劉炳菊
(1.上海市地質勘查技術研究院,上海 200072;2.上海市地質資料館,上海 200072)
地質資料是地質工作的客觀記錄,是國家重要的檔案資料,也是編制各類專業志書和建設國家級專題檔案記憶庫的重要來源。本文闡述地質資料的特點與屬性,分析地質資料的檔案資源與史料價值,探討其挖掘與利用的途徑與方向,以拓展和提升地質資料的服務領域和服務能級。
根據《中華人民共和國檔案法》,檔案是指過去和現在的機關、團體、企業事業單位和其他組織以及個人從事經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
檔案是歷史的真實記錄,做好檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業。我國高度重視檔案工作,2021年7月6日習近平總書記在對中國第一歷史檔案館新館開館所作的重要批示中指出:檔案工作存史資政育人,是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業。
我國對檔案工作很早就實行立法管理,《中華人民共和國檔案法》于1987年9月5日頒布,并先后于1996年、2016年、2020年三次修正。《中華人民共和國檔案法實施辦法》1990年由國務院批準、國家檔案局發布,并分別于1999年和2017年修訂。
《中華人民共和國檔案法》明確,直接形成的對國家和社會具有保存價值的下列材料,應當納入歸檔范圍:反映機關、團體組織沿革和主要職能活動的;反映國有企業事業單位主要研發、建設、生產、經營和服務活動,以及維護國有企業事業單位權益和職工權益的;反映基層群眾性自治組織城鄉社區治理、服務活動的;反映歷史上各時期國家治理活動、經濟科技發展、社會歷史面貌、文化習俗、生態環境的;法律、行政法規規定應當歸檔的。
《中華人民共和國檔案法》要求,檔案館應當通過其網站或者其他方式定期公布開放檔案的目錄,不斷完善利用規則,創新服務形式,強化服務功能,提高服務水平,積極為檔案的利用創造條件,簡化手續,提供便利。國家鼓勵檔案館開發利用館藏檔案,通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動,進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育,傳承發展中華優秀傳統文化,繼承革命文化,發展社會主義先進文化,增強文化自信,弘揚社會主義核心價值觀。
國家檔案法實施30多年來,對加強檔案的收集、管理、利用,維護國家檔案資源安全,服務改革開放和社會主義現代化建設發揮了重要作用。隨著中國特色社會主義進入新時代和全面依法治國方略的推進,黨中央、國務院對檔案工作提出的新要求,以及實踐中出現的一些亟待解決的突出問題,2020年6月20日新修訂頒布并自2021年1月1日起正式施行的《中華人民共和國檔案法》,堅持政治導向、問題導向、開放導向,根據發展變化的新形勢新任務,突出檔案工作的政治定位,理順檔案工作體制機制,優化檔案科學管理、安全管理和開放利用有關制度,完善檔案監督檢查和法律責任,是一次全面的優化和升級。其旨在理順體制機制,有利于為全國檔案工作有效開展集聚新優勢;健全制度設計,有利于推進檔案管理提質增效;加大開放力度,有利于提升檔案服務便利性和覆蓋面;構建安全管理體系,有利于筑牢檔案資源安全新防線;推動信息化建設,有利于開辟檔案管理現代化新路徑;強化監督檢查,有利于為細化落實法律責任明確新舉措;增強科技人才保障,有利于為檔案事業持續健康有序發展增添新動能。從而使我國的檔案管理與國家治理體系和治理能力現代化戰略部署更加適應和契合。
