永濟市灣灣河河道劃界芻議

廉冬冬

(山西省永濟市水利局，山西 永濟 044500)

1 概述

1.1 流域概況

灣灣河是運城盆地姚暹渠的一級支流，發(fā)源于山西省永濟市虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中條山麓的陶家窯峪，流經(jīng)永濟市虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城東街道2個鎮(zhèn)(街道)，在虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)西陽朝村北流入排洪總干，到城東街道孫常村北與姚暹渠匯合涑水河后匯入黃河。全長17.476 km，流域面積101.39 km2，縱坡0.1%，河床糙率在0.025～0.04之間。

灣灣河為季節(jié)性河流，無雨長年干枯，主要排泄中條山前沿暴雨形成的洪水。地勢南高北低，地面高程在385 m～420 m之間。年均降水量550 mm，年均蒸發(fā)量2 100 mm，多年平均徑流量為81萬m3，河道初冰期12月下旬，終冰期為次年2月上旬。年輸沙量為1 990 t。

流域氣候特點是十年九旱，年年伏旱，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。近年來，隨著永濟農(nóng)村經(jīng)濟改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，沿河村莊新建了一些造紙廠、石英砂廠等小型企業(yè)，增加了農(nóng)民收入，但由于污水、廢渣排入堆積，使河水受到污染，給安全度汛留下了隱患。

流域所轄虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城東街道2個鎮(zhèn)(街道)共15個行政村及虞鄉(xiāng)農(nóng)場和伍姓湖農(nóng)場，總耕地面積2 640 hm2，人口3.3萬人，農(nóng)作物以種植小麥、棉花及秋作物為主。

1.2 氣象

永濟屬溫帶大陸性氣候，氣候溫和，四季分明，年均氣溫14.1℃。冬季多呈現(xiàn)干冷少雪，夏季呈現(xiàn)高溫高濕，秋季往往陰雨連綿，春季氣溫不穩(wěn)定，空氣較干燥。年均降水量530mm，最少年降水量僅279 mm，2021年6月—11月降雨量高達725.6 mm。主要災(zāi)害有干旱、大風(fēng)、雷擊、暴雨及連陰雨等。

1.3 水文水資源情況

灣灣河流域暴雨明顯受季節(jié)性變化，集中在7月、8月、9月三個月，出現(xiàn)頻繁，歷時短、強度大，有時一天一夜的暴雨占全年雨量的40%，CV值一般在0.45～0.6間。從時間上看，洪水主要集中在7月、8月，洪水峰高、量大，陡漲陡落。

根據(jù)《永濟市境內(nèi)灣灣河河道治導(dǎo)線規(guī)劃》設(shè)計采用的洪水成果：防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，設(shè)計流量為125.4 m3/s。

1.4 社會經(jīng)濟情況

2020年，永濟市全年生產(chǎn)總值完成126.9億元，增長2.3%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值完成14.2億元；固定資產(chǎn)投資43.8億元，增長0.4%；一般公共預(yù)算收入4.85億元，增長6.2%；社會消費品零售總額70.4億元，增長7.8%；財政總收入7.96億元，增長4.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31 819元，增長6.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入14 742元，增長9.3%(以上增長百分?jǐn)?shù)均為與上年相比)。

1.5 治導(dǎo)線規(guī)劃情況

將河段從陶家窯峪到姚暹渠匯入口(0+000～17+476)規(guī)劃為1段。該段河道現(xiàn)狀為復(fù)式河槽，小水走主槽，主槽寬1.2 m～53.4 m，槽深0.3 m～1.5 m。遇洪水時灘地河道左右兩側(cè)擺動較大，左、右岸主要為耕地，部分為村莊，河道兩岸基本沒有堤防，河道治導(dǎo)線控制河寬20 m。

1.6 劃界主要成果

①河道管理范圍劃界報告；②標(biāo)有河道管理范圍界線的河道實測平面圖圖冊；③標(biāo)有河道管理范圍界線的河道航拍正射影像圖圖冊；④測量成果報告，內(nèi)容有：測量控制點和界樁設(shè)置點位坐標(biāo)；⑤攔河、跨河建筑物圖冊；⑥河道航拍影像資料等。

