新常態下縣級公立醫院思想政治教育工作的思考

□熊 偉

隨著我國醫療條件和醫療水平的不斷提升，黨的十九大以來，特別是我國抗擊新冠疫情取得偉大成就后的今天，縣級公立醫院思想政治工作更是提上了一個新的高度，對于鞏固新醫改的成果、全面落實黨的十九大提出的“健康中國戰略”、最終建設新時代中國特色的醫療服務體系，具有重要的理論和現實意義。

一、新常態下縣級公立醫院加強思想政治教育工作的必要性

(一)有助于凸顯縣級公立醫院的公益性。公立醫院究其目標和歸宿是公益性，公立醫院由國家政府設立，旨在解決人民基本醫療問題、緩解百姓就醫難題，這正是我國醫院建設的初衷，是我國社會主義制度優越性的本質要求。特別是在社會主義市場經濟發展的當今，回歸縣級公立醫院的公益性質尤為重要。而良好的醫療服務，不僅僅靠制度的變革，更需要全體醫護人員的共同參與。因此，醫院加強思想政治教育工作，能夠提升醫護人員的服務意識，營造以“患者”為中心的就醫環境，從而凸顯醫院的公益性質，促進我國社會主義醫改政策達到實效。

(二)有助于建立和諧的醫患關系。醫務工作者的職責是救死扶傷，醫患關系的改善不僅是醫院的醫療條件和醫療水平，還有醫護人員良好的工作態度，他們的一言一行都和患者密切相關。只有樹立起“以患者為中心”的觀念，才能讓每一位患者都享有平等的對待和熱情周到的服務；另外，醫護人員的服務，不僅是身體上“治愈”患者，還應給予患者堅強的精神支撐，給予患者和家屬心理上的安慰，為患者提供人文關懷，讓醫院變得溫暖起來，而這些都離不開醫護人員思想政治素養的提高。

(三)有助于提升醫護人員個人素質。與省、市級大城市醫院相關，縣級公立醫院工作環境待遇和條件，相對來說要差不少，在當前市場經濟和競爭激烈的新常態下，由于各種特別是利益的影響下，有些醫護人員在思想上變得復雜和不穩定，甚至價值觀扭曲。而“良好的思想政治教育會造就一支具有凝聚力和戰斗力的穩定的醫護隊伍”[1]。而思想政治教育工作的有效開展，可以促進醫護人員主體意識的增強、責任意識的提升，從而培養其奉獻精神，最終促進其個體綜合素質的提升。

二、縣級公立醫院思想政治教育工作實踐中存在的問題

(一)對思想政治教育工作的重視程度不夠。隨著當前縣級公立醫院建設投入的增加，醫院的醫療技術和醫療環境有了很大改善，新業務、新技術、創收情況成為醫院追求的指標，而思想政治教育工作卻在部分醫院中缺乏足夠的重視，可有可無，或是“一筆帶過”，“走過場”，缺乏長久的統籌規劃和系統實施，這也成為一些醫護人員責任心不強、服務意識下降，甚至是醫德缺失直接原因，客觀上成為醫患矛盾的導火索，對醫院的聲譽造成嚴重的損害。

(二)思想政治教育工作“虛化”，內容缺乏吸引力。部分公立醫院思想政治教育工作僅是耍耍嘴皮子，念念文件，傳達精神，只是為了完成醫院和上級部門布置的政治任務，因而流于形式乃至“虛化”。同時在內容上，空泛且空洞，不能緊跟時代要求，也沒有體現醫院的特色文化，更與醫護人員個人工作及發展聯系不上，思想政治教育工作效果可想而知。

(三)思想政治教育工作的形式滯后。對于部分公立醫院來說，思想政治教育枯燥單一，依舊采用傳統的“灌輸”工作模式，形式古板老套，即“一讀(報紙)二念(文件)三開會”，也有的舉辦講座或者談話，或是運用一下媒體或網絡，但也只是“穿新鞋走老路”，仍然是泛泛說教。由于教育形式過于單一，跟不上時代的發展，醫護人員大多有抵觸情緒，即使是勉強來參加，也只是人在心不在，當然難以“入腦入心”，難以適應新常態大背景下“新醫改”發展的需要。

