山西省工業遺產旅游發展對策研究

閆 琪，侯曉斌

（山西省社會科學院（山西省人民政府發展研究中心），山西 太原 030032）

文化遺產旅游是一項多學科、跨領域的現代產業，也是當下文化旅游行業的熱議焦點。工業遺產作為工業活動時期留存的物質與精神財富，是文化遺產中不可分割的重要內容。傳統的工業文明已日漸被新一輪信息革命所替代，但遺存的工業遺產是很多城市和地區歷史文化的構成部分。促進工業遺產的活化展示、推動工業遺產旅游業高質量發展既能夠傳承老工業城市文化記憶，又能夠助力老工業城市生態重建和更新改造，不斷滿足大眾的精神文化需求和旅行體驗需求。

作為傳統資源密集的老工業地區，“高質量發展”是山西“十四五”時期的主題詞，是必須全面推動的核心命題。全面推動高質量發展，重點要培育形成具有地方特色的現代產業集群，打造具有山西特點的新興產業體系。新中國成立后，山西省很快形成了工業門類比較齊全的經濟格局。山西工業發展留下了一批數量可觀的工業遺產，見證了山西近現代工業化高速發展的歷史進程，也蘊涵著傳統資源大省的歷史文化價值，是體現社會主義文化先進性的典型代表。本文以山西高質量轉型發展為切入點，以工業旅游為抓手，促進工業遺產活化保護與可持續發展，帶動山西旅游產業提質升級，尋求山西高質量轉型發展的新路徑。結合高質量發展背景下山西省工業遺產、旅游產業以及工業與旅游業發展現狀，探索創新工業遺產旅游產業的發展模式，以滿足大眾對高質量旅游產品多元化和時代精神的需求，活化利用工業遺留物，活態傳承工匠精神，創新產品供給思路，創造新的消費增長點。

一、工業遺產旅游研究背景

工業遺產旅游是以廢棄的工業生產場所、設施與生產活動為核心內容開展的旅游活動。具體而言，是指將老舊的工業舊址改造成為工業博物館、后工業景觀公園、工業遺產體驗展館、創意產業園區、工業主題演出場館等文旅研學場所，通過活化展示、創新利用原有的物質與非物質資源，賦予廢舊工業場所以觀光、休閑、體驗和游覽的全新功能。工業遺產旅游最初自英國發展起來，20 世紀80 年代初工業遺產旅游在西方發達國家已初具規模。國內外關于工業遺產保護利用的研究內容主要圍繞工業遺產保護與利用的關系、工業遺產旅游開發的個案分析與研究、社會效應與公共政策、地區規劃與管理機制等方面展開。作為我國能源化工基地，山西工業基礎雄厚，近現代曾擁有眾多大型重工企業與知名釀造企業。在山西推進高質量發展時期，探析山西省工業遺產旅游產業發展狀況與路徑，有助于創新豐富全省旅游業態，拓寬山西旅游業發展道路，促進居民消費升級。

（一）工業遺產的價值與旅游產業相契合

工業遺產具有科學技術價值、歷史文化價值、藝術審美價值和經濟利用價值[1]。首先，工業遺產見證了我國工業領域科學技術進步和發展的歷程，對工業遺產的活化展示與創新利用能夠提高旅游目的地對游客的吸引力，同時增強大眾對工業文明產生與發展的認知度。而旅游業要求旅游標的物具有創新獵奇、體驗觀賞的屬性，游客通過工業遺產旅游可以近距離接觸和感知工業時代技術革命的變化過程。其次，在歷史文化價值方面，工業遺產作為現代化過程和民族工業興起的歷史遺存，記載著特定的歷史活動信息，包括一個時代的經濟社會與文明成果、普通大眾的生產生活與勞動記憶，是傳統產業工人奉獻精神的傳承載體，也是當今大眾社會認同感與自豪感的歷史文化基礎。例如，山西較好地保留了一批閻錫山時代的工業建筑，20 世紀30 年代建造的太原耐火材料廠化驗室、太鋼碉樓和飛機庫等，具有重要歷史文化價值，現已成為山西近代歷史文化的“活化石”。最后，工業遺產具有獨樹一幟的藝術審美價值，寫滿歲月滄桑的工業遺址與現代城鄉時尚景觀形成鮮明對比，令觀賞者產生強烈的震撼之感。同時，一些城市工業遺址所處地理位置較為優越，獨特的工業遺產景觀對于延續城市歷史精神風貌大有裨益。將其轉變為當地兼具觀賞性和體驗性的優勢文旅資源，打造成為現代城市文化旅游創新發展的“會客廳”，例如，發展成熟的上海八號橋創意園區和北京798 藝術中心，已成為地區性文化標識。最后，合理改造利用工業遺產能夠刺激產生新的產業經濟增長極，對一些廢棄的老廠房、舊倉庫進行創造性改造和創新性升級后，成為了今天備受追捧的網紅美術館、懷舊的鐵路文化公園、文藝的露天演出劇場，甚至演變成為城市形象新名片，形成全新的旅游業態，促進消費升級。因此，對工業遺產進行合理的創造性改造與展示，不僅保護了工業文明時代的生產遺跡和歷史文化，還體現了產業轉型和綠色生態的發展理念，在改造和轉化中使“工業銹帶”變身為“生活秀帶”，為城鄉發展增添別樣風景[2]。