2 劃界指導(dǎo)思想和原則

2.1 指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大以來有關(guān)河道治理方面的政策，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方針，樹立以人為本、人與自然和諧的理念，遵循河道的自然演變規(guī)律及演變趨勢，以保持河道自然形態(tài)、維護水生態(tài)環(huán)境、促進河湖休養(yǎng)生息為出發(fā)點，即考慮現(xiàn)狀實際又預(yù)估未來發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，協(xié)調(diào)河道行洪與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求；依法依規(guī)，以水力分析計算為基礎(chǔ)，因勢利導(dǎo)確定行洪時河道寬度，劃定治導(dǎo)線。為河湖管理和水利工程管理范圍的確定提供法律依據(jù)，依法推進建立范圍明確、權(quán)屬清晰、責(zé)任落實的河湖管理和水利工程管理保護責(zé)任體系，確保沿河兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2.2 劃界基本原則

現(xiàn)有堤防滿足治導(dǎo)線規(guī)劃要求的，管理范圍邊界線為現(xiàn)有堤防背水坡坡腳向外延伸10 m～20 m處。

現(xiàn)有堤防不滿足治導(dǎo)線規(guī)劃要求和無堤防段，邊界線應(yīng)按以治導(dǎo)線為臨水控制線修筑堤防的情況，充分考慮堤防設(shè)計底寬和護堤地的寬度規(guī)劃。

生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制完成的河道，應(yīng)將河道兩側(cè)已規(guī)劃的生態(tài)項目劃入河道管理范圍邊界線內(nèi)。

2.3 劃界依據(jù)

①《中華人民共和國水法》；②《中華人民共和國河道管理條例》；③《河道整治設(shè)計規(guī)范》GB 507007—2011；④《山西省河道管理條例》；⑤《山西省水利廳辦公室關(guān)于開展河道治導(dǎo)線規(guī)劃編制工作有關(guān)要求的通知》(晉水辦水管〔2015〕42號)等。

3 劃界標(biāo)準(zhǔn)與劃界分段成果

3.1 河道分段

本次治導(dǎo)線規(guī)劃的現(xiàn)狀調(diào)查范圍起點為永濟市虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)陶家窯峪，終點為城東街道孫常村北匯入姚暹渠處，規(guī)劃長度17.476 km；涉及永濟市虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城東街道2個鎮(zhèn)(街道)；根據(jù)河道情況，劃分為1段(0+000～17+476)。

3.2 防洪標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB 50201—2014規(guī)定精神，同時充分考慮城鄉(xiāng)長期發(fā)展規(guī)劃，著眼長遠(yuǎn)，維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，綜合分析確定河道所采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

鎮(zhèn)(街道)及村(組)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)：沿河鎮(zhèn)(街道)政府所在地人口較為集中，村(組)河段人口數(shù)量較少，但均小于20萬人。按照規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為10年～20年一遇洪水，本次采用20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 分段劃界說明

根據(jù)河道情況，1段河段左、右兩岸主要為耕地村莊。以平行該段河道治導(dǎo)線10 m寬作為河道劃界線。

4 測量成果

4.1 實地測量內(nèi)容

根據(jù)灣灣河河道治導(dǎo)線規(guī)劃編制要求和《數(shù)字航攝儀檢定規(guī)程》《水利水電工程測量規(guī)范》等規(guī)定進行地形測量，包括灣灣河河道平面、高程控制測量；河道1∶1000數(shù)字化地形圖測量；沿河重要地物調(diào)查和測量；河道航拍。

4.2 主要測繪內(nèi)容

平面圖中主要測繪內(nèi)容有：河道主河槽和兩岸河灘范圍，各支流入河口位置，主要跨河建筑物位置，河道近岸主要居民地、廠礦企業(yè)的位置和高程，河道控制點位置及坐標(biāo)。

4.3 河道橫斷面

橫斷面圖原則上按照每200 m一個橫斷面，河道地形變化較大時，適當(dāng)增加橫斷面。橫斷面圖表示的主要內(nèi)容是地面線及測時水位線。

4.4 河道縱斷面

縱斷面圖中的河底高程，測量的是中心主河槽底高程。縱斷面中主要內(nèi)容包括測量時河道水面線，河道兩側(cè)有堤防時，應(yīng)有堤防高程線，設(shè)計洪水線和歷史洪水線。