(四)思想政治教育工作專業隊伍尚未形成。當前縣級公立醫院的思想政治工作的從業者一般包括以下幾種情況：一是由院長或副院長等行政領導主抓或負責，這種情形占多數，也有部分是部門、科室部門負責人兼任的。由于身兼領導和思想政治教育兩項工作，實踐中大多又以臨床業務技術等工作為主，很難分出足夠的精力去策劃、思考、研究和組織思想政治教育，最后可能是走過場、完成任務，很難有實際成效；二是有一定的醫院思政工作者專職隊伍，但組成人員大多是退居二線的醫院院級領導或科室部門行政領導組成，他們大多數并非思想政治教育專業，且之前也未從事思想政治教育工作，因而缺乏實戰經驗，能力上普遍欠缺，思想政治教育工作很難有效開展，更談不上創新了；三是雖然建立了一支由政工干部組織的思想教育隊伍，但醫院的工作重點是醫療業務，人才選拔的重點是強調業務能力的考核，在干部培養和年度評優考核中更看重專業技術，思想政治教育工作者往往面臨著培養缺乏、薪資待遇較低、職稱評定不公平等現象，這就導致人員積極性不高，流動頻繁，隊伍不穩。

三、縣級公立醫院思想政治教育工作的創新策略

(一)構建有效的思想政治教育工作體制。一是組織領導體系上，以醫院黨委、院長總負責，各行政科室部門為責任主體，紀檢部門進行監督，形成一個分工明確、組織嚴密，齊抓共管的思想政治教育共同體；二是制度體系上，將思想政治教育工作納入醫院工作規劃和年度計劃，各科室部門實行目標責任制，簽訂思想政治教育責任狀，逐級落實；三是工作機制上，要及時了解醫護人員的思想動態，及時、針對、有效開展思想政治教育，確保學習落到實處，形成常態、長效機制。

(二)豐富思想政治教育工作的內容。首先，思想政治教育具有時代性，在內容上必須跟上時代步伐，將社會主義核心價值觀、抗疫精神、“四史”教育等時代要求融入其中，同時結合醫護人員的思想狀況開展針對性的思想政治教育。其次，醫德醫風教育是思想政治教育的重要內容和抓手。2018年6月《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》就明確指出，醫德醫風建設是公立醫院黨組織的一項重要任務。因此，思想政治工作要緊緊圍繞醫德醫風教育來開展。一是引導醫護人員樹立“白衣天使”職業認同感，形成“以患者為中心”的理念，始終將病人利益放在首位；二是提升服務意識，熱情服務、文明禮貌，做到言行規范；三是倡導職工自覺抵制歪風邪氣，杜絕索要紅包等違規行為，塑造風清氣正的醫院環境。

(三)優化思想政治教育工作的形式。在教育形式上，改變單一、死板、灌輸式的教育模式，結合醫院特色，采取多樣性、趣味性的有效工作形式。

1.精心策劃形式多樣的教育活動。在教育活動中融入思想政治教育的內容，例如開展道德講堂、舉辦“抗疫英雄”宣講、“文明之星”評選、建黨100周年等系列活動等，讓醫護人員在參與中自覺接受教育。

2.充分運用新媒體及互聯網平臺?，F代社會，微信、QQ群、微博，甚至抖音、快手等新媒體形式已經成為人們生活中不可缺少的部分，醫院可以在其中發布思想政治教育小文章、短視頻等，隨時隨時都可進行學習教育；也可在其中開展個別談話，將轉述性、單向性、灌輸式的工作模式轉換為談心式的雙向性的互動交流，從而提高思想政治教育的時效性和有效性。特別是當前“學習強國”平臺，更是融理論、知識、時政、教育于一體，不僅是當前習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育的最權威、最全面的信息平臺[2]，更是醫護人員思想政治教育的一種有效途徑。

