創新工作方法 增強業務本領堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進

趙 東

（中國石油化工集團有限公司，北京 100728）

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年。中國石化各級黨組織要進一步深入學習習近平總書記關于加強黨的建設重要論述精神，緊緊圍繞“牢記囑托、再立新功、再創佳績，喜迎二十大”主題行動，貫徹落實“1355”黨建工作總體思路，層層壓緊壓實管黨治黨政治責任，為持續推動全面從嚴治黨向縱深發展激發更強動力，以高質量黨建引領保障企業高質量發展，為迎接黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

1 提高政治站位，切實增強全面從嚴治黨的使命感責任感緊迫感

全面從嚴治黨是新時代黨的建設的鮮明主題，是中國共產黨在新時代管黨治黨的生動實踐。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上發表重要講話，再次強調“堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進”。習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時首次提出“五個必由之路”重大論斷，其中之一就是“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”。各級黨組織要切實把思想和行動統一到總書記重要講話精神上來，不斷增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺和行動自覺。

一要增強使命感。“五個必由之路”，深刻標注了“中國為什么能夠成功”“中國怎樣才能繼續成功”的歷史路標。走好“必由之路”，是對黨和人民奮斗歷史的最好致敬，更是贏得未來、創造新的偉業的關鍵所在。全面從嚴治黨永遠在路上，不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法，決不能滋生已經嚴到位、嚴到底的情緒。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，習近平總書記親臨勝利油田視察并作出重要指示，給予“旗幟”“棟梁”的高度肯定，寄予“再立新功、再創佳績”的厚望，這是巨大的鼓舞和極大的鞭策。各級黨組織要牢記總書記殷切囑托，心懷“國之大者”，始終堅持黨的領導不動搖、堅持自我革命不懈怠、堅守初心使命不放松，扛穩扛好“三大核心職責”，確保中國石化始終成為黨和國家最可信賴的依靠力量。

二要增強責任感。習近平總書記強調，全面從嚴治黨必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，不明確責任，不落實責任，不追究責任，全面從嚴治黨是做不到的。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》明確，黨組織履行主體責任，書記履行第一責任人職責，專職副書記履行直接責任，內設紀檢組織負責人履行監督責任，黨組織領導班子其他成員履行“一崗雙責”。黨組制定的落實全面從嚴治黨主體責任辦法及清單，對各類職責的具體內容進行了規范。抓好國有企業黨的建設，領導班子成員人人有責，但這種責任不是泛化的、平攤的，角色不同，責任也不一樣。黨委書記是第一責任人，必須親自抓、負主責；黨委副書記作為直接責任人，應當積極協助書記抓黨建，既當好書記的參謀助手，又當好黨建工作的直接組織者、推動者。在黨委書記、董事長（執行董事、分公司代表）“一肩挑”的新領導體制下，黨委副書記更要專心專責抓黨建、從嚴從實強黨建。

三要增強緊迫感。全國國有企業黨的建設工作會議召開五年多來，中國石化黨組在習近平總書記重要講話精神指引下，以前所未有的決心和意志堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，推動公司改革發展和黨的建設取得重要進展、重要成就。總的來看，公司上下抓黨建強黨建的思想日益牢固、行動越來越自覺、氛圍越來越濃厚，全系統黨建工作不平衡差距進一步縮小、整體質量進一步提升，呈現出后進趕先進、中間爭先進、先進更前進的全面提升態勢。但對照習近平總書記和黨中央要求、對照高質量發展新任務、對照干部員工新期待，黨建工作還有不少差距。在2021年度黨建考核中也發現了一些突出問題和薄弱環節，比如落實“第一議題”制度存在重數量、輕質量現象；落實在完善公司治理中加強黨的領導存在較大差距；黨建工作與生產經營深度融合的制度機制還不夠完善；黨務干部隊伍建設仍存在短板弱項；等等。對于這些問題，必須以馬不離鞍、韁不松手的定力和韌勁持續深入抓下去，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，全面推動黨建工作再上新臺階、再上新水平。

