的價(jià)值，為評(píng)估委托方提供服務(wù)。然而，目前的資產(chǎn)評(píng)估理論普遍滯后于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)務(wù)，經(jīng)常會(huì)有人用事后的交易價(jià)格去驗(yàn)證評(píng)估值正確與否，這無(wú)疑給評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員帶來(lái)很大壓力，建立完善的監(jiān)管體系，科學(xué)評(píng)價(jià)監(jiān)管質(zhì)量不僅能使行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，同樣也較好地保障了評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的權(quán)益。

（二）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管主體

從20世紀(jì)80年代末，由原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局成立的資產(chǎn)評(píng)估中心行使全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理職能，到1993年中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的成立，再到《資產(chǎn)評(píng)估法》及《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》的頒布實(shí)施，形成了財(cái)政部門(mén)的行政監(jiān)督，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)及地方協(xié)會(huì)的行業(yè)自律監(jiān)管及各評(píng)估機(jī)構(gòu)自我管理的監(jiān)管體系。

（三）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管的作用機(jī)理

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的中介機(jī)構(gòu)基于市場(chǎng)交易中信息不對(duì)稱(chēng)所引起的“委托-代理”問(wèn)題的存在而產(chǎn)生，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的第三方機(jī)構(gòu)，其出具的評(píng)估報(bào)告質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響到評(píng)估報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定性。監(jiān)管則是運(yùn)用行政手段或者行業(yè)自律手段給不遵守法律、法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則的評(píng)估機(jī)構(gòu)給予處罰性或非處罰性的措施，使其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷增強(qiáng)獨(dú)立性，注重其自身的社會(huì)公眾認(rèn)可度，以此向經(jīng)濟(jì)社會(huì)傳遞一定的信號(hào)作用，從而強(qiáng)化公眾及報(bào)告使用者等各方對(duì)整個(gè)行業(yè)的監(jiān)管。

（四）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管質(zhì)量的內(nèi)涵，產(chǎn)生和演變

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管質(zhì)量的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身的監(jiān)管能力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，監(jiān)管質(zhì)量的范圍和外延也在不斷拓寬，還體現(xiàn)在被監(jiān)管對(duì)象接受監(jiān)管后的整改情況以及是否能常態(tài)化的改善資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，從而使整個(gè)行業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)管質(zhì)量產(chǎn)生于不斷提高監(jiān)管的獨(dú)立性、透明度和可追責(zé)性上。此外，塑造多元化的監(jiān)管方式能培養(yǎng)監(jiān)管者自身的監(jiān)管能力，注重非處罰性措施、常態(tài)化監(jiān)管對(duì)監(jiān)管質(zhì)量的提升有著重要的作用，這也是監(jiān)管質(zhì)量不斷演變的過(guò)程。

二、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管質(zhì)量評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)特征

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)本身就是一個(gè)現(xiàn)代化的高端服務(wù)性行業(yè)，它是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的重要職業(yè)和技術(shù)力量，也是財(cái)政管理中必不可少的一個(gè)組成部分。縱觀我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的演變史，不難發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的高潮是伴隨著國(guó)有企業(yè)股份制改革而來(lái)的，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估逐步發(fā)展成對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)估。行業(yè)也是先有實(shí)務(wù)，隨著業(yè)務(wù)的不斷壯大，才有法律的出臺(tái)及不斷完善與規(guī)范。2016年《資產(chǎn)評(píng)估法》的出臺(tái)無(wú)疑奠定了整個(gè)行業(yè)的法律基礎(chǔ)，而資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)涉及的面十分廣泛，從上市公司證券類(lèi)業(yè)務(wù)的評(píng)估到收并購(gòu)中企業(yè)價(jià)值的評(píng)估，從房屋抵押價(jià)值的評(píng)估到法院資產(chǎn)拍賣(mài)的估值，這些都離不開(kāi)資產(chǎn)評(píng)估的身影。可見(jiàn)，資產(chǎn)評(píng)估是一個(gè)綜合性強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)能力要求高的行業(yè)。

