江蘇商會助力地方流通經濟發展對策研究

張龍 于丹丹

(南京信息職業技術學院 江蘇南京 210003)

社會發展需要結合我國的經濟因素，融合市場發展實際情況。目前，我國商會在規模行業及區域分布上，已實現了全面增長。以江蘇為例，在規模數量上，其增長幅度為3.3%。而在行業分布上，江蘇行業覆蓋率達83.2%，主要集中于餐飲、商貿、電子、建筑、物流、娛樂等領域。在區域分布上，以我國河南、浙江、山西、廣東、江蘇等為例，其商會數量分別達到26.5萬、23.9萬、21.7萬、19.8萬、19.4萬。這就表明商會是我國企業的未來發展趨勢，因此必須就商會建設中出現的問題進行解決，以找出合理的對策。

1 商會助力地方經濟流通的必要性

商會參與地方經濟流通，助力經濟發展，主要具備以下幾項特性：

(1)更好地解決目前企業利潤及社會整體利潤兩者之間的矛盾。保障整個經濟下壓及市場競爭體系的合理，可以避免企業只顧眼前利益，破壞生態環境以及社會集體利益，短期內造成潛在經濟損失。在商會助力地方經濟流通發展中，可以將自身作為一種非營利的獨立組織。在此情況下，發揮約束作用，規范企業行為，引導企業自律，從而實現企業自身利益及社會利益的協調統一。

(2)幫助企業搭建全新的發展平臺。我國目前推崇“大眾創業、萬眾創新”。近年來，整個企業規模越做越大，在拉動就業、活躍市場經濟方面發揮了非常重要的作用。由此可見，中小企業由于占有市場資源較少，而且話語權不高，很多利益訴求并沒有有效渠道進行行之有效的表達，導致中小企業利益經常受到損害。而商會則在其中起到了非常重要的橋梁作用，一方面，商會能夠直接與中小企業聯系，并了解企業的直接訴求，解決企業發展過程中所遇到的實際問題。另一方面，商會對接政府機關，可以將企業的實際困難反映給政府，為中小企業創建更加寬松和諧的發展環境，為企業搭建有效的溝通方案。

(3)有利于政府推動公共職能的轉變。政府在對企業管理過程中，通過全能型政府的融合，可以對市場及企業起到約束效果，促進企業發展，避免增加財政負擔。商會的出現，能夠在很大程度上助力地方經濟，解決目前出現的職能問題。由商會負責本地企業及市場管理，使政府的職責減輕，進一步推動全能型政府及服務型政府相融合。

2 江蘇省商會地方經濟流通建設出現的相關問題

2.1 商會法制缺失嚴重

目前商會法律制度嚴重缺失，我國商會發展歷史較為長久，但依然缺少相關法律制度的約束[1]，而且相關法律的安排較不合理，如商會立法缺失。轉型期間，商會改革較為困難，舉步維艱，出現這種現象的主要原因是社會立法在建立過程中無法實現保障。社會組織在維權行業自律時受法律依據不足的困擾，社會功能明顯受阻[2]。商會登記制度滯后，在社會組織中只有行業協會具有法人資格，而且由政府直接管理。而大多數行業商會由于其登記制度的缺陷，并沒有獨立的法人資質，只能靠工商掛號。這就形成了官辦行業與民辦行業處于不同法律地位的現象，政府及公眾認識度不足，商會發展嚴重滯后。政府及商會兩者需要緊密結合，但目前政府自身的職能效果不突出，就導致政府建設重視度不夠，相關政策保障制度有待加強[3]。長久以來，我國在發展中一直“重國有”思想理念，使商會在發展中無法得到政策上的足夠幫助。地方政府對于商會的功能作用認知性不足，降低了政府建設社會的積極性。公眾對于商會認可度不高，入會積極性就會受到相關影響[4]。