2 創新工作方法，堅持以高質量黨建引領保障高質量發展

中國石化黨組提出“1355”黨建工作總體思路以來，最鮮明的主線就是“以高質量黨建引領保障高質量發展”。做好當前和今后一段時期的黨建工作，需要善于研究新情況、解決新問題、總結新經驗，把工作做到點子上、抓到關鍵處，做到突出重點、突破難點、抓出亮點，以點帶面，使黨的建設常抓常新、充滿活力，實現全面進步、全面過硬。

一要突出重點發力。黨中央的決策部署，黨組的重點工作安排，就是各級黨組織工作的發力點、著力點、切入點。近年來，中國石化黨組堅持一年一個主題，推進黨建工作取得了明顯進步。各單位要堅持“抓重點、重點抓”，今年要把開展“牢記囑托、再立新功、再創佳績，喜迎二十大”主題行動同落實全年黨建重點任務結合起來，以主題行動統籌黨建各項工作，以黨的建設引領保障生產經營和改革發展，以重點任務突破和重大工作成果提升主題行動的含金量。要精心組織迎接黨的二十大系列活動，高質量完成黨的二十大代表選舉，使代表選舉成為統一思想、統一意志、統一行動的過程；要謀劃好黨的二十大精神學習宣貫，統籌主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，營造奮進新征程、建功新時代的良好氛圍。要扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想重要陣地建設，提升“第一議題”制度落實質量和實效，分層分類抓好黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記視察勝利油田重要指示精神干部輪訓，嚴格執行習近平總書記重要講話和重要指示批示精神貫徹落實機制。要鞏固拓展黨史學習教育成果，建立健全黨史學習教育常態化長效化制度機制，弘揚好偉大建黨精神，把黨史學習教育成效轉化為干事創業的動力、舉措和成效，堅持不懈為群眾辦實事、辦好事。要做好黨的建設重要風險防范化解工作，根據國資委黨委工作部署，按照中國石化要求，以高度的政治敏感性抓好貫徹落實，確保各類風險可控在控。

二要聚焦難點破題。要強化問題導向，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力攻克什么問題，以破解難題帶動整體工作水平提升。針對一些長期困擾基層黨建工作的“老大難”問題和實踐中的新情況新問題，要加強調查研究，真正拿出實招、硬招、高招，解決問題、攻堅克難。在完善公司治理中加強黨的領導方面，針對直屬單位層面存在新領導體制下黨委、董事會（執行董事）、經理層等各治理主體功能定位把握不到位，缺位、越位、錯位的現象，照抄照搬黨組議事決策事項清單、研究本單位不存在的事項，設立董事會的企業卻還在用領導班子會的方式議事決策的問題等，要下大力氣深入研究，分類施策，努力推動中國特色現代企業制度在中國石化更加成熟定型。在推進黨建工作與生產經營融合互促方面，近年來，黨組持續推進領導融合、目標融合、過程融合、考核融合“四個機制”建設，取得了一定的效果，但是一些好的經驗做法沒有及時總結提煉和復制推廣，從而形成常態化長效化的制度機制，相融互促的正向疊加效應還沒有充分彰顯。在探索加強混合所有制企業黨建方面，隨著國企改革步伐的加快，如何加強和改進混合所有制企業黨建工作，已成為一個迫切需要研究解決的時代課題。要進一步用好混改企業黨建專題調研成果，研究制定加強混合所有制企業黨建工作的規范性文件，分類明確黨組織職責定位和發揮作用機制。在提升境外機構黨建工作質量方面，當前國際政治形勢復雜多變、疫情防控風險疊加，境外黨建工作面臨一系列嚴峻挑戰，既要堅定不移推進，也要堅持“一國一策”，注意積極穩妥、防范風險，不能簡單比照國內畫“延長線”。

