浦仕喜,孫永河
(1.昆明理工大學 管理與經濟學院,云南 昆明 650093;2.云南云基農業產業開發有限公司,云南 昆明 650093)
在農業生產基本滿足國民生存需要以及保證糧食安全的基礎上,如何切實促進農民收入增長、推動農村發展,正在成為當前我國農業農村發展面臨的重要問題[1],在逐步理順農業生產基礎的條件下,進一步打造更具經營優勢的組織模式,成為當前黨和政府關心的重要議題。對此,黨的十九大報告強調要構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,通過促進一二三產業融合發展,使不同層次的農業經營者分享農業產業鏈條各環節利益,對農業組織的創新發展提出了更加緊迫的要求。近年來,我國農業產業化發展過程中,也通過農業產業化聯合體建設開創了成效顯著的農業現代化經營格局,但在試點過程中也發現了“實質合作少,聯合效果差”[2]、“利益聯結簡單,限制發展的農業金融約束多”[3]、“不重視網絡關系建設,產業鏈資源整合弱”[4]等主要問題,需要針對“互聯網+農業”領域的探索趨勢,滿足日益多元化農業經營主體的產業鏈、價值鏈層面快速融合與發展需求。這種背景下,共享農業的組織形式應運而生,其是指借助互聯網平臺將分散農戶與消費者、供應商聚集起來,在生產與消費者間建立收益共享、信息對接、風險共擔的新型農業經營方法[5]。共享農業組織逐漸成為推動我國農業產業現代化組織建設的新方向,自海南省于2017 年首先提出“共享農莊”概念并試點建設以來,該模式正處于前期探索階段,其的協同創新特征與發展趨勢亟待進一步歸納和梳理。鑒于此,本文關注共享農業組織的協同創新特征與發展趨勢梳理,具有重要的研究意義。
在共享農業組織中,各類農戶作為一線生產經營者將進一步強化專業生產能力,在土地流轉機制不斷完善的前提下,形成農產品的品牌化運營基礎,并通過合同協議、規章制度等方式實現聯合發展和合作共贏,呈現以下三個協同創新特征。
提升共享農業組織的規模集聚效應,提高市場競爭力,實現整體經濟效益提升是產業聯結層面的共享核心。由于小農經濟的自給自足特征,傳統農業產業組織在合作行為關系上是分散性的,各自為政、很難建立強大穩定的協作基礎,這導致各個產業組織或者組織成員間的業務關聯較為基礎,無法承擔復雜合作[4]。而共享農業組織則通過復雜的產業協同關系,拓展了合作的內容和途徑,讓不同的農業經營主體在多維度合作中形成了更加豐富的信息、利益及行為互動基礎,推動實現了更為復雜的產業協同關系,為農業產業的融合發展提供了產業聯結層面的共享基礎。這種產業聯接帶來的協同創新具體反映為五個方面。
第一,在共享農業組織的合作經營中,成員間訂立了聯合章程,相互之間簽訂了生產、服務、購銷方面的契約,甚至龍頭企業與家庭農場間相互參股,并且組織成員相對固定,實際上建立了一個長期穩定合作的利益共同體,這種制度安排能夠有效增強共享農業組織成員的身份認同感、歸屬感與合作意識,有助于形成完善的顯性與隱性契約體系,也提高了信息對稱程度,從而實現有效的正式契約治理與關系契約治理,最大限度地降低了交易成本[6]。第二,共享農業組織的各成員能夠建立基于價值鏈和產業鏈的專業化分工體系,參與主體不僅能夠基于不同優勢嵌入產業鏈的橫向和縱向合作,形成更加專業化的生產優勢,而且能夠分享價值鏈整體增值的長期增長效益,進一步改善了分工經濟、開拓了不同主體的發展空間[7]。