根據國家檔案法,各省、自治區、直轄市也結合本地區特點,制定頒布相應的地方性法規。如《上海市檔案條例》在1995年頒布,并先后于1997、2004、2010、2017、2021年作了五次修訂。2021年10月28日修訂頒布并自2021年12月1日起施行的《上海市檔案條例》,同時突出了對紅色檔案的保護利用。《上海市檔案條例》指出:紅色檔案是指中國共產黨領導下,在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代所形成的具有歷史價值、教育意義、紀念意義的檔案;明確要加強對紅色檔案的保護利用,弘揚紅色文化,傳承紅色基因,培育和踐行社會主義核心價值觀。為檔案成為“四史”教育生動素材提供了法制保障。
根據國家檔案法的立法精神,我國相關行業也制定出臺了專業性的管理法規與規章。2002年國務院頒布《地質資料管理條例》,并于2016、2017年作了兩次修訂。《地質資料管理條例實施辦法》也于2002年由原國土資源部制定并發布。地質資料作為國家檔案資料的重要組成部分,納入依法管理的范疇。我國的國家級及各省區市的地質資料館也由此進一步得到發展,成為重要的專業技術檔案館。
根據國務院頒布的《地質資料管理條例》,地質資料是指在地質工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質等形式的原始地質資料、成果地質資料和巖礦芯、各類標本、光薄片、樣品等實物地質資料。
2012年12月17 日,國土資源部辦公廳發布《關于進一步加強原始地質資料管理的通知》。通知要求,“凡在中華人民共和國領域及管轄的其他海域,以及由國家財政出資在境外從事地質工作所形成的原始地質資料,均應依照國土資源部令第16號規定的《原始地質資料匯交細目》進行資料匯交,填寫《原始地質資料匯交目錄》,并按規定的格式和要求提交相關資料,接受地質資料館藏機構的審查。”
2017年1月18 日,國土資源部發布《國土資源部關于加強地質資料管理的通知》(國土資規[2017]1號),該部頒文件指出:“地質資料是人類探索地球的認識積累和客觀記載,對于合理利用保護礦產資源和地質環境、推動地質科技創新具有重要意義。”該文件的11個附件,對包括原始地質資料匯交細目、成果地質資料電子文件、地質資料立卷歸檔、地質資料保護備案等作了進一步的明確,也是對地質資料內涵與外延的具體闡釋。
地質資料是地質勘查、地質科研等過程中的真實記錄和第一手成果,是國民經濟建設和進一步開展地質工作、科學研究等的依據和基礎,是國家的寶貴財富,必須實行統一管理并發揮其作用。我國對地質資料的明確界定,與國家檔案法對檔案的具體定義,在總體原則上是一致的;國家地質資料管理條例也是對國家檔案法在相關專業領域的具體化。因此,地質資料具有檔案的基本屬性,同樣屬于國家重要的檔案資料。
我國是地質礦產蘊藏豐富的國家,地質工作也一直得到黨和國家的高度重視。新中國成立之初,毛澤東主席就指出:地質工作搞不好,一馬擋路,萬馬不能前行。周恩來總理也指出:地質工作是先行官。地質資料作為地質工作的原始記錄,蘊含豐富的珍貴歷史信息,是重大項目、重點工程、重要事件、重大成果、重要會議等的重要載體和全過程真實記載,具有重要的史料價值。而且隨著國家經濟建設,地質找礦、地質勘查在全國蓬勃開展,各省(自治區、直轄市)都積累有豐富的地質資料。挖掘地質資料的豐富資源,發現地質資料的史料價值,拓展地質資料的社會服務領域,對于專業性地質志書的編撰、地質三光榮精神的傳承、國家記憶工程的建設等都具有重要意義。
