淺議精益化管理在國企改革中的應用

李 澤

（山西建筑工程集團有限公司，山西 太原 030000）

引言

隨著全球經濟一體化高質量、縱深發展，加強企業精益化管理，特別是國有企業的精益化管理水平，才能符合現代企業發展要求、符合時代發展要求。精益化管理可以提高國有企業在新時代的核心競爭力，更好地適應高質量經濟發展的時代要求，是國有企業從“粗放管理”向“精細化管理”轉變的題中之義。隨著國企改革的持續深化，國家更加注重國有企業發展質量和發展效率的提升，將精益管理引入國企改革將有利于提升國企改革成效，進一步激發企業活力。

1 精益化管理的基本內涵和特征

精益化管理最早起源于日本豐田，之后隨著美歐等國專家學者不斷研究，企業實踐不斷豐富，逐步在全球范圍內推廣應用。精益化管理逐漸從生產領域滲透到企業各項管理工作中，由此精益化管理的概念也應運而生。概括來說，精益化管理的核心和精髓是“以最小的投入創造最大的價值”，從而持續不斷地提升企業核心競爭力。

精益化管理的特征是以市場為導向，以客戶為中心，注重產供銷全過程的效率與效益改進，“低成本、零浪費、持續改進”是精益化管理的核心所在。通俗講，精益化管理就是以價值創造為核心，發揮人、財、物、信息等各個要素的最大價值，注重提升全要素生產率。

精益化管理在實際運用中要注意把握要領和關鍵點：

1）精益化管理是一種管理理念，是管理思想認識上的一種改變，必須承認精益化管理可以貫穿于企業管理的各環節之中。它是以常規管理為基礎，最大限度地減少資源占用和資源浪費，從而節約成本、提高效率，是一種管理方式的創新。

2）精益化管理實質上就是要將管理責任落實到人，每項工作都能具體化、規范化，要求參與到管理中的每一個工作人員都要盡職盡責、勤勉務實，從而提升企業整體發展實力。

3）在推進精益化管理過程中，要注重將規范性與創新性有機融合。在企業戰略的各個層次和階段，都能很好地實現規范性發展，同時還能做到創新，創新可以是制度創新、流程創新等，對某些局部創新也大力支持和鼓勵，這樣企業就能實現可持續健康發展。

2 國有企業改革的主要形勢和要求

國有企業作為國民經濟的主導力量，無論是中央企業還是地方國有企業，都在各自經濟領域內占據絕對優勢，承擔著重要的經濟發展與民生改善任務，是推動經濟發展的排頭兵。總之，國有企業在經濟社會發展中的重要地位和作用毋庸置疑。自建國以來，我國的國有企業改革逐步深化，隨著國家經濟發展階段和模式的改變，不斷調整改革內容，力爭解決經濟發展中的桎梏和頑疾，激發國有企業發展活力，進一步發揮國有企業在經濟發展中的重要作用。國有企業改革的核心實質是解決資源配置效率，不斷提高國有企業的核心競爭力，提升國有企業對國民經濟的主導作用。總體來看，自建國以來，我國的國有企業改革大致經歷了起步、探索、制度創新、縱深推進、持續深化等五個階段。持續深化改革自2013 年開始，當前仍處于這一階段，特別是2020 年以來，重點是圍繞“國企改革三年行動”，力爭在混合所有制改革、整合重組、市場化選聘經理人、三項制度改革、分類改革與分類考核等方面取得新突破。每個階段的國企改革都有其自身特點，都是圍繞當時經濟發展存在的主要問題展開。

新一輪國企改革的大幕已經拉開，未來三至五年內我國國企改革的重點是打造市場微觀主體活力、完善市場機制、優化市場配置、建立市場主體機制等方面。通過破除體制機制障礙，用改革的手段激發國企發展活力、拓展發展空間、提升發展持續力。對于重點改革任務，國家的改革力度將更大、節奏更快、措施更實、成效更優，必將在重點改革領域取得突破性進展。國有企業面對這樣的改革形勢，需要從思想認識和實際行動上與國家的改革步伐保持一致，在堅持國有經濟占主導地位的基礎上，想方設法提升經濟發展活力、動力和持續力，從而更好地適應新時代高質量發展要求，全面提升企業綜合發展實力，充分發揮國有企業在國民經濟中的地位和作用。

3 運用精益化管理提升國企改革效率的主要措施

1）統一思想認識。思想認識的改變是第一步，也是十分關鍵的一環。統一思想包含兩個方面，一是國有企業改革工作必須按照國家要求進一步走實走深，改革勢在必行，而且具有整體性、長期性、復雜性和全局性等特征，改革工作對于國有企業核心競爭力提升和可持續發展具有重大意義。二是精益化管理是能夠與國有企業改革進行有機融合的，在充分認識和理解精益化管理精髓和實質的基礎上，要思考如何將精益化管理運用到國有企業改革的全過程。堅定了這個決心和信心，精益化管理工作必能做好，提升企業發展競爭力指日可待。

2）建立專業人才團隊。運用精益化管理推動國有企業改革工作是一項新的理論和實踐課題，需要強大的人才和智力支持。國有企業在具體推行精益化管理之前，必須建立專業的精益化管理人才團隊，要有專業理論素養高又實踐經驗豐富的精益化人才，還要有優秀的企業基礎管理人才和改革專家或顧問等，善管理、懂改革、知政策，這樣才能確保精益化管理各類人才相得益彰，互相補充和促進，精益化管理對改革的提質增效效果才能充分顯現。

3）打造學習型組織。秉持“邊干邊學”的原則，在推進精益化管理融入國企改革的過程中，堅持學習不放松。首先要調動廣大干部職工的學習積極性，建立常態化學習模式，學習國企改革各類政策要求，吃透政策精神，確保改革依法合規。學習精益化管理理論，研究分析將精益化管理有機融入至國企改革。其次國有企業要建立常態化的教育培訓機制，科學合理設置教育培訓內容和培訓周期，采取靈活多樣的方式提升全員素質，致力于打造學習型組織，助力精益化管理與國企改革互通互融。

4）建立健全管理制度體系。適應新一輪國企改革的要求，結合精益管理思想，修訂、完善原有的各項管理制度，從工作規范、工作流程、工作效果等方面體現精益，提升制度管理的效率。特別是要健全激勵與考核制度體系，對國企改革中引入精益管理方法這一新的工作內容，要從制度上予以激勵和獎懲，一方面可以提升廣大干部職工的重視程度，另一方面也可提高大家踐行“精益+改革”的積極性。

5）建立“回頭看”工作機制。及時總結反思精益改革工作推進的成效和存在的問題，及時解決工作中暴露的問題，及時糾偏，同時總結和宣傳典型與亮點，可以在一定程度上降低執行成本，這項工作本身就是貫徹落實精益思想的表現。因此，國有企業在國企改革中推行精益管理，要常思常悟，做到穩扎穩打、有條不紊。

4 結語

精益化管理作為一種全新的管理理念和管理方式，可以與新時期的國企改革進行有機融合。秉持精益管理的思想，努力踐行“精益+改革”，相信可以將新一輪的國企改革精神深入貫徹落實，推動國企改革質量和效益邁上新臺階，“向改革要活力、向改革要動力”的成效可以進一步顯現，從而進一步提升國有企業在新時代的核心競爭力，繼續夯實國有企業在國民經濟發展中的重要地位和作用。