（二）我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管存在的問(wèn)題

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管存在的問(wèn)題主要與資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)特征及監(jiān)管主體有關(guān)。目前，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)主要認(rèn)為包括六個(gè)專(zhuān)門(mén)的行業(yè)領(lǐng)域，分別認(rèn)為是由國(guó)家財(cái)政、國(guó)土資源、住房和規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、保險(xiǎn)五個(gè)政府監(jiān)督和行政管理服務(wù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)承擔(dān)的政府監(jiān)督和行政管理服務(wù)職能。其中，財(cái)政監(jiān)督機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)價(jià)值等評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域主要具有一定的行業(yè)綜合性。企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的其他財(cái)政監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理和其他資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)領(lǐng)域的其他行政監(jiān)管較難統(tǒng)一或相協(xié)調(diào)，日常評(píng)估的信息管理體系與其他評(píng)估行政機(jī)構(gòu)無(wú)法形成共享信息等問(wèn)題制約了評(píng)估行業(yè)監(jiān)管工作發(fā)展[1]。行業(yè)的廣泛性也導(dǎo)致行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻低，近些年，中小評(píng)估機(jī)構(gòu)如雨后春筍般猛增，各類(lèi)非資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出身的估價(jià)機(jī)構(gòu)也涉獵其中，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題亂象叢生，無(wú)疑加大了監(jiān)管的難度。此外，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)同時(shí)受到國(guó)家財(cái)政部門(mén)、證監(jiān)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，監(jiān)管主體的交叉，導(dǎo)致多頭監(jiān)管及多頭處罰，也使評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)接不暇，過(guò)多地增加了評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)壓力。2021年初財(cái)政部制發(fā)了《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管若干措施〉的通知》，將財(cái)政檢查和行業(yè)自律檢查有機(jī)地結(jié)合，從一定層面緩解了多頭監(jiān)管帶來(lái)的問(wèn)題，而對(duì)于實(shí)操層面監(jiān)管質(zhì)量評(píng)價(jià)仍有待驗(yàn)證。

（三）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管質(zhì)量評(píng)價(jià)不足

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估中介行業(yè)模式建立發(fā)展時(shí)間比較短，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家只有短短的三十多年的發(fā)展歷程，但目前具有中國(guó)特色的金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制在逐步進(jìn)行完善，資產(chǎn)評(píng)估中介行業(yè)也在不斷地發(fā)展和完善。但是作為一個(gè)初步準(zhǔn)備建立的新興資產(chǎn)中介服務(wù)型行業(yè)，在我國(guó)建立之初就在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有一套完善的相關(guān)行業(yè)法律體系，即使我國(guó)有一套相關(guān)的行業(yè)法律法規(guī)，但是無(wú)論是否真正按照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以執(zhí)行，實(shí)際效果都不是很理想。另一方面，行業(yè)行政監(jiān)督管理和行業(yè)自律意識(shí)不到位，行業(yè)技術(shù)人員的基本專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不盡人意，行業(yè)高級(jí)技術(shù)人員操作管理層面不夠嚴(yán)格規(guī)范，職業(yè)道德體系建設(shè)相對(duì)比較滯后等，這些種種原因都可以作為從當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)角度對(duì)于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估中介行業(yè)行政監(jiān)督質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)能力不足的主要原因進(jìn)行分析。

（四）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管質(zhì)量的影響

1.受人為因素的作用和影響，要確保執(zhí)業(yè)人員的獨(dú)立性。當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)不夠健全和完善，再加上受社會(huì)經(jīng)濟(jì)等思想和行為方面的誘導(dǎo)和制約，資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)人員很容易做出違反道德和與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律有悖的行為，進(jìn)而影響到資產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量[2]。因此，在資產(chǎn)評(píng)估程序?qū)嵤┑倪^(guò)程當(dāng)中，需要特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)業(yè)人員的獨(dú)立性，保持客觀、公正。