我國目前地質行業中館藏最多、最全的專業技術檔案館為全國地質資料館,為國家級地質資料館藏機構。收藏了我國20世紀初以來形成的各種地質資料數十萬種,涵蓋了區域地質調查、海洋地質調查、礦產勘查、水工環勘查、物化遙勘查、地質科學研究、技術方法研究和信息技術等領域。珍藏的晚清、民國時期我國地質學先驅以及國外友人在中國從事地質調查研究與地質科學考察等大量文獻報告與地質資料,也生動反映和見證了我國地質事業發端、初創、發展的整個過程與重要歷史。
上海市地質資料館的館藏資源也十分豐富,既有紙本檔案,也有實物巖芯庫,更在社會化服務方面走在全國前列,屢獲文明窗口、紅旗集體、全國性行業先進等嘉獎。現館內收藏各類地質資料3萬余檔,鉆孔資料數十萬份,擁有的上海市域的鉆孔數量及覆蓋密度為全國領先,具有鮮明的館藏特色,并成為上海市三維城市地質數字平臺的重要基礎和支撐。現所有館藏資料均已實現數字化,為地質資料的查閱和應用提供了極大便利。
挖掘地質資料的檔案史料,具有現實價值與歷史價值兩大方面。溫家寶總理曾指出:“地質工作既是經濟建設的先行,又貫穿于長期建設的全過程,滲透在經濟、社會發展的方方面面。”地質資料是在地質工作中形成的原始地質資料和各類實物地質資料,包括文字、圖片、音像等載體和媒介。所以,伴隨著地質工作的申報、立項、評審、開題、論證、項目實施、驗收、結題、匯交等全過程,地質資料都能有案可循、有記可查。另一方面,地質學是近代中國科學技術萌芽與發展的杰出先鋒與重要代表,地質學自19世紀傳入中國以后,在中國大地上掀起了19世紀中葉的“師夷之長技”、20世紀初年的“科學救國”“實業救國”熱潮。1909年成立中國地學會,并創辦《地學雜志》;1913年成立農商部地質調查所,是中國近代第一個科研機構,同時成立地質研究所并招收學生,是當時中國唯一招生的地質教育機構,完全以中國自己之力培養了中國第一代地質專業人才,被稱為中國地質史上的“十八羅漢”;1922年初正式成立中國地質學會,并先后創刊《中國地質學會志》會刊及《地質論評》學術期刊。這些都成為中國地質學發展的重要見證。因此,地質資料中的檔案史料,其挖掘內容異常豐富,也精彩紛呈。
中國科學院院士、同濟大學海洋與地球科學學院汪品先教授在2021世界地球日上海科普高端論壇的主旨報告中指出:“上海沒有高山,但是有通向世界學術界的道路和土壤;地質科學傳入中國,上海是一個萌生發芽的重要據點。”上海是我國地質學的重要發祥地,是我國地學書刊的最早印行地,是眾多地學先驅的重要人生驛站。上海地面沉降曾對城市基礎設施造成嚴重影響,也成為重要的地質遺跡。上海地質科技人員接續傳承,持續參與聯合國教科文組織地面沉降工作組主辦的五年一屆的國際地面沉降學術研討會,并作會議交流,使上海地面沉降控制研究始終成為一張名片,在國際學術界占有重要地位。2001年5月,中國地質調查局地面沉降研究中心在滬成立,由上海市地質調查研究院負責日常管理,是當時唯一掛靠在地方基層單位的地調局業務中心。其秉持綜合、攻關、指導、提高的工作職責,也將每四年定期組織在全國地面沉降典型地區召開全國地面沉降防治學術研討會作為工作內容,并成功組織和承辦2005年10月在滬召開的第七屆國際地面沉降學術研討會,是該系列會議首次在中國舉辦。步入21世紀,上海率先開展城市地質工作,引領地質工作轉型,在全國起到了帶頭和示范作用。這些歷程和史跡,都是值得挖掘和利用的檔案材料和信息資源。
(1)資政育人生動素材
