“對標對表”實踐與創新高校學生支部建設

□洪圣達

習近平總書記在黨的十九大報告明確指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”新時代高校學生黨支部是宣傳貫徹黨的路線方針政策的學習先鋒，是聯系師生、組織師生、發動師生最廣泛的教育教學一線陣地，是引導廣大青年學生志存高遠、胸懷祖國和思想政治成長成熟的基層政治組織，是“為黨育人、為國育才”最基層、最基本、最活躍、最有力的人力資源高質量培育單位，是黨的事業健康發展、民族振興偉大工程的堅實堡壘。探索新時代高校學生黨支部向最標準、最規范、最活躍、最具創新力的支部組織建設目標發展，充分發揮學生支部在高校教育教學和科學研究中的先進性示范性育人作用，使之成為高校學生學習、進取、實踐、服務、創新等全面育人和全面發展的人才熔爐，是新時代黨的長期執政能力建設偉大工程建設的需要、國家教育強國人才戰略發展迫切需要和新時代高校學生支部履職擔責盡責及“四個服務”建設需要。在學生支部建設之中，組織建設的“對標對表”是支部建設的源頭活水，是錘煉支部戰斗力生成的階梯，務必“對標”規范，“對表”創新。

一、學生支部“對標”強基固本建設

“對標”顧名思義就是對準標準，對準價值尺度，對準重要指示精神和對準工作業務高要求。高校學生支部建設“對標”就是對準黨章黨規黨紀和中央時政治局號令，對準《普通高等學校學生黨建工作標準》，對準黨的教育方針和高校人才培養目標任務，務必找準支部實踐創新建設理論依據和建設標準。“對標”的目的是找出建設差距，探明改革問題，采取“括骨療法”措施，揚長補短，建設高質量戰斗支部。

在高校學生支部具體標準化實踐建設中，支部自身組織標準化建設必須擺在“打鐵還需本身硬”建設的首位，必須嚴格按照院系學生支部黨員人數原則上不超過30人標準設立，重點查看學生支部的設立是否有利于支部日常學習教育、監督管理和工作履職等要求。若有不利支部建設的因素，則應積極調整，改進創新，充分考慮分級、分專業或樓幢設立學生支部，盡量方便支部開展日常組織教育活動。

在支委人選上嚴格按照“守信念、重品行、有本領、敢擔當、講奉獻”要求，從優秀輔導員、骨干教師、優秀大學生黨員中選優配強，使之達到“雙高”學歷標準；在支部工作機制建設上，狠抓“四基本”和“五有”標準建設，形成以校黨委統一領導，組織部門牽頭，相關部門協同配合，院(系)黨總支負責，學生黨支部具體落實的學生黨建工作格局。學生支部管理嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》《黨員教育管理條例》《中國共產黨組織發展程序》、中共教育部黨組《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》和《高校黨建工作重點任務》等建設要求，分層穩步推進支部標準化建設，一邊加強黨的自身建設，保證黨組織的先進性和純潔性；一邊加強業務建設，培育中國特色社會主義“四有”可靠接班人，雙管齊下，整體推進支部內涵發展，使支部學習教育、組織生活、主題日活動、教學科研、人才培養工程等有機整合起來，促使“兩學一做”常態化，日常管理標準化、制度化、規范化，充分發揮學生支部在人才培養中的政治引領作用、教育科研戰斗堡壘作用和黨員學習修為先鋒模范作用。

二、學生支部“對表”實踐創新建設

學生支部“對表”建設的內容雖然是多元的，措施與方法是多采的，但歸納起來主要有政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐倡廉建設，并把制度建設貫穿始終等七個方面。學生支部在“對表”實踐創新建設中，怎樣“對表”？是學生支部實踐創新的根本問題，必須弄清其本質和含義。

在學生支部“對表”標準化建設中，“對表”不僅是對準組織建設中相關時間和數據這些定量問題，還要對準上級黨委指示精神系列定性問題，其中定量問題，主要是對照落實黨章黨規中對黨的建設最基本的時間節點、活動會議頻次規定等基本要求，把它用表格統計整理出來。比如“三會一課”，支部每月要召開1次支委會、1次黨小組會、1次黨員大會，每3個月上1次黨課等，在這些以制度的形式規定下來的時間、內容和要求，在支部標準化建設中就是要把這些明顯的、數序化的時間數據，具體落實到支部組織生活的時間節點，落地落細，定時推進。此外，定性問題是要把黨中央、省市黨委政策法令、指示精神和工作要求等非量化的文件或會議精神，領會悟透，把握實質，貫徹好和落實好。無論是定性的還是定量的，我們都要把關鍵點和核心內容提煉出來，采取分層、遞進、標準化把關措施，最好以表格統計、歸納、簡化、羅列的形式，形成支部組織建設實踐創新工作流程圖和考核標準，作為學生支部標準化建設重要程序和依據。在這些相關鏈的流程“對表”中，表表獨立，表表承聯，內容量化，標準明晰，操作簡便，對推動支部組織標準化、規范化、程序化建設，將起到引導、監督和把關作用。

