石油、天然氣管道施工作業安全風險控制研究

西海朋

（勝利油田集興石化安裝有限公司，山東 東營 257000）

引言

油田天然氣和石油具有易燃等特點，輸送管道的腐蝕與腐爛等容易引起安全問題。本文通過對石油、天然氣管道施工作業過程中的風險進行分析，并對安全質量控制進行研究，確保石油、天然氣管道建設質量要求。

1 石油、天然氣管道施工作業風險的重要性

石油、天然氣工程項目風險不同于一般建設項目，我國法律規定，對于易燃、易爆貨物的生產、存儲和運輸需要有關部門的特種許可和證明。石油、天然氣屬于危險的易燃、易爆物，生產、存儲石油、天然氣必須要有完善的手續、安全的器材和保護設施。因此，對石油、天然氣管道施工作業過程進行風險分析與安全控制策略具有重要的意義[1]。為了能夠有效控制施工作業的風險，需要從更加嚴格的角度進行全面審視。在前期策劃、后期驗收等方面，風險識別和管理同樣重要[2-3]。

2 石油、天然氣管道工程中的風險識別

2.1 人為失誤或破壞導致的安全隱患

在石油、天然氣項目工程施工過程中，有眾多因素會直接影響工程安全，如在初期的管道設計、施工和運營中，常常伴隨著人為失誤以及第三方破壞等，一旦出現上述情況，將會造成石油、天然氣管道破裂，甚至對生態環境帶來嚴重影響，給管道周圍的居民造成不可挽回的經濟損失[4]。

項目施工過程中，人為操作的失誤也會產生一定的風險，如生產原材料的缺失、設備故障、機械失效、動力失效故障等風險，都將引起石油、天然氣施工的安全隱患，造成管道泄漏或者破裂，破壞生態環境，危及周邊地區居民的生命、財產安全。

從管道建設的經驗來看，對管道安全影響最大的還是第三方人為破壞，人為破壞包括損壞機械、管道交叉鋪設、鉆孔盜油、盜竊管道設備等行為。面對石油、天然氣的巨大利益誘惑，許多不法分子鋌而走險進行盜竊，這些不法行為，勢必會造成石油、天然氣管道泄漏，并引發火災，對周邊居民以及施工單位造成巨大的生命、財產安全威脅，更會給生態環境帶來毀滅性災難。

2.2 施工中的質量問題

在項目施工建設過程中，影響項目質量的因素有多種多樣，如施工組織不規范，施工人員經驗不足，均會直接影響管道項目建設質量。在建設中，如果工作人員操作失誤，造成管道交接處出現縫隙，并在檢查復核中仍未發現，必將造成石油、天然氣在輸送過程中發生泄漏，造成不可挽回的經濟、生態損失。因此，在管道的建設中，一定要全面、細致地對管道進行檢測、復核，確保燃氣管道工程項目的整體質量和安全[5]。

2.3 管道泄漏風險問題

在石油、天然氣輸送管道交接施工作業時，如果沒有做好管道密封，而且檢查復核人員對密封性檢查不嚴格，這都會影響工程質量。若密封材質本身存在質量缺陷，或者由于時間久導致的管道材質缺陷，輸送管道發生腐蝕、破損，造成管道燃氣泄漏，將引發巨大危機，造成直接經濟損失。以上都是輸送管道工程建設中存在的很大的事故風險。

2.4 石油、天然氣輸送管道施工安全問題

在管道工程線路鋪設時，要以最小的成本投入，實現最有效的線路鋪設，即：減少拆遷量，繞開城鎮規劃區、礦洞采空區，如必須通過上述區域，則要與當地的規劃部門協調解決，做到管道工程的鋪設與城鄉規劃相結合。在位置選擇上，要避開施工難點以及不利的地質地段，選擇合適的地形，確保管道順利架設。在管道鋪設過程中，鋪設線路盡量避開人口聚集區、活動區，確保管道鋪設周圍地區的安全。在管道線路的架設上也要遵循等級公路、鐵路和大、中型河流的總體走向，使鋪設工程做到經濟、合理、科學。另外，在線路鋪設中要根據不同地區的管道壓力要求，對管道進行相應的等級劃分，使管道強度以及閥室要求都能到達預定標準。在項目施工前，要綜合安全評估以及防洪、防汛評價等評估單位提出的建設意見，做好合理的項目施工設計，使工程項目能夠順利有序地進行。