4.5 質(zhì)量控制與保障

針對灣灣河河道劃界及治導(dǎo)線項目，設(shè)計單位要嚴(yán)格遵照要求，確保項目運行正常：經(jīng)營部負(fù)責(zé)與用戶溝通，負(fù)責(zé)整個項目工期協(xié)調(diào)分配；技術(shù)部負(fù)責(zé)項目的技術(shù)設(shè)計，質(zhì)量控制；作業(yè)室負(fù)責(zé)航攝實施，影像處理、GPS數(shù)據(jù)處理和資料整理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到無質(zhì)量事故。

采用UP30自駕系統(tǒng)，通過對航線數(shù)據(jù)的設(shè)計編輯并輸入到自駕系統(tǒng)中，使無人機設(shè)備自行按照擬定航線飛行并獲取數(shù)據(jù)，從而保證其獲取的數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)。

5 界樁設(shè)計

5.1 界樁

5.1.1 制作規(guī)格。形狀為六角棱柱體，高1 300 mm，邊長180 mm，立面從上至下分別刻注水利標(biāo)志、灣灣河界、界樁點編號字樣。

5.1.2 制作材料。采用混凝土或青石料，混凝土標(biāo)號不低于C20，石材強度不低于40 MPa，表面必須打磨平滑光潔。

5.1.3 埋設(shè)要求。地面以下600 mm，地上出露700 mm，周圍用泥土填筑密實。

5.2 公里樁

5.2.1 制作規(guī)格。下部基座長700 mm，寬250 mm，高400 mm，上部碑體長600 mm，高500 mm，厚100 mm。碑體從上至下分別刻注水利標(biāo)志、河道名稱、河道公里數(shù)。公里數(shù)為自河口到公里樁處的河道中心線長度(河道盡頭處公里樁標(biāo)注實際公里數(shù))。

5.2.2 制作材料。采用混凝土或青石料，混凝土標(biāo)號不低于C20，石材強度不低于40 MPa，表面要求打磨平滑光潔。

5.2.3 埋設(shè)要求。基座埋置于地面以下300 mm，碑體與基座采用1∶2水泥砂漿黏結(jié)，周圍用泥土填筑密實。

5.3 百米樁與加密樁

5.3.1 制作規(guī)格。樁體外形宜采用長方體。地面以上樁體高度不小于500 mm，基座樁體尺寸長×寬×高為(200 mm×200 mm×1 000 mm)。

5.3.2 制作材料。采用混凝土或青石料，混凝土標(biāo)號不低于C20，石材強度不低于40 MPa，表面打磨平滑光潔。

5.3.3 埋設(shè)要求。基座埋置于地面以下300 mm，碑體與基座采用1∶2水泥砂漿黏結(jié)，周圍用泥土填筑密實。

6 界樁埋設(shè)費用估算

6.1 布樁數(shù)量

界樁設(shè)置為規(guī)劃段的起終點，公里樁沿河道劃界線1 km設(shè)置1個，百米樁沿河道劃界線100 m～200 m設(shè)置1個，轉(zhuǎn)彎處應(yīng)設(shè)置加密樁，20 m～50 m設(shè)置1個。

河道已有護欄作為管理范圍標(biāo)識的，管理界樁布置間距可加大。在臨近無生產(chǎn)、生活人類活動的荒山、荒坡處河道段，可視情加大間距，并采用其他方式明確界址。

6.2 界樁費用估算

本次河道劃界長度17.476 km。治導(dǎo)線界樁費用：百米樁一個不高于50元，千米樁一個不高于100元，分界樁一個不高于1 000元。

灣灣河河道劃界線長度17.417 km，左、右岸設(shè)置界樁各2個，公里樁各17個，百米樁各174個，劃界界樁設(shè)置費用估算為2.48萬元。

7 結(jié)束語

在灣灣河確權(quán)劃界中，我們要樹立人與自然和諧發(fā)展理念，遵循河道自然演變規(guī)律，以保持河道自然形態(tài)、維護水生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，因勢利導(dǎo)確定行洪時河道寬度，劃定治導(dǎo)線，確保沿河兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全。