2.受信息資料因素影響，確保評(píng)估信息的真實(shí)性。一般來(lái)說(shuō)，評(píng)估標(biāo)的應(yīng)用范圍越廣泛，對(duì)應(yīng)的評(píng)估市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)資料就可能會(huì)越豐富，評(píng)估市場(chǎng)信息的收集成果就越真實(shí)可靠。但是，目前一些市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)資料被大量封存在企業(yè)檔案中，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員只是憑借自身的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)獲取的一些相關(guān)市場(chǎng)信息資料來(lái)協(xié)助開(kāi)展評(píng)估工作，因此，就可能會(huì)缺少企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)評(píng)估的真實(shí)性、可對(duì)比性，這不能有效保障企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的真實(shí)準(zhǔn)確度。所以每個(gè)機(jī)構(gòu)都需要通過(guò)一種科學(xué)的公布方式及時(shí)對(duì)外公布我國(guó)資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)評(píng)估市場(chǎng)的相關(guān)信息，促進(jìn)我國(guó)的各類(lèi)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)行業(yè)穩(wěn)定長(zhǎng)久健康發(fā)展。

3.受監(jiān)管因素的影響，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督質(zhì)量。資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督檢查，主要目的之一是在多種不同流程的監(jiān)督操作機(jī)制下來(lái)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和定期檢查，從而有效促進(jìn)行業(yè)工作管理水平的不斷提高，創(chuàng)造良好的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)社會(huì)形象。設(shè)計(jì)資產(chǎn)評(píng)估管理行業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查管理機(jī)制主要包括設(shè)計(jì)資產(chǎn)評(píng)估主管單位與協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的行業(yè)監(jiān)督管理操作，還包括相關(guān)行政主管部門(mén)單位與其他社會(huì)公共服務(wù)媒介的共同監(jiān)督，篩選和進(jìn)行定期檢查，要求所有資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員時(shí)刻充分了解自身的職業(yè)行為規(guī)范，保持應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，還建議可以通過(guò)制定行業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉嫌違反有關(guān)法律法規(guī)的，監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員按照行政法律有關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行行政處罰，樹(shù)立監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估人員工作崗位的法律權(quán)威，調(diào)動(dòng)其對(duì)社會(huì)公眾的行業(yè)監(jiān)督管理力量，全方位在我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)督管理層面發(fā)揮作用，體現(xiàn)出對(duì)資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)的信息真實(shí)性和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督質(zhì)量。

三、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管質(zhì)量?jī)?yōu)化措施

（一）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管質(zhì)量管理措施

對(duì)于健全法律法規(guī)方面，新的業(yè)務(wù)層出不窮，應(yīng)結(jié)合新興資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的發(fā)展及時(shí)出臺(tái)和修訂相關(guān)法律法規(guī)，如PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、國(guó)內(nèi)基建REITs項(xiàng)目評(píng)估、互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估等業(yè)務(wù)。對(duì)于健全資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則方面，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐和法律修訂和補(bǔ)充進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，同時(shí)要考慮準(zhǔn)則制定的科學(xué)性和可執(zhí)行性，既能有效指導(dǎo)評(píng)估人員和評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估行為，作為評(píng)估人員進(jìn)行職業(yè)判斷的可靠依據(jù)，又能對(duì)評(píng)估行為進(jìn)行監(jiān)督。評(píng)估準(zhǔn)則其實(shí)是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的一個(gè)根本點(diǎn)，有了科學(xué)完備的評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)于推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起到了非常重要的作用。就現(xiàn)存的評(píng)估準(zhǔn)則來(lái)看，有著比較明顯的落后性，對(duì)于評(píng)估市場(chǎng)上涌現(xiàn)出來(lái)的新行業(yè)新領(lǐng)域，沒(méi)有涉及，因此涉及相關(guān)領(lǐng)域的評(píng)估中，只能用以前的準(zhǔn)則套用，一來(lái)耽誤了工作效率，延長(zhǎng)了工作時(shí)間，最重要的是，原本的評(píng)估準(zhǔn)則不適用新的評(píng)估領(lǐng)域，為相關(guān)領(lǐng)域的資產(chǎn)評(píng)估帶來(lái)了非常大的麻煩。由此可見(jiàn)，建立科學(xué)完備的評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展的重要性。根據(jù)市場(chǎng)上的實(shí)際情況，進(jìn)行調(diào)整，制定科學(xué)完備的評(píng)估準(zhǔn)則，在后續(xù)的資產(chǎn)評(píng)估中會(huì)有相關(guān)的規(guī)定，如何評(píng)估，評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么，都有明確的規(guī)定，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的規(guī)范化起到了至關(guān)重要的作用[3]。