從檔案的史料價值而言,地質資料的資源開發與利用,可以結合在全國廣泛開展的“四史”教育活動,傳承地質三光榮與科學家精神,以史鑒今、資政育人。從豐富的地質檔案史料中挖掘、發現、展示地質科技工作者在長期和艱苦的科學調查實踐中形成與積累的寶貴精神財富,以豐富的地質檔案史料,形象生動地反映地學杰出人才胸懷祖國、服務人民的愛國精神,勇攀高峰、敢為人先的創新精神,追求真理、嚴謹治學的求實精神,淡泊名利、潛心研究的奉獻精神,集智攻關、團結協作的協同精神,甘為人梯、獎掖后學的育人精神。
上海是中國地質學的搖籃,眾多地學先驅在上海留下過足跡。上海也孕育培養出了一代代地學精英,僅以中國地質學會頒授的個人獎項而言,上海的地學科技工作者就囊括了包括李四光地質科學獎、黃汲清青年地質科學技術獎、青年地質科技獎(金錘獎、銀錘獎)、優秀女地質科技工作者獎、野外青年地質貢獻獎金羅盤獎等所有榮譽,成為薪火相傳、獻身地質事業的杰出楷模。
(2)專業志書重要材料
盛世修志,以辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點,定期編撰各類志書是我國重要的文化傳統。以翔實資料、客觀記載、真實數據為依托,方能經得起歷史檢驗,使志書成為重要史籍,成為文化工程和精神文明建設的重要組成。
《區域地質志》《地質礦產志》《地方志》等專業志書的編撰與修訂,都需要地質資料的檔案史料作為支撐。地學史海鉤沉,地質檔案不可或缺。
以《上海市區域地質志》《江蘇省及上海市區域地質志》為代表的專業志書,既是對以往地質工作的系統總結,更是對研究區域內地質調查與科學研究最新成果的全面展示與理論提升,深入闡述了所在地區的沉積巖及沉積作用、巖漿巖及巖漿作用以及區域地質構造發展演化的歷史,是重要的專業性典籍。全國各省(自治區、直轄市)的區域地質志,也都作為中華人民共和國地質礦產部地質專報,在1988年前后編撰完成,并陸續由地質出版社公開出版發行。在這第一代《區域地質志》出版問世以來的30多年間,我國地質事業繼續蓬勃發展,獲得海量的基礎地質資料,又進一步取得異常豐碩的調查研究成果,故中國地質調查局在2008年啟動新一代全國區域地質志的編纂。至2017年年底,《中國區域地質志》的十個地方卷由地質出版社正式出版并向公眾發布。至2021年年底,包括32個省(區、市)的區域地質志地方卷、16個重要構造單元地質志及全國性專業地質志書的《中國區域地質志》全面完成并付梓印行。全國區域地質志記錄了地質行業上下求索的歷程,是推動地質科技進步的基石,是傳承和彰顯優秀文化的重要載體。全國區域地質志內涵豐富,規模宏大,代表了現今中國地質調查與科研的最新與最高學術水準,是價值珍貴、意義重大的綜合性和原創性地質成果,是最系統和最權威的國家基礎地質數據,是國家進行經濟建設、資源開發、環境與生態保護、科學研究與地學普及等的首要參考資料。
《上海地質礦產志》《上海海洋地質調查志》等,屬于上海市地方志的專業志系列,1998年由上海社會科學院出版社出版發行。其更突出機構與工作沿革,專業工作與事務管理并重,部門工作的脈絡清晰完整。2021年12月,歷經10年,前后易稿20多次,上海市第二輪新編地方志書的《上海市志(1978—2010)》系列中的“城鄉建設分志”下的分卷——房地產業卷,作為首輪地方志專業分志的續志,由上海辭書出版社正式出版發行。其中包括“上海市城市地質工作”“上海地面沉降監測與防治”兩篇專記,全面總結與系統回顧了該兩大領域在此期間的工作進展與取得的成就。
(3)專題記憶庫建設的源泉