第三,共享農業組織中的龍頭企業可能不僅是傳統的農業企業,其他領域中的食品加工企業、商貿企業等都有可能在共享農業組織中發揮領頭羊作用,通過他們在管理、技術、信息等手段等方面的優勢,把專業合作社,將家庭農場和專業大戶用更貼近市場、更具有策略優勢的方案組織起來,進而提高市場競爭力。第四,在品牌效應的基礎上,共享農業組織以同一品牌為市場導向,能夠加速土地、勞動、資本、管理、信息、技術等多種生產要素的品牌化集聚[8],這不僅能夠提高產業鏈整體價值,而且能夠促使共享農業組織中的不同主體形成高度統一的合作步調,有效約束和減少非合作行為,提高傳統農戶的高質量經營思想認識水平。第五,共享農業組織在緊密業務關聯和品牌化運營基礎上形成的高價值溢出,能夠為多維度的參與主體,特別是基層主體提供較好的激勵約束機制,相比以往的分散農業經營,雖然各成員仍為自愿加入、自由退出的身份屬性,但在面臨非合作狀態下較高的獨立經營、自負盈虧風險,面對日趨激烈的市場競爭,多數參與主體更愿意選擇共享農業組織形式。
更高效率地保障農產品質量安全,且在充分保障生態效益的同時,使品種和質量更加契合消費者需要,是共享農業組織要素聯接方面的共享核心。長久以來,由于農地不能抵押,農業融資難、設施用地緊的問題已經成為農業產業化開發的痛點,不利于引入社會資本及科學的管理方式,難以激發農業資源的流動性以有效抵御自然和市場風險[9]。由于信用貸款受限,農業生產的前期資金投入較少并對基層農業生產主體開展農事活動的影響顯著,大量農用物資需要生產主體自行墊付,而農業經營活動的價值周轉、變現周期較長,極大增加了基層個體參與農業生產的風險和不確定成本。這種情況在共享農業組織中將得到有效改善,合作社、家庭農場的前期農資可得到共享農業牽頭企業多種形式的資金墊付,或由共享農業組織整合供應鏈信息向銀行申請提供無抵押無息貸款或低息貸款,借助產業鏈資源為基層農業生產活動爭取到成本更低的資金保障。與此同時,共享農業組織中以保障多途徑資金融通為基礎的要素聯接還延伸形成了相關設備、物資、技術、人才等維度的多維度合作關系,為多維度農業經營主體的深度合作提供了超越以往熟人關系的信任條件[10],加速了資金、土地、技術、信息、品牌和人才等資源要素的整合優化,使多維度的農業經營主體更有意愿在共享農業組織內部開展穩定合作,不僅顯著降低了組織內部的交易成本和違約風險,而且也形成了相對于外部分散經營的規模經濟效應和相對壟斷優勢,形成了組織內自強化的要素聯接機制。以此為基礎,也有部分共享農業組織探索形成了新型的農業融資方式,放大了規范化管理、產業鏈運營帶來的信息聚合優勢,讓更多農業生產經營主體擺脫抵押貸款的約束,享受到了產業鏈維度的信用貸款資格,極大釋放了現代農業生產的活力,且有效引起了部分地方政府的高度重視,推動形成了“政府基金+合作組織基金+銀行配比性放貸”的運作模式,通過分戶使用、簡化手續、隨用隨借等管理手段創新,有效改善了普通農戶的農業金融服務獲得感。
建立激勵約束機制,讓多方農業經營主體都能分享組織發展成果,增強同非合作狀態的相比收益增長與穩定經營優勢,是共享農業組織利益聯接方面的共享核心。作為緊密型的利益共同體,共享農業組織內各類主體之間能夠通過簽訂生產(服務)合同(協議)的方式,形成約束效力更強、健全風險共擔的利益共享機制,在品牌化運作提升合理預期收益的情況下,讓農戶分享產業鏈收益,并持續增強合作經營的意愿和主動性[5]。在生產服務環節,基層農戶龍頭企業的統一決策和協議要求進行規范化生產,合作社按照協議要求提供精細化服務,龍頭企業則通過產業鏈運作優化資源配置關系,以收購價格補貼、農資與服務價格優惠、生產利潤返還及其他組織內服務購買方式,讓共享農業組織內不同的合作主體均能得到較為顯著的收益增長。