（二）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管政策實(shí)施建議

為了切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)價(jià)值評(píng)估等相關(guān)業(yè)務(wù)行為，財(cái)政監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》等有關(guān)行業(yè)法律、行政監(jiān)督管理部門(mén)法規(guī)和國(guó)務(wù)院的其他有關(guān)部門(mén)法律法規(guī)規(guī)定，制定了《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》。同時(shí)，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要指示精神，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政監(jiān)管和行業(yè)自律有機(jī)融合、協(xié)同推進(jìn)，把資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，財(cái)政部制發(fā)了《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管若干措施〉的通知》。

由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)的制定也逐步向可操作層面發(fā)展，先是有《資產(chǎn)評(píng)估法》的出臺(tái)，從宏觀層面，框架性的規(guī)定了行業(yè)的基本規(guī)章制度及資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員應(yīng)遵守的底線等，《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》和《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管若干措施〉的通知》則更是給行政監(jiān)管和行業(yè)自律監(jiān)管指明了方向，從哪些方面入手，從哪些方面協(xié)調(diào)，才能獲得資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)及為行政檢查和行業(yè)自律檢查開(kāi)展提供保障，對(duì)于檢查結(jié)果的評(píng)價(jià)，財(cái)政部門(mén)和地方協(xié)會(huì)可共享，一方面減輕了評(píng)估機(jī)構(gòu)接受多頭監(jiān)管的負(fù)擔(dān)，另一方面也統(tǒng)一了評(píng)估機(jī)構(gòu)處罰的口徑，這也標(biāo)志著財(cái)政檢查及行業(yè)自律檢查的不斷完善。2021年是財(cái)政部門(mén)和地方協(xié)會(huì)聯(lián)合檢查的第一年，與此同時(shí)，財(cái)政部門(mén)也加強(qiáng)了對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估師的監(jiān)督管理，監(jiān)督過(guò)程由點(diǎn)向面展開(kāi)，切實(shí)規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)秩序，試圖從監(jiān)管的源頭解決問(wèn)題，從根上治理行業(yè)不規(guī)范的行為，從資產(chǎn)評(píng)估師入會(huì)登記情況、每年出具的報(bào)告數(shù)量、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)模與承接業(yè)務(wù)的匹配度為出發(fā)點(diǎn)，抓住了制約行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，努力凈化資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（三）資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)優(yōu)化措施

資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律組織，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升監(jiān)管質(zhì)量。從政策落實(shí)方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管若干措施〉的通知》，積極配合財(cái)政監(jiān)管工作，按照“六統(tǒng)一”的部署進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，建立和完善行政監(jiān)管和行業(yè)自律監(jiān)管的聯(lián)合監(jiān)管體制機(jī)制，減輕資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)多頭監(jiān)管的壓力，促使行業(yè)健康有序發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)作為資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域的自律組織，應(yīng)該也必須肩負(fù)起自身應(yīng)有的責(zé)任，要切實(shí)發(fā)揮出自身的價(jià)值和作用，資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)因?yàn)槭琴Y產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的主要業(yè)務(wù)非常熟悉，因此對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)和威脅有著比較清楚的認(rèn)識(shí)，因此，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，履行好監(jiān)管職責(zé)，將潛在的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)處理，保證資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康有序的發(fā)展和進(jìn)步，推動(dòng)我國(guó)在該領(lǐng)域中的整體前進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；從信息化建設(shè)方面，行業(yè)監(jiān)管需要由點(diǎn)向面的展開(kāi)工作，僅僅依靠年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查不足以解決問(wèn)題，要充分利用行業(yè)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和新手段，不斷提高監(jiān)管水平和效率；從加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)角度，鼓勵(lì)評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身內(nèi)部控制的建設(shè)，從根本上提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，注重業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警示錄的宣傳和發(fā)放，開(kāi)展“制度建設(shè)主題年”行業(yè)誠(chéng)信宣誓及簽約活動(dòng)等，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，抓住資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量的影響因素和優(yōu)化措施，可以很大程度上提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)管質(zhì)量，資產(chǎn)評(píng)估也能更好地發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值，有利于促進(jìn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。