地質資料的檔案史料,蘊含豐富的歷史和人文信息,是建設國家記憶工程和專題記憶庫的重要來源。經過時間的積淀,回溯重要事件,審視當年的觀點碰撞,也能更真切地理解實踐是檢驗真理的唯一標準,洞悉地質前輩從紛繁的地質資料中把握事物發展規律的眼光與能力,感悟他們高瞻遠矚的視野和胸襟,以及個人的獨特人格魅力。
上海是我國地質學發展的重要起源地,是中國最早開設地質勘探冶煉課程教育和出版地質教科書的地方。眾多地學先驅均是在上海組織和開展地質學科研、學術、教學、出版等活動,影響深遠。西學東漸,地學啟蒙在上海發端。洋務運動起,中國人在上海自己創辦譯書機構,翻譯、編輯出版了大量地學書籍和教科書。辛亥革命后,中國人對地質科學的研究在上海興起,研究人員不斷增加,研究形式由單一的個體研究發展到有組織的研究。上海本地的地質調查、鉆探工作,始于清咸豐十一年(1860年)。是年,在黃浦路(今中山東路)美商旗昌洋行內鉆探了第一口取用地下水的深井,深度為77米。光緒二十六年(1900年)在張華浜附近設立第一個水準點——吳淞零點。民國9~11年(1920~1922年),同屬“中國地質十八羅漢”的劉季辰、趙汝鈞、葉良輔在松江和金山進行地質調查,并作巖石鑒定。與此同時,英美學者先后發表有關上海第四紀地層及地下水水質論文。這些史料信息,都在浩繁的地質資料豐富館藏中留下了印記。
再比如,上海的地面沉降問題,曾在上世紀五十年代末急劇發展,引起國家高度關注。上海地質部門因此開展了專門調查研究,經過一年多的工作,提交了初步分析報告。1964年地質部在上海召開會議,邀請國內各方面的專家學者進行研討會商,根據初步的調查研究成果,從沉降的十大因素中,確定了開采地下水是主要因素,并據此提出控制上海地面沉降的措施。后經實踐檢驗,當時的判斷和制定的對策完全正確,因而上海市地質處在1979年重新匯編翻印當年的會議資料,使更多的從業者了解和體味這段歷史與過程。而上海地面沉降控制成效,以“運用毛主席哲學思想控制上海地面沉降”在原黨中央機關刊物《紅旗》雜志1972年第3期刊發,原全國人大常委會副委員長陳丕顯為紀實報告文學《不沉的上海》題寫書名,以及上海地面沉降科研積極參與國際學術交流和國際合作,在UNESCO地面沉降國際倡議組織內任職,都使上海地面沉降控制蜚聲海內外。這也是國家記憶工程和地質專題記憶庫的鮮活案例。
以往對地質資料的利用管理,更多的是從保管和實用的角度,較少考慮其蘊含的檔案史料價值,因而,缺乏針對性的整理,也無意識去主動收集。基于此,提出如下建議:
關注和重視地質資料的檔案史料信息資源,以項目、事件或人物為脈絡,進行系統化整理,使之既能體現主干,也有生動的細節展現,使檔案史料更加完整、豐富和多元。
加強地質資料檔案史料的收集與匯編集成,對地質遺跡、地學史實、杰出人物的履歷生平等,應通過尋訪、征集、訪談等多種形式進行拾漏補缺或搶救性挖掘和收集;對重要項目、重要事件、重要會議等,應主動進行跟蹤,及時收集和積累相關的文字、圖片和影像資料,客觀記錄和真實反映全過程。
建立相應的管理規章和操作技術手冊,明確和細化涉及地質資料檔案史料的收集、匯交、整理、利用等各環節的主要內容與具體要求,探索地質資料服務領域和服務方向的新突破。
進一步依托計算機信息技術和大數據處理技術,完善和強化地質資料管理和應用服務系統,提高交互性和自動化水平,實現地質資料檔案信息資源管理的智能化、現代化,提升管理實效和能級。
地質資料蘊含豐富的檔案史料資源,具有現實價值與歷史價值。對地質資料的檔案史料進行挖掘和開發利用,有助于地質資料的社會化應用和服務領域的拓展,也利于國家記憶工程和地質專題記憶庫的建設,促進國家文化工程和精神文明精神,也將是地質資料新的服務方向。