我國社會需要對公眾進行宣導，使公眾對于商會的功能有全面認知。但依然有部分公眾不知商會存在，而且部分企業覺得商會可有可無，出現一定程度的排斥現象[5]。很多會員進入商會目的不純，不僅無法發揮自身的會員義務，反而拉幫結派，滋生腐敗行為。這就使得商會組織發展較為滯后，我國與發達國家相比，商會組織發展處于滯后階段，各方面均不成熟。商會發展差異度較大，商會主要有以下三個問題：(1)行業代表性不夠，體現在商會組織行業覆蓋率較低，入會率較低。(2)商會組織管理混亂，職能不健全，功能不明顯。(3)商會發展經費較為短缺，商會發展具有地區行業差異限制。因此，部分地區或行業經費緊缺嚴重，基礎薄弱。

2.2 商會自身作用不突出

目前商會自身作用不突出，主要存在以下四方面問題：

(1)會長缺乏直接管理經驗。針對商會出現的不足無法提供合理的解決措施。

(2)商會相關領導班子沒有形成領導商會的力量，商會班子成員之間共識力度不足，凝聚力不強，隊伍自身的建設不佳。只注重發展會員，忽視對于會員的直接管理。

(3)會員建設力度不夠。會員入會后，無法找到合理的發展方向。

(4)商會開展的相關活動較少，會員服務更少。商會長期不開展活動，導致會員對商會失去信賴，社會發展作用不夠，導致商會在市場經濟中無法起到調節效果[6]。

在商會的相關研究中，美國、日本、德國等發達國家的商會均是當地市場的重要調節者。由此可見，我國商會發揮的作用還遠遠不夠。不僅無法在政治及社會事務中起到影響力，具備話語權。更在經濟體系內無法融合自身的合作優勢，為會員爭取更多的發展機遇。商會發展關系不順，很多地方對于商會的管理雖然五花八門，但管理較為混雜，商會無所適從。管理模式混亂，不利于社會的發展，影響了商會作用的發揮。

3 江蘇省商會助力地方流通經濟發展相關措施

3.1 營造良好的商會環境

為了解決目前出現的商會問題，加強商會建設，促進社會發展，商會需要轉變自身認知，改善出現的陳舊理念，認識商會在經濟發展中的重要作用。商會在經濟發展中不僅能夠保障政府與企業之間具有全新的連接，還在市場上具有無可替代的特殊地位及優勢，可以彌補市場管理中政府職能出現的不足，發揮企業代表作用[7]。作為優秀組織，商會可以加深企業在本地經濟社會中的作用及地位，大力支持社會建設，采取有力措施，促進社會發展。全面發揮商會在本地經濟中的重要決策，為落實政策營造環境。商會需要進一步加強對于社會公有制度及社會發展相關策略的落實，制定合理的措施及辦法，貫徹整個管理目標。監督協調有關部門落實管理模式，為商會的未來發展營造寬松的政策環境。各級工會聯合注重社會建設，加大社會力度。按照規定，規范整個商會管理模式，使商會能夠促進社會經濟發展，贏得我國群眾及企業的大力支持。在商會內打造全新的商會交流體系，并就其自身的性質、作用、地位等廣泛宣傳，強化商會的后續發展。吸收會員，設立先進典型，提高商會自身的知名度及社會認同感。積極開展商會問題研究，解決目前在商會中出現的不足[8]。

3.2 強化商會組織建設

強化商會組織建設，可以從以下幾點進行融合：

(1)落實培訓機制，提高商會及領導班子的綜合能力，并落實其管理要求。針對商會現狀，制定培訓規劃，有針對性地對商會領導班子成員進行培養。結合我國目前的市場行情，開展集中培訓，可以確保商會成員嚴格按照商會的管理要求，形成全新的培訓標準。增強商會的綜合性，使商會具備全新的管理模式。

(2)完善商會的內部治理機制。嚴格按照商會流程，強化整個制度建設標準，健全內部控制制度，使商會形成規范有序的運作機制。通過多樣性的體系，使商會運作有章可循、有法可依，落實全新的發展標準。