（二）政策引導為工業遺產旅游創造環境

2003 年7 月在北京798 藝術社區舉辦的“北京當代藝術雙年展”，工業遺產開始被中國公眾所了解。此后，中央和地方先后出臺工業遺產的保護、利用政策，為工業遺產旅游創造了良好的政策環境。2006 年，國家文物局下發了《關于加強工業遺產保護的通知》；同年，在首屆中國工業遺產保護論壇上誕生了《無錫建議》草案；2014 年，國家文物局發布《工業遺產保護和利用導則》。2016 年后，國家旅游局、國家文物局、工信部都十分重視工業遺產的保護利用，試圖通過政策引導，為工業遺產的保護與利用創造更良好的政策環境[3]。2017 年，國家旅游局發布《關于推出10 個國家工業遺產旅游基地的公示》；自2017 年起，工信部先后公示了五批《國家工業遺產名單》；2018 年，中國科協、中國城市規劃學會建立了《中國工業遺產保護名錄》；同年，工信部在全國普查工業博物館和工業遺產概況。2020年，國家發改委等五部門印發《推動老工業城市工業遺產保護利用實施方案》；2021 年，工信部等八部門印發《推進工業文化發展實施方案（2021—2025年）》，以期帶動工業文化與產業融合發展。2021 年底，山西省太原市、晉中市先后公布《推動工業遺產保護利用打造“生活秀帶”工作方案》，為老工業城市增添發展活力。從中央到地方，政府部門愈加重視工業遺產旅游發展，通過政策引導支持工業遺產的整體保護與活態傳承，并以此為契機助力社會經濟文化高質量發展。

（三）促進工業遺產旅游發展意義重大

山西的工業遺產是山西近現代工業文明發展進程的見證者，傳承著城市發展的精神風貌，是山西人民歷史記憶的重要構成，也是當前城市更新需要正視和做出妥善規劃安排的重要空間載體。山西現存的工業遺產功能種類齊全、建筑規模宏大、地域分布廣泛，具有重要的歷史、科技、藝術、社會、科普教育和旅游開發等價值，傳承著城市的精神文脈，是山西文化發展脈絡及精神傳承的重要載體。例如，陽泉三礦有著一百多年的近現代煤炭開采歷史，是愛國保礦、維護國家主權的歷史見證，保留著全國唯一、世界罕見的近現代煤礦開采的活標本，被列入第二批國家工業遺產名單。在山西省現代化發展進程中有效保護、活化展示近現代工業遺產，有利于傳承歷史優良文化、充分保護近現代山西特色文化底蘊，是豐富山西旅游業態、與全省創新經濟相結合、促進省域活力提升的可行性路徑之一。