在機制層面,這種利益聯接機制反映為以龍頭企業為驅動的產業鏈信息系統整合過程,共享農業組織通過不斷推動規范管理、建立緊密利益聯接機制,可以進一步整合體系內的生產經營信息以整體形式獲得以往獨立經營難以取得的信用貸款、保險服務[9],且通過模式創新形成了組織內風險資金運作機制,有效應對了農業生產過程中的自然風險與市場波動。此外,利益聯接機制的建立和完善也增強了共享農業組織內部的資源要素流動性,各方經營主體在普遍建立信任關系的前提下,可以通過多種途徑入股、轉讓經營及收益權,增加了農業多元化融合發展的潛在途徑[10]。總體而言,共享農業組織有助于形成收益更高、體系更包容、交易穩定性更好的利益連接機制:一方面,共享農業組織的參與成員都是規模化經營主體,特別是龍頭企業逐漸聯合上游與下游的中小微企業組成企業集團,合作社也逐漸與上下游相關合作社組成合作社聯合社,進一步增強了規模經濟效應;另一方面,相對于以往產購銷簡單聯接的合作方式,共享農業組織的利益分配不僅包含龍頭企業自身的,而且還包括依托組織整體獲得的超額經濟報酬或社會報酬,能夠釋放合作社、家庭農場的參與主動性,且在規范化管理的基礎上形成有效的再分配機制,避免了以往合作過程中的零和博弈現象。
依據共享農業組織的協同創新特征,從推動縱向聯合驅動的橫向聯合、優化共享農業組織的機制設計、完善現代農業產業服務體系三個方面進一步探索共享農業組織形式的網絡化農業資源優化配置,將能夠更加有效地發揮多種形式合作社的作用集聚組織內部創新效能,促進組織間知識共享、提高共享農業組織的外部環境適應性。
比較優勢互補是縱向聯合實現的基礎,縱向聯合作為產業鏈延伸升級的重要推力,能夠帶動多元經營主體在合作中實現橫向互動和產業鏈拓展,形成范圍經濟與規模經濟的良性互動,從而整合組織內分散的資源和潛在創新效能,推動比較優勢向競爭優勢轉變。在目前具有一定發展成效的共享農業組織中,龍頭企業主要通過拓展銷售網絡、打造高端品牌、提高加工檔次,在有效改善參與主體經營收益的同時,持續改善了家庭農場的種植、養殖結構,提升了種養環節的效率和質量。以此為基礎,共享農業組織在擴大種樣規模、延長加工鏈條的同時,也通過推動農業產業融合發展,有效開發了農村剩余勞動力,帶領家庭農場發展了鄉村旅游、農事體驗、定制種養殖等新型業態,進一步開發農業多重功能價值。可見,在共享農業組織中推動縱向聯合驅動的橫向聯合,相對于直接加大投入推廣某種農業經營模式,要更有助于提升種養環節的集約化、規模化、標準化,使種養環節由產業鏈薄弱過程轉變成競爭優勢的主要來源,進一步推動產業鏈升級。與此同時,農業產業化的實踐經驗也表明,新型農業組織的發展要持續推動實現由資源要素導向到消費導向的轉變,推動實現由降本增效到品牌價值打造的轉變,由發揮單品低成本優勢到整體經營優勢的轉變,這種縱向—橫向互動機制是共享農業組織在開放發展環境中形成內生發展機制的重要基礎,是合作剩余循環累積、不斷擴增的源泉。而為了實現縱向聯合驅動的橫向聯合,需要共享農業組織不斷提高成員素質、加大研發投入、形成尊重創新的價值導向。在鄉村振興的時代感召下,新時期的農業生產和農村發展呼喚“知識型”農業經營者,不僅要懂生產、技術,還要懂市場,更要具備同其他產業相似的現代化管理經營的才能,最核心的是要通過合作社組織的專業培訓,豐富知識途徑、擴展視野、補全知識短板、提高智力資本,以此來改善甚至扭轉農戶與其他市場主體信息不對稱的局面,幫助農戶適應市場競爭、主動爭取自身合法合理訴求,有效發揮共享農業組織中的角色作用。