(3)提高自身的行業影響力。以優質服務吸納新會員，擴充力量。商會能夠更好地提高行業標準，更具代表性，可以打造一支在國內外具有影響力的商會知名品牌。提高商會的公信力，使商會能夠更好地約束會員，提高商會的管理模式。

3.3 商會助力地方流通經濟發展

商會在地方經濟上起到流通作用，可以幫助地方經濟更好發展，與地方文化、生活、娛樂氣息密切關聯，商會在其中起到密切的銜接作用。因此，需要更好地對商會進行展望，發揮出以下特性：

商會自身必須積極發揮橋梁作用，協助地方企業及政府，對地方經濟進行全面扶持，使企業及消費者之間紐帶關系更加密切、牢固，充分發揮商會的優勢。整合當地資源，提升當地的經營管理水準，使商會能夠持續穩定發展。商會涉及的企業極多，而且各企業均具有明顯的特殊性。

例如在本文的研究中，因酒類商品直接涉及人們的健康生活，因此，酒品的銷售量直接關系到當地的經濟發展。在融合過程中，需要加強行業自律并規范行為準則，提升酒類經營管理水準，規范酒類行業，使其能夠穩定健康發展。自覺接受執法部門的監督管理，規范經營行為，集中發揮酒類行業力量。并在此基礎上相互交流學習，彼此促進，加強行業建設，為消費者做好服務，及時向社會發布價格公道、服務較好的酒類商品，為消費者提供貨真價實的酒類服務。有助于地方經濟流通，使當地酒品能夠遠銷外地，促進經濟發展。酒類產銷是一項關系到廣大群眾的重要工作，做好這項工作是酒業協會義不容辭的責任。

對于商會的后續發展而言，需要增加商會的代表職能及中介職能，并優化會員結構。確定商會領導層的選擇標準及原則，引導商會加入未來企業的經營體系，進一步挖掘商會的功能。商會與企業能夠就行業自律建立行業準則，解決行業出現的惡性競爭問題，并提供全新的統計數據，引導商會成員注重科技含量，商會應在規范體系內給予商會建設財政支持，鼓勵商會組織對外宣傳并改善服務能力，吸引會員加入。

3.4 實現合理的組織領導

實現合理的組織領導，加強領導關系，理順社會組織管理要素。可以從以下幾點進行改進：其一，加強黨的領導，強化商會職能。在新冠疫情及雙經濟循環下，商會認真貫徹我國十九屆六中全會精神，對于地方經濟進行高質量引導。在未來工作中，充分構建起企業與當地政府之間的橋梁，做好政府的參謀助手，認真履行職責，提供優質服務。其二，商會會員搭建全新的融合平臺，為當地的商品流通、生產、零售等做好全面推廣，積極幫助地方品牌走向全國市場。明確行業市場規范及誠信體系建設，助推行業升級，構建高效的產業增長模式，使整個會員體系適應全新模式，實現數字化轉型。使供應鏈效益能夠更好增長，積極尋求種類產業及商業環節的深度融合，構建更先進、更高效的產業增長模式。

4 結語

綜上所述，在未來發展中，江蘇商會建設需要解決目前存在的問題。本文就商會的基本元素進行分析，提出商會在建設中出現的問題，如商會法制缺失嚴重、商會自身作用不突出、缺乏管理理念、領導班子并沒有形成相應的管理力量、建設力度不足、相關活動較少等，這些均是影響商會有效發展的原因。在后續改進中，商會需要打造良好的社會環境，解決目前可能會出現的商會問題，加強商會建設。通過培訓機制的優化及內部治理機制、行業影響力的提升，使商會能夠發揮長效機制，實現合理的組織領導。通過多樣性的標準，我國商會市場能夠與商會進行融合，打造更加標準的常態化建設機制，實現更好的優化成長。