(一)學生支部“對表”“三必須”奠基組織發展基礎。學生支部收到學生入黨申請書后，支部組織委員不能塞箱掛夾，必須及時處理，及時登記申請學生姓名、性別、民族、年級專業、遞交入黨申請時間，收取學生身份證復印件。必須格式化、程序化填寫《學生支部入黨申請人登記表》，迅速、規范、統一建立支部與申請人之間的組織發展關系。必須組織召開支部委員會，研究、安排、落實對接申請人工作，草擬入黨積極分子培養、選拔、考核發展計劃，使組織發展行為更加規范。

《學生支部入黨申請人登記表》，表面上看，它只起到記錄申請人基本信息作用，其實質不僅是支部對接申請人的聯系任務工作表，更是支部組織發展、工作安排、任務提示、目標驅動表，它還是支部對組織工作大膽實踐創新和對申請者的關心、關懷與關愛表，體現了支部以生為本的工作原則，是支部組織發展標準化、程序化、條理化、規范化建設的堅實基礎。

(二)學生支部“對表”培養選拔入黨積極分子。學生支部收到學生入黨申請書后，應當在一個月內指派黨員同志與入黨申請學生談話，進一步了解學生思想、學習、家庭、生活狀況，重點了解學生入黨動機、價值追求和“三觀”態度。面對新時代廣大申請入黨的大學生，學生支部必須與時俱進研制一個既符合組織發展原則，又能滿足優秀大學生脫穎的選拔方案，使之成為長期指引廣大學生思想政治、學習能力和社會責任全面發展要求的評選標準，是高校學生支部組織標準化規范建設的奠基工程，也是檢驗高校學生支部實踐創新能力的試金石。學生支部根據積極分子培養條件與要求和大學生學習發展目標任務，擬定《學生支部培養入黨積極分子量化選拔標準》，主要指標有學生年齡、申請書、組織談話、學習成績、群眾基礎、參加活動、任職履職、黨的理論知識和一票否決項等具體量化考核標準。學生支部有了《培養入黨積極分子量化選拔標準》，對遴選優秀入黨積極分子就有了可操作性的選拔原則和標準，也對入黨積極分子指明了努力發展方向。

(三)學生支部“對表”遴選發展對象。學生黨支部通過一年來對入黨積極分子有計劃、有組織、有目的的教育培養，完成了積極分子培養計劃任務，緊接著遴選發展對象也是急首的問題。怎樣遴選發展對象，必須事先要有一個遴選標準和遴選辦法。

為了嚴謹、科學、規范、合法做好遴選工作，學生支部根據黨員基本條件和優秀大學生評選條件，綜合研制《學生支部教育培養發展對象遴選量化標準》，內容涵蓋政治站位、思想匯報、學習成績、實踐活動、干部履職、組織談話、群眾基礎、民主測評、黨的基本知識、公益活動、遵紀守法等，量化考核，擇優晉級，作為發展對象，進入政審程序，完美相關資料。

(四)學生支部“對表”評鑒轉正預備黨員。學校黨委批文后，院(系)黨總支及時將預備黨員編入黨支部和黨小組，并認真做好黨員預備期的培養考察工作。院(系)學生支部通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行系統教育和綜合考察，重點考察一年預備期黨員同志思想政治表現、個人黨性表現和學習工作情況。支部根據預備期黨員學習、履行義務和完成工作任務要求，研制《學生支部預備黨教育管理考核標準》，內容涵蓋學習教育、支部活動、工作紀律、學習成績、思想匯報等，綜合考核達60分以上為合格黨員，予發轉正。

(五)學生支部“對表”考核正式黨員。高校學生支部對黨員繼續教育、管理、監督和服務是支部工作職責，也是支部常態化、標準化和規范化管理重要任務。學生支部要對正式黨員的學習、紀律、工作表現等進行考核，主要指標結合黨員義務、入黨誓詞和學生學習實踐要求，主要設立6項考核指標：一是政治考核指標、二是紀律考核指標、三是品德考核指標、四是課程學習指標、五是義務指標、六是黨的理論學習指標。以上考核分兩步進行，第一步黨員同志自評，第二步支部考評，然后將自評積分與支部考核積分之和取平均分，即為該同志考核最終得分。根據優秀90～100分，良好75～89分，合格60～74分，不合格60分以下，作為黨員教育管理、考核評優的重要依據。

學生支部組織建設“對標”和黨員發展“對表”實踐創新，實質就是對學生支部標準化建設立標準、設門檻、提要求、重規范、促發展，使學生支部建設緊緊圍繞政治思想、業務能力和作風建設強化管理，打造教書育人先進平臺、思想修為示范平臺、政治引領堅強堡壘，使支部真正擔負起“為黨育人、為國育才”戰略責任，切實做到勵精圖治，自我革新，為中華民族的更加崛起奠基、固本和發力。