3.開展思想政治教育主題實踐活動。如組織醫護人員參觀雨花臺烈士紀念館、“中共代表團梅園新村紀念館”、江寧區廉政教育基地等，在親身體驗中體會和領悟到思想政治教育內容。

(四)促進醫院文化的建設與融合。醫院文化是新時代內涵建設的重點，也是醫院思想政治教育的重要載體，能為思想政治教育創新提供豐富的精神土壤，增加思想政治教育多樣的文化樣式，提升思想政治教育的吸引力和滲透力[3]。

1.注重培育具有本院特色的醫院精神。弘揚以醫院精神為核心的愛崗敬業、仁愛奉獻精神，從而為思想政治教育和醫護人員明確方向，為醫院思想政治工作在新形勢下搞活做實提供新載體。

2.樹行業先鋒、立崗位典型，發揮模范引領作用。例如在抗擊新冠肺炎戰疫中涌現的先進人員和事跡，要廣泛進行宣傳，并適時加強對優秀醫務人員的表彰與獎勵，從而激勵醫護人員學習先進的自覺性和積極性，營造良好的思政教育氛圍。

3.開展豐富多彩的文化生活。比如舉辦主題演講比賽、體育賽事、文藝活動等，鼓勵支持醫院各類社團活動等，在寓教于樂中增進知識，陶冶情操，以此增強凝聚力、激發醫護人員的工作熱情。

(五)加強醫院思想政治教育的專業隊伍建設?！八枷胝喂ぷ魅藛T直接面對的是臨床一線人員，其專業能力和業務水平直接決定了思想政治工作的開展能否取得良好的效果”[4]。醫院應結合自身規模、職工數量、實際工作需求等，配備相應數量的思想政治工作人員，并堅持專職專崗原則，提高縣級公立醫院思想政治工作的專業性水平。

1.建立和完善思想政治教育專業人才選拔制度。一方面通過專業人才招聘和引進，補充思想政治工作專業隊伍建設急需的專業人才，與醫療工作人員不同的是，思想政治教育工作人才具有崗位的特殊性，更須注重政治素養、業務能力等綜合素質。另一方面選拔培養本土人才，對于醫院中那些綜合素質較高、業務能力較強，且對思想政治教育有一定潛力的中青年黨員干部，經過一定時間的培養和培訓，通過考核后充實到隊伍中來。

2.加強思想政治教育工作人員的業務培訓。業務培訓是思想政治教育工作人員能力提升的重要舉措，縣級公立醫院要重視培訓的質量和數量，從而提升綜合素質和實踐能力。在內容上，以黨中央的新思想、新政策為重點，緊跟黨的步伐，傳達黨的聲音。在業務能力上，對新上任、閱歷淺、基層工作經驗欠缺的部分政工人員，定期開展政工專業業務培訓，引導他們順利完成角色轉換適應崗位要求；對于已經從事思想政治工作的人員，要以工作中的實際問題和需求為導向，針對性地開展專題培訓，一般采取在崗培訓形式；對于思想政治教育的骨干人員也可選派到更高一級的培訓單位輪訓。通過建立一套系統的培訓機制，培養他們的創新意識和管理能力。

3.健全思想政治教育工作人員的激勵機制。思想政治教育的主體是人，縣級公立醫院要遵循“以人為本”的原則，一是要加大對思想政治工作人員的人文關懷力度，關注他們的思想和工作狀態，力所能及地解決他們工作和生活中出現的問題或困難；二是尊重他們的勞動價值，形成一套獎勵晉升的激勵機制，他們的評聘待遇，從而留住思想政治工作的人才，穩定思想政治工作的隊伍；三是要積極創造條件，搭建更好的成長平臺，對于那些政治硬、能力強、工作扎實、能吃苦的表現突出的人員，要不拘一格用人，大膽使用并盡快選拔到領導崗位上，從而拓展其職業上升空間。

四、結語

綜上可見，要想保持醫院穩定持續地發展，就必須加強醫院思想政治工作，以充分發揮思想政治教育的育人作用，同時結合縣級公立醫院的具體的工作實踐，及時調整工作思路、方法和模式，切實提升醫護人員醫德素質，激發醫院發展的“活力”。