以高質量黨建引領科技創新推動安工院實現高質量發展

楊 哲

（中石化安全工程研究院有限公司，山東青島 266100）

站在深化改革、轉型發展的關鍵節點上，中石化安全工程研究院有限公司（以下簡稱“安工院”）認真落實中國石化黨組“1355”黨建工作總體思路，堅持黨建工作與科研經營深度融合，始終把黨的建設融入改革發展全過程。近年來，科技創新、成果轉化、改革管理、隊伍建設等工作均取得跨越式發展，真正實現以黨建工作實際成效引領保障安工院高質量發展。

1 堅持政治“鑄魂”，錨定世界領先目標引領高質量發展

習近平總書記指出，黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。安工院黨委始終堅持把黨的領導作為主心骨，以堅強的政治定力把穩企業戰略航向，切實將習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署轉化為企業具體目標、任務、舉措，堅定把旗幟鮮明講政治落實到擔當國家戰略科技力量核心職責中。

堅持在學思踐悟中明確世界領先目標定位。在深入學習貫徹落實習近平總書記視察勝利油田重要指示精神過程中，結合對習近平總書記關于安全生產等方面重要指示精神的學習領悟，以及直屬研究院定位和安全技術研究職責，堅持國家站位，心懷“國之大者”，提出建設能源化工領域世界領先HSE研究機構的愿景，細化完善“十四五”發展規劃，明確了“以系統防控HSE重大風險為主線，以滿足國家化學品安全需求以及能源化工行業HSE技術支撐為使命，著力發揮國家危化品安全智庫、化學品安全科學和技術研發中心、能源化工HSE整體解決方案提供者三大功能”的新定位，確定了10個傳統優勢學科和6個戰略新興學科，加快實現新技術突破和傳統優勢技術迭代升級；遵循“聚焦治散、團隊聚力”的指導方針，將學科建設的側重點由事故預防向風險防控進行調整，全面優化研究室業務定位及班組設置，建立“專業平臺+攻關團隊”矩陣式科研組織結構，為打造HSE科技創新中心奠定了堅實基礎。

堅持在扛穩擔當國家戰略科技力量核心職責中展現作為。面向國家危險化學品安全管理的重大需求，安工院積極開展國家危險化學品安全（青島）研究院（基地）籌建工作，旨在構建世界領先的危險化學品安全領域國家戰略科技力量，建設國家化學品安全引領性技術研發平臺、安全監管運行支撐中心和高端人才支持基地。2021年12月，應急管理部與中國石化簽署共建協議，國家危險化學品安全（青島）研究院（基地）正式進入建設階段。作為國家級危險化學品安全技術研究機構，安工院將著力推進危險化學品重大事故防控技術支撐基地、氫能安全技術應急管理部重點實驗室等創新平臺建設，開展本質安全工藝、安全功能材料、安全風險數智化管控技術等引領性科技創新，做好危險化學品企業雙重預防機制數字化建設等技術支撐，全面提升危險化學品和化工行業本質安全水平，實現危險化學品安全生產治理體系和治理能力現代化。

近年來，安工院提高站位、主動擔當、服務大局，支撐國家危險化學品監管，助力應急管理部提升危險化學品安全風險管控數字化智能化管控水平，推動地方政府“工業互聯網+安全生產”數字監管平臺示范應用，完成危險化學品監測預警系統和化學品登記信息系統升級改造，推進雙重預防機制建設在全國推廣，在青島市成功試點“智慧危化+雙防體系”建設項目，形成了“三系統、兩平臺、一試點”的整體建設架構；支撐中國石化重大安全風險防控，PHAMS風險管控平臺在中國石化下屬96家企業推廣使用，完成設備完整性三批次煉化企業的推廣應用，啟動工藝平穩性首批次8家企業試點推廣。

2 堅持思想“聚力”，深化科改示范行動引領高質量發展

黨的領導是國企的獨特優勢。加強國企黨的建設，就是要充分發揮這一優勢，將其轉化為企業改革發展優勢，促進國企做強做優做大。安工院黨委全面落實“兩個一以貫之”，堅持把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，在健全法人治理結構中鞏固黨的領導，讓黨的主張和重大決策轉化為廣大職工的自覺行動和改革發展實際成效。

注重發揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用。在國企改革三年行動的大背景下，作為中國石化首批科改示范行動試點單位，安工院將科改示范行動作為一項重大政治任務去推進，作為一場重要的戰役去攻堅。注重頂層設計，成立專班帶隊調研、充分論證、精準落實每一項改革要求。黨委班子成員牽頭負責推進5個方面的18項改革任務，同時將改革任務細化分解成34項重點舉措，列入黨支部年度重點考核指標，明確黨員領導干部帶頭承擔科改重點任務，首年完成34項改革重點舉措中的27項，有力保障了科改示范行動一系列舉措落地見效，推進了科研“放管服”等重點改革措施的順利完成，確保“一個創新中心、三個轉化平臺”科技創新體系框架實現有效搭建。