機制設計是農業經營組織創新的必備環節,是農業組織今后開展認證管理、創新服務、監督保障等配套制度體系的關注重點,能夠有效改善組織間的知識共享水平,顯著提高企業創業績效。如果僅從業務層面明確了訂單、合同等契約安排,而沒有將互利合作關系進一步制度化,則短期的合作協議難以發揮保障良性合作的作用,對組織內部長期合作機制、生產投入、勞動操作、技術標準等的設計無法起到循環改進效果。可見,重視合作機制設計是共享農業組織顯現成效并推廣可復制經驗的重要工作內容,需要共享農業組織在實踐中試錯、總結和優化,持續打造適合本地產業特色、市場環境和民俗文化的創業模式融合機制,以更加廣泛的調動農業生產主體的參與積極性。從實踐經驗來看,單純依靠力量薄弱的合作社和分散農戶難以實現農業生產的專業化,即合作社和農戶不具備聯合實現規模增長的動力,因此需要借助農業龍頭企業的產業鏈整合作用,發揮市場的倒逼機制,加快合作社和農戶為更多高質量訂單形成服務保障機制。在此過程中,農業龍頭企業將通過持續的規則更新、規范管理,推動合作社和農戶提高知識共享和組織學習水平,不斷形成組織認同,并通過設立包容性更強的溝通議事機制,用統一和廣泛接受的知識共享理念將涉農企業和分散農戶緊密地結合在一起,有效提升農業經營的專業化水平。
完善服務是化解組織創新障礙的重要路徑,推動了現代要素向農業的加速滲透,營造了農村產業融合發展的環境,為建立共享農業組織的利益風險分擔機制提供了重要保障,是提升組織環境適應性的主要過程。由于參與主體眾多、主體特征復雜、運行環節繁雜、價值訴求多樣,利益分配機制合理化,是農業產業化發展追求的核心特征。在利益總和既定的前提下,產業化進程中的涉農企業、合作社及大量農戶、顧客等各個利益主體,將依據其所處的地位和所發揮的作用,對經濟利益進行分配。該過程中,不僅要考慮共享農業組織的主要價值創造方式,即組織主要利潤、效益的產生環節及貢獻方式,科學認識涉農企業和社會資本對企業發展的貢獻,還要考慮農戶及潛在消費者在參與價值創造過程中的利益保障訴求。同時,組織經營績效的水平也直接影響了利益分配的方式和途徑,而實踐表明政府部門主動創新服務,幫助克服農業組織資金、技術、人才、信息等對創新發展的限制,對完善農業科技、農機裝備、信息化、質量安全、金融、加工流通、農資、教育培訓、土地流轉等服務體系,降低企業經營成本、提供政策引領、提高社會認同、提高價值創造,具有重要的積極作用。例如:農業經營領域的信用體系建設十分重要,對于破除長期困擾農業發展的資金問題具有突出作用,以農業種植養殖保險貸款、產業鏈貸款為主要形式,不斷創新形成的農業政策性保險與貸款途徑,有效解決了農業生產的資金難題,形成了共享農業組織優化內部治理導向、提高外部環境適應性的主要驅動力。
共享農業組織是我國農業產業現代化建設的重要組織保障,本文結合近年來共享農業組織的實踐經驗與研究進展,從產業聯接、要素聯接、利益聯接三個方面梳理了共享農業組織的協同創新特征,并據此從縱向聯合驅動的橫向聯合、優化組織機制設計、完善產業服務體系三個方面提出了共享農業組織的發展趨勢,即共享農業組織的重點發展內容。據此進一步鼓勵多元農業主體齊頭并進發展、支持農業龍頭企業增強產業引領作用、加大農業科技投入和政策宣傳普及、增強新型農業主體的規范化管理指導、拓寬多元主體的利益聯結渠道、創新共享農業組織的分類支持政策,能夠為進一步認識我國共享農業組織的發展特征、發展路徑,推動共享農業組織形式不斷完善提供一定的理論參考。