3 石油、天然氣管道施工作業建設風險控制策略

3.1 石油、天然氣輸送管道設計科學合理

在石油、天然氣管道工程的施工過程中，通過借鑒國內外先進的管道建設經驗，依據本地特有的地形、地貌和環境等，與人文、交通以及經濟發展的實際情況相結合，提出了適合本地的管道工程建設方案，在管道線路的選擇、管道材料的要求以及相應的施工工藝方面，也做出了適合本地要求的措施，最大程度地減少了管道施工建設的安全隱患。

在管道網線路布局上，應設置相應的安全防火距離，并配備一定的應急處理場所，以防止管道泄漏時可燃氣產生的明火等。管道材質的選擇上也要根據不同區域地段對石油、天然氣輸送壓力變化的要求，選擇相應壁厚、耐壓、耐強的管道。鋪設時可利用地形，最大限度地減少工程開支。因此，對于工程項目建設來說，科學合理的布局、總體全面的規劃、預防監管并進的管道建設方案都是項目長期、安全、平穩運行的保障與前提。

3.2 加強管道建設的施工管理

在管道鋪設施工中，要以嚴格的質量保證管理體系要求施工單位規范施工，保障管道施工的正常進行，提高石油、天然氣管道的鋪設質量。項目施工人員也要依據既定的施工方案，不得隨意篡改施工方案，要將施工中的人為影響因素降到最低，減輕風險。在惡劣的天氣情況下，可減少施工時間，防止風險發生，保證整個工程項目的安全質量。

動火施工時，必須樹立安全至上、安全優先的原則，各單位要強化安全意識，明晰施工安全責任。動火施工一般分為三道工序，第一道工序的責任主體是建設單位，應成立“動火工程監督組”，強化責權利統一，調整運行狀態滿足封堵條件，施工單位的任務是配合施工。第二道工序是動火施工階段，責任主體是施工方單位，負責動火施工安全管理和程序現場指揮，對工程人員進行安全、事故預防教育，施工措施、技術交底，建設單位主要抓好從切管、對口和焊接等環節的全過程安全質量監督，制定現場HSSE指導書和應急預案。第三道工序恢復生產運行，責任主體是建設單位，施工單位做好質量保障。

3.3 建立管道完整性管理體系

石油、天然氣的輸送管道建設一定要遵循設計、施工、管理、運行、維護和檢修的全過程管理，管道施工是一個整體的、長期的監控管理過程。在管道完整性管理體系的實施中，還應不定期地對管道進行抽查檢測、風險評級，以預防并及時處理潛在的安全風險，科學、合理、經濟地保障石油、天然氣管道的正常輸送。

3.4 管道施工安全措施

1）對施工團隊的負責人、安全管理人員、項目法定代表人要定期進行安全培訓和考核，考核通過者方能上崗任職。對施工人員要進行安全教育和培訓，做到安全責任到人，工作人員只有取得安全考核資格才能上崗。對特種行業工作人員，要依據國家相關特種行業考核標準，取得行業操作資格證書，才能持證上崗。巡檢工作人員在進入施工現場時必須有安全意識，規范現場操作，并定期進行緊急事故處理應急知識培訓教育。

2）在項目的各個環節，必須保證設備完善、操作規范、安全管理，提高工程項目的質量。工程施工單位要建立完善的安全管理體系，制定標準的安全規范、流程以及管理制度。在施工期間要遵守規章和操作規范，杜絕違規操作。施工期間如遇特殊情況，要及時向有關主管部門報備，避免在以后的運行期出現管路交錯、安全距離不足等問題，確保管道工程施工作業有序、安全地進行。

4 結論

本文通過對石油、天然氣管道施工作業風險分析，對安全控制策略進行深入的研究，提出了安全管理控制和管道施工作業風險分析策略，為石油、天然氣管道建設提供了有益參考。