注重把黨的領導融入公司治理各環節。落實黨建入章要求，把準黨委發揮領導作用的功能定位，制定安工院黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，嚴格落實“三重一大”制度，明確黨委在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，不斷提升現代企業治理效能；積極推進安工院有限公司和3個全資子公司領導體制“三會一層”建設，切實把黨的領導融入公司治理各環節，厘清各治理主體權責邊界，使黨組織發揮領導作用組織化、制度化、具體化，確保黨建工作在改革中得到有效落實和不斷強化。

注重落實全心全意依靠職工群眾辦企業的要求。為全面形成推動高質量發展的良好氛圍，安工院黨委堅持抓思想引領聚合力。自2021年初“科改示范行動”全面啟動以來，安工院黨委通過扎實有效的形勢任務宣傳和思想政治工作聚共識、鼓干勁，充分發揮廣大職工主觀能動性和聰明才智，歷時8個多月的時間，有效破解了改革過程中的“事轉企”、投資主體變更、國資協議轉讓、國家字號保留等難題。認真落實依靠方針，在改革方案制訂前廣泛聽取職工意見，掌握思想動態；召開職代會履行民主管理程序，確保職工參與權、知情權；在體制改革到位后，認真落實“以人為本、人文關懷”，結合“我為群眾辦實事”等活動，扎實做好解疑釋惑工作，既確保了整個改革過程中隊伍的穩定，又極大地激發了職工投身改革的熱情。

3 堅持組織“強基”，聚焦科研創新創效引領高質量發展

加強黨的建設是一項系統工程，必須突出關鍵重點、找準方法路徑、聚焦問題癥結、注重標本兼治，才能推動企業黨建提質增效。安工院黨委牢記中國石化黨組“扎牢基層之根，筑牢堡壘之魂”的要求，激發基層黨組織活力，厚植黨的執政基礎，形成大抓基層大抓支部的鮮明導向和良好局面。

堅持雙掛鉤壓實責任，讓基層黨建實起來。圍繞建強支部戰斗堡壘，在壓實壓緊支部黨建責任的基礎上，堅持黨建工作與科研經營同謀劃、同部署、同檢查、同考核，堅持基層黨支部考評與科研團隊業績考核以一定比例雙向聯動，真正做到“雙掛鉤”、硬兌現，推動形成“一體兩面”做工作、黨政協力謀發展的良好局面。近年來，過程所黨支部、評估所黨支部等一批基層支部，以黨建工作引領帶動科技創新和重點工作，以科技創新成果檢驗黨建工作成效，切實把黨建工作由“虛”變“實”、由“軟”變“硬”，積極推動工藝平穩性技術、設備完整性技術、PHAMS風險管控平臺等一大批HSE科技成果在企業廣泛應用，推行以戰略合作協議方式為石化企業提供HSE整體解決方案，助力企業安全環保可持續發展。

創新品牌建設提升質量，讓基層黨建活起來。深化“一支部一品牌”創建工作，挖掘基層黨建工作潛能，形成“5+1創新創效工程”“紅色動車組”“黨建領頭雁，服務急先鋒”等15個特色鮮明的品牌，“‘主題黨日+’激發科研創新動能”被收錄到《中國石化基層黨建創新實踐100例》。聚焦協同發展、合作攻關、管理提升、人才培養，落實黨建共建工作要求，安工院與青島煉化、青島石化等簽訂共建協議，建立了黨委定期溝通交流機制；儲運室黨支部、設備室黨支部等10多個支部，分別與中國石油化工股份有限公司石油化工科學研究院、中國科學院等相關部門黨支部簽訂共建協議，深化雙方在黨建、業務領域的合作交流，實現黨建與科研工作的相融互促。

深化“三二一”活動增強實效，讓基層黨建強起來。持續開展“三亮兩帶創一流”主題活動，不斷探索創新黨建與科研經營工作深度融合模式，在責任融合、目標融合上下功夫，經驗做法在《旗幟》等多家媒體進行報道。圍繞科研經營、改革發展重點任務，組建“黨員創新工作室”“黨員勞模創新工作室”，打造黨員示范區，黨員領銜“卡脖子”核心技術攻關項目，充分發揮黨員在落實改革發展舉措、開展重大技術攻關、完成急難險重任務中的先鋒模范作用。2021年，安工院牽頭中國石化重大科技項目“催化裂化裝置綠色低碳運行智能管控技術”，通過支部帶任務，成立黨員突擊隊，高效完成工藝、設備、操作等151個模型的開發部署；以黨員于安峰命名的勞模工作室，經過多年持續攻堅，形成一系列面向行業燃爆工程防護的關鍵核心技術裝備，為《全國安全生產專項整治三年行動計劃》有效實施提供了技術支撐。近三年，安工院先后承擔國家重點研發計劃課題8項、國家自然科學基金9項，獲批國家重點研發計劃牽頭課題5項、國家自然科學基金青年科學基金7項。