二、山西省工業遺產旅游的現狀與類型

截至2021 年底，全國國家級工業遺產共計194項，其中，山西共入選6 項，分別是第二批入選的太原市杏花嶺區太原兵工廠、陽泉市礦區陽泉三礦；第三批入選的長治市潞州區“劉伯承工廠”舊址和石圪節煤礦、晉城市高平市高平絲織印染廠；第四批入選的呂梁市汾陽市杏花村汾酒老作坊及傳統釀造區。山西省內現存工業遺產資源豐富、規模可觀，且具有鮮明的地域特色，適宜改造開發成為工業旅游項目。山西省是國內較早開展工業旅游項目的省份之一，中國煤炭博物館于1989 年建成開館，館內最受公眾歡迎的模擬煤炭礦井建成于1993年，是我國最早的煤炭類工業體驗展館之一。經過三十多年發展，山西省工業旅游已初具規模，在整體保護的基礎上，打造了一些較為成熟的工業旅游景點，全省建成并投入使用的工業旅游、參觀、體驗項目主要有：中國煤炭博物館、太原東湖醋園、太原鋼鐵集團不銹鋼工業園、太原汾西重工蘇聯援建廠區、大同晉華宮礦國家礦山公園、晉中“晉華1919”文化創意園、運城鹽湖死海養生城、夏縣宇達青銅文化產業園、汾陽汾酒文化景區等。

目前，根據工業遺產類別的不同，山西省已面向公眾開放的工業旅游主要有三種類型：首先，傳統工業類遺產旅游。一方面，山西煤炭資源豐富，煤礦數量眾多，轉型改造為工業旅游產業具有天然優勢。煤炭工業體驗旅游以煤炭的開采工藝、防震設施、通風原理、運輸設備、工人工作流程為參觀體驗的核心內容，“沉浸式”體驗煤炭工人的艱辛與不易。同時，煤炭開采區大多具有獨特地質景觀，觀光者在體驗煤炭工人感受之余，游覽煤炭開采區的地質景觀。這類工業旅游以中國煤炭博物館、晉華宮礦國家礦山公園為代表。另一方面，近代山西省擁有一些創造過“全國之最”的鋼鐵廠、紡織廠等制造類企業，這類企業大多轉型發展為地區文創中心、藝術休閑園區，發展出的商業業態主要有工業展館、主題婚禮酒店、電影院、模特培訓基地等，逐漸形成文物價值到城市景觀價值、再到旅游產業價值的延伸序列，這類工業旅游以太原鋼鐵集團不銹鋼工業園、晉中“晉華1919”文化創意園為代表。其次，環保能源類工業遺產旅游。這類工業旅游項目與大眾的現代生活聯系緊密，在滿足游客觀光與休閑需求的同時，還能滿足游客啟智學習、愛國教育、科學考察等不同層次的旅行需求。這類工業旅游以忻州萬家寨黃河水利樞紐為代表。最后，消費品生產類工業遺產旅游。山西省汾酒文化和醋文化是開發特色文化工業旅游的寶貴資源，游覽體驗內容主要包括參觀釀酒、釀醋等食品加工類消費品的生產過程，且生產成品能夠被游客品嘗、購買。游客能同時從視覺、味覺、觸覺全方位體驗到釀造業的奧妙。這類遺產旅游以汾陽汾酒文化景區、太原東湖醋園、清徐寶源老醋坊為代表。

山西省工業旅游資源的開發已從初期以博物館為主逐步向文創園、產業園、科教展館、制作工坊、文化公園等多元化、綜合性展現形式轉變，呈現出百花齊放、各具特色的工業遺產旅游新局面。

三、山西省工業遺產旅游發展對策建議

促進山西省工業遺產旅游高質量發展，要立足山西省總體發展戰略，堅持新發展理念，在充分維護城鄉居民公共利益的前提下，以整體保護、活態傳承的觀念對待工業遺產保護與利用。以工業遺產的價值為資源優勢獲得保護更新的驅動力，對工業遺產積極申請申報世界文化遺產、文物保護單位、歷史街區、歷史建筑等，凸顯其價值。以關鍵驅動因素的激活獲得保護更新的驅動力。通過制定和發布工業遺產認定和保護的政策，有利于工業遺產更新再利用的土地使用權流轉和國有資產盤活利用的政策，以及貸款和金融的政策等，支撐工業遺產開發利用的決策。以價值共贏、利益共享為權益原則獲得工業遺產保護更新的驅動力。調動工業遺產保護更新有關的利益群體，通過PPP 等模式實現政府、企業、公眾三者的權利共有、利益共享，從而保證工業遺產保護更新的順利實施。以創新規劃、科學運營作為操作手段獲得工業遺產保護更新的驅動力。優秀的規劃設計方案不僅體現工業遺產的價值，還能激活工業遺產的物質空間，為工業遺產保護更新提供可行方案。科學運營為工業遺產旅游注入長期的活力。創新規劃、科學運營使得工業遺產以全新的業態出現在公眾面前，通過宣傳、營銷以及公眾的自媒體全方位展現山西工業遺產旅游的魅力。