三要創新亮點出彩。黨建工作是向前發展的，各中央企業都在進步、都在創新，各級黨組織要自加壓力、拉高標桿，持續加大創新力度，讓老亮點越來越亮、新亮點越來越多。要在工作總結中出亮點。黨組明確提出，要聚焦打贏國企改革三年行動收官戰、攻堅創效、安全穩定等重點任務，持續完善深度融合的措施機制；要探索“把支部建在站上”，有序推進銷售企業萬噸站示范黨支部建設；要推動科研單位完善基層黨建運行機制，在“卡脖子”關鍵核心技術攻關中充分發揮黨組織和黨員作用。各單位要自覺在黨組工作部署中找定位、定措施、抓落實，推動基層黨組織緊緊圍繞科技創新、攻堅創效、安全生產、轉型升級、綠色發展等開展工作、發揮作用、形成經驗。要在探索創新中出亮點。2021年，中國石化黨組結合全國國有企業黨的建設工作會議精神“回頭看”謀劃舉辦首屆黨建創新論壇，建立弘揚石油石化優良傳統“七有機制”，探索實施基層黨支部書記基本功培訓和考試，出臺黨建共建規范性文件，深化黨建共建促鄉村振興等工作，這些做法在央企層面都是首創。各單位也要結合工作實際，把黨組創新性思路做出成效、做出經驗，做到有案例支撐、可推廣可復制，打造出經得起時間檢驗的基層黨建創新品牌。

3 提升能力素質，持續推動黨建工作在新起點上實現新發展

推進新時代黨的建設新的偉大工程，是我們黨在新征程上把握歷史主動、實現歷史使命的必然要求。推動黨建工作在新起點上實現新發展，各級黨組織的黨務工作者要帶頭學思想用思想、帶頭擔責任嚴責任、帶頭講作為善作為、帶頭轉作風抓落實，要始終保持昂揚斗志，持續提升能力素質，大力推動全面從嚴治黨向縱深發展，在鞏固黨的執政基礎上再立新功、再創佳績。

一要政治過硬。習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“對組工干部來說，第一位的是政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。”各級黨務工作者要深刻認識對黨忠誠是純粹的、無條件的，是具體的、實踐的，把對黨忠誠刻在心里、融入靈魂，把忠誠體現到堅定理想信念、堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”上，體現到心系“國之大者”，認真履職盡責、擔當作為，深入貫徹落實黨組部署安排、推動企業高質量發展的實際成效上。要把對黨忠誠、政治過硬體現到實際工作中、體現到一言一行上，落實總書記的重要批示指示精神和黨中央作出的決策部署，要一個方向、一個聲音、一個調子，不打折扣、不搞變通。

二要本領過硬。黨建工作是一門科學，僅僅有干好的愿望、肯干的熱情是遠遠不夠的，還得有會干的本領。要堅持把學習放在首位，尤其要深入學習習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，重點把總書記全國國有企業黨的建設工作會議重要講話精神學習好、領會好，把學習成效轉化為高度的政治覺悟、科學的思想方法、強大的工作動力、落地的工作實效。要認真學習掌握黨章和黨建工作有關規章制度，把黨章作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據，找準定位、理清思路，抓住重點、統籌推進，不斷提高企業黨建工作制度化、規范化、科學化水平。要把講政治的要求貫穿企業黨建始終，在觀察分析形勢中把握好政治因素，在統籌推動工作中落實好政治要求，在處理解決問題中防范政治風險，切實把提高“政治三力”體現到以高質量黨建引領保障企業高質量發展的實際行動上。

三要作風過硬。“十四五”時期，中國石化的戰略任務就是開辟一條高質量發展道路，為黨和人民再立新功、再創佳績。沒有實打實的干勁、硬碰硬的作風，實現高質量黨建乃至引領保障高質量發展，都是做不好的。要深入學習領會習近平總書記連續6次在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的重要講話精神，增強斗爭精神，提高斗爭本領，在廉潔自律、履職盡責等方面做表率。要以“功成不必在我”的胸懷、“咬定青山不放松”的毅力、“慢工出細活”的韌勁，深入持久地抓、扎扎實實地做、踏踏實實地干，多做打基礎、利長遠的事，不搞花架子，不做表面文章，防止出現“兩張皮”。要堅決反對形式主義、官僚主義，深入調查研究，掌握真實情況，努力把各項工作抓得實而又實。