4 堅持作風“塑形”，打造干事創業隊伍引領高質量發展

事業長青，關鍵在人。安工院黨委落實黨管人才要求，堅持把人才作為推動發展的“第一資源”，大力實施人才強企戰略，以黨建促人才聚智，以人才促改革發展，為踐行世界領先戰略培養后備人才力量。

堅持高標準，打造高端人才集聚高地。安工院黨委注重強化素質能力導向，在堅持政治過硬前提下，圍繞好干部“20字”標準，大力選拔能力過硬的干部，建設“在狀態、有激情、善作為、敢擔當、靠得住”優秀干部隊伍，系統謀劃布局中層領導班子和干部隊伍建設，確保與“十四五”發展、科改總體要求相匹配；圍繞學科布局，優化職位設置，暢通人才成長通道，加強高層次專業技術人才隊伍建設，形成符合研究院專業領域發展要求的職位體系。近三年，新選聘高級專家和專家18人，引進博士31人、碩士52人、成熟人才14人；國家重點實驗室學術委員會引入院士8人，通過共建實驗室、聯合承擔國家重大科技任務等方式，與中國科學院、清華大學等高校院所開展交流合作，促進了人才、平臺等創新資源的流動、共享和協同。

探索新機制，注重實踐鍛煉提升實力。安工院黨委把年輕干部人才的鍛煉培養提到重要議事日程，堅持在實踐中鍛造人才，制訂實施“一人一策”培養計劃，做實導師帶徒工作，開展優秀青年知識分子評選，建立優秀年輕干部赴企業掛職鍛煉機制，推動優秀人才脫穎而出。2019年以來，探索建立創新團隊運行新機制，圍繞前沿領域應用基礎研究與共性技術，公開選聘科技領軍人才，組建5支高水平科研團隊。經過三年的探索與實踐，5個創新團隊承擔了超過30%的基礎前瞻研究項目，境外PCT專利族占全院62.5%，SCI三區以上論文占全院50%。2021年，圍繞HSE關鍵核心技術，探索以“揭榜掛帥”項目為依托的科技創新授放權機制，啟動“安全控制系統成套技術”等3個揭榜項目，組建攻關團隊，發揮大兵團作戰優勢。近三年，有2人獲得中國石化“十大杰出青年人才”稱號，3人獲“突出貢獻專家”稱號，6人獲“閔恩澤青年科技人才獎”。

5 堅持紀律“固堤”，營造風清氣正生態引領高質量發展

習近平總書記強調，要把嚴的要求落實到黨的建設全過程和各方面，在堅持中深化、在深化中堅持，推動全面從嚴治黨向縱深發展。安工院黨委始終把管黨治黨、從嚴治企責任扛在肩上、抓在手上，著力營造風清氣正的政治生態和管理生態。

前移監督防控“關口”。安工院黨委全面落實“四責協同”機制，推動全面從嚴治黨不斷取得新作為。著力構建“大監督”格局，推進監督體系和監督能力建設，持續加強日常監督和專項監督工作，積極融入主業開展全過程監督，黨建與業務工作部門齊抓共管形成合力。近年來，先后開展了會議費、科研外協費用等10多項專項監督檢查工作，查擺風險并開展各類突出問題集中整治20多項。結合研究院實際，制定黨委《全面從嚴治黨工作手冊》《加強“一把手”和領導班子監督的工作清單》，探索構建“知責明責、履責盡責、考責問責”責任閉環，對考核排名靠后的支部書記進行約談，形成強有力的倒逼機制。堅持“嚴”的主基調，一體推進“三不”機制建設，緊盯重要節點、重點領域、重大事項等環節對關鍵少數開展談話提醒，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，鍥而不舍糾“四風”、樹新風。

把住合規經營風險。安工院黨委堅持把風險防控放在重要位置，落實全面從嚴治企要求，聚焦高質量發展和深化對標一流管理提升行動，堅持問題導向，把落實整改和解決問題作為防控風險、規范經營、改進管理、推動發展的契機，深入查找存在問題的根源，優化內部管理流程，持續做好管理規范和風險管控，建立以整改促發展的長效機制。以2021年經濟責任審計為契機，共新建和完善各類制度19項，進一步規范科技成果技術許可與轉讓管理、信息化項目管理、物資采購全過程管理等業務，著力減少和規范關聯交易，關聯交易支出較2018年下降67%；大力清理與合資公司的雙向交叉用工，制定了合資公司派出用工管理辦法，先后規范和清理交叉用工20多人，切實把審計整改成果轉化為治理效能。