（一）“雙修”工業遺產，促進城市可持續發展

工業遺產不僅包含工業文化積極的一面，也包括負面影響的內容，如工業發展帶來的環境破壞問題和為滿足生產而簡單粗放地使用資源等。在工業遺存遺產化的價值認知過程中應予以具體對待。無論工業遺存、工業遺產，在其更新中都應該按照“城市雙修”的要求，對其進行生態修復和城市修補。生態修復，減少或去除工業發展對生態環境的破壞，如采煤塌陷地、工業區土壤重金屬等環境問題的治理，努力使工業發展對生態環境的干擾降到最低。“城市修補”，在城市更新中，應對工業發展中遺留和保存的工業遺產進行必要的保護和修補，傳承城鄉歷史文脈，彰顯地區特色，遵循城鄉原有肌理，杜絕“大拆大改”。要注重改造的“微循環”過程，工業遺產的改造和更新“不要求全部”“不一定同時”“不要求一概”，做到在保護中更新、在更新中保護，形成長久的動態循環過程，推進城鄉建設可持續發展。同時，要以人民群眾的共同需求為導向，與人民利益相結合，不搞形象工程。尊重人民意愿，讓人民群眾了解工業遺產、熟悉工業遺產、參與和認同工業遺產旅游活動，實現居民文化素養與城鄉生活品質“雙提升”。

在“城市雙修”的引導下，對工業遺產進行更新再利用，構建“智慧+”“生態+”“文創+”的宜居型城市，豐富城市旅游業態，實現城市可持續發展。首先，充分利用工業遺產城市近郊區位優勢，增加互聯網與物聯網的協同關聯，工業遺產特色小鎮與數字城市同步，營造安全、智能、便利、舒適的工作生活環境，讓城市走向“精明增長”。其次，修復由于長期工業生產帶來的環境問題，打造綠色“工業”城，將原來的城市污染帶打造成為城市綠肺，保持低容積率和低建筑密度，發展生態建筑，利用地下空間。為城市遠期發展提供綠色屏障，緩解攤大餅的城市發展問題。最后，將工業遺產的物質空間植入文化創意產業，以文創產業的孵化為主，為青年提供更多創業和就業機會。利用廢棄工業建筑，納入廣告、攝影、時尚、設計、畫廊等產業，為城市工業遺產地區注入新產業的活力。依托工業遺產資源和工業景觀，通過智慧、生態、文創三方面助力，在全省打造一批高質量工業遺產博物館和工業景觀公園，發展工業遺產展覽體驗和都市休閑旅游，增強經濟造血功能。

（二）加大對工業遺產的宣傳力度，打造“遺產城市”

一些工業遺產旅游開展較為成功的地區經驗顯示，大眾的興趣和認可是工業遺產旅游活動順利開展的前提保障。在城市更新規劃中，使用歷史層積的規劃方法對工業遺存和原工業區區別對待，使市民公眾能夠尋找歷史發展的痕跡，也為工業遺產的保護創造更多的歷史環境。在對工業遺產的有效保護中，不僅僅是簡單地對工業建筑遺產的再利用，工業文化遺產等存檔和研究，要真正“活化”工業遺產，一定是在城市區域現有的條件下，以工業遺產所代表的時代文化為核心，展示特色化、在地化元素。在國人心中，山西是地方文物大省，但提及近現代發展，尤其是工業發展為國家和地區發展做出杰出得貢獻，則知之甚少。探尋山西工業文化的延續性，將山西的歷史文化牌打好，打造地域性與生命力兼具的城市文脈形象。因此，迫切需要將工業文物和制作流程以生動有趣、易于理解的方式展示給公眾。

各級財政部門應給予資金扶持與保障，確保精準招商宣傳圖冊和電視專題片的經費投入，同時要積極提供招商經費，推動招商團隊走出去、請進來，主動尋找投資者，確定戰略合作伙伴。全面優化發展環境，加大宣傳發動力度，優化投資環境。要充分運用傳統媒體與新媒體等多種宣傳形式和手段，集中開展項目推進宣傳工作，大力營造人人關心維護營商環境的良好氛圍，保證工業遺產旅游項目落地生根、開花結果。各級科協部門需利用科普優勢，將工業遺產展館與科普館工作相結合，通過科普館宣傳推介工業遺產保護與開發價值，形象展示全省工業發展歷程和工業遺產相關內容。

（三）拓展旅游新業態新模式，豐富產品類型

在保護工業遺產完整性和真實性的基礎上加入新興的文化創意元素，開發為富有創意的、具有多種功能的產業園區、景觀公園或公共場所。展示再利用工業遺產整體格局、老舊廠房、倉庫等設施和典型構件，豐富旅游功能業態。針對不同游客群體制定相關展示體驗主題：針對中小學生，以工業遺產研學旅行為主線；面對青年群體，設計工業遺產“沉浸式”深度體驗展館；面對老年群體，設計懷舊游覽專線。同時，提高工業遺產類博物館的開放程度，通過延長開放時間、增加開放內容、開辟專業體驗館等途徑，在特定的工業生產氛圍中展示集體驗性、趣味性、啟發性與技術性于一體的工業遺產物品與生產流程，將工業遺產博物館打造成為宣傳當地工業文明的交流展示窗口。

以娘子關電廠為例，娘子關電廠保護狀況良好，遺留著大量的工業設施設備，特別是因地制宜的建設，形成了火電建筑設計的創舉。對娘子關電廠的展示更新再利用適宜采取“電力科教利用+休閑度假旅游”的模式，依托現存廠區機械設備以及廠區建筑基礎，對部分廠房進行重塑，籌劃建設電力科教利用中心以及文化旅游中心，打造電力機械類的主體性博物館、實踐教學基地，將其建設成為山西省東部對外交流學習的對話中心，營造文化學習交流場所，吸引電力動力工程教學科研實踐實習人員及企業員工參觀考察。打造山西省東部窗口第一個以教育科研為主的休閑文化旅游度假基地，開展山西省乃至全國的電力、動力工程等專業人員的培訓，喚醒娘子關發電廠所承載的工業歷史文化基因，注入學生青春奮斗的活力，打造成為我國電力工業發展歷史追憶與情結寄托地。通過展現原來工業遺產面貌，還原工業生產過程和工業生產裝置、設備的實際生產情況，供游人體驗新中國成立初期戰備電廠的發展緣起、歷史滄桑和工藝流程，激活工業遺產的真實感。結合附近娘子關火車站以及綿河鐵橋等正太鐵路歷史的遺跡，進行串聯合并發展，擴大游客休憩活動的核心區域，完善景區功能體系。

（四）推動工業旅游與居民需求結合，拓展文化生活空間

補充工業遺產所在地區的公共服務功能缺失，通過工業遺產的職能轉變為城市拓展文化生活新空間，重新賦予工業遺產多元化的價值[4]。通過對各類工業遺產的重新賦能，打造現有生活空間的拓展活動區域。

例如，環保能源類工業遺產可按照“專題工業博物館模式+體育運動利用”模式，精準定位民眾需求，瞄準大健康體育產業，與現有體育場所聯合發展，在連接工業遺存與現代文明的同時，連接體育產業與旅游消費市場。根據遺存的地域規劃及人口特性，重點引入占比空間不大卻能很好地服務周邊居民的體育項目（例如攀巖、跑酷、搏擊、射箭等），優化城市旅游形象。傳統工業類的工業遺產的改造再利用項目可以充分利用現有主體建筑框架基礎，打造成為“工業博物館+工業主題樂園+主題劇演出+后工業景觀公園”的發展模式，發揮與周邊旅游景區、國保單位聯合發展優勢，與周邊旅游景區景點形成“古今輝映”，建設極具吸引力和文化價值的當代全新概念的“空間與服務”，賦能山西旅游消費升級、生活升級、文化重煉。