教育部高校圖工委的堅守與擔當

□陳建龍

1 引言

1978年12月，中國共產黨召開十一屆三中全會，實現黨和國家工作中心戰略轉移，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。改革開放是黨的一次偉大覺醒，是中國人民和中華民族發展史上的一次偉大革命，是決定當代中國前途命運的關鍵一招。

“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。” 與全國各條戰線一樣，高等教育和高校圖書館事業迎來了春天。1978年和1979年，教育部先后發布了《教育部關于加強高等學校圖書資料工作的意見》([78]教高字754號)、《教育部關于高等學校圖書和資料情報人員職務名稱確定與提升的暫行規定》([79]教政字003號)兩個文件?？墒?，遭受“文化大革命”十年內亂的災禍，當時的高校圖書館，可謂是百廢待興，滿目瘡痍，文件難以得到有力落實。盡管如此，廣大圖書館員盼來了重生的希望，圖書館界的有識之士開始播種理想。

“天時”“地利”“人和”，“得道者多助”。在眾多有識之士中，謝道淵、莊守經、肖自力、王岳等人，機緣巧合，志同道合，出謀劃策，建言獻策，致力于籌劃高校圖書館現代化建設不可或缺的全國性工作會議、行政法規和落實機構，并很快得到教育部領導的同意和重視，得到各省教育行政部門和高校領導的響應和支持，得到全國同行的贊許和幫助。

教育部高等學校圖書情報工作指導委員會(以下簡稱教育部高校圖工委)于1981年應運而生！初名全國高等學校圖書館工作委員會，是我國改革開放初期的產物，也是當時教育部主管全國高等學校圖書館工作的機構。隨著政府職能的轉變，1999年改為現名。

2 40年的奮進歷程

40年自強不息、厚德載物，高校圖工委在教育部的領導和有關部門的聯系指導下，實事求是，與時俱進，求真務實，開拓創新，眾多基礎性、戰略性和開拓性舉措創造了歷史性成就。

2.1 發展歷程

教育部高校圖工委自1981年成立，歷經三個階段不斷發展壯大，推動高校圖書館事業不斷前進，下文僅以部分關鍵時間節點的標志性事件簡單勾勒出其發展的歷史脈絡。

(1)第一階段：1981—1986

1981年，教育部為了加強對高等學校圖書館工作的領導，成立了全國高等學校圖書館工作委員會，作為教育部主管全國高等學校圖書館工作的機構。并決定由副部長周林同志兼任主任委員，批準成立實體機構的秘書處，設在北京大學，莊守經任秘書長。

1981年9月16日至25日，教育部在北京召開全國高等學校圖書館工作會議[1]。各省、市、自治區高教(教育)廳(局)、國務院有關部委的教育司(局)及130多所高校圖書館(系)的代表，共200多人參加了會議。教育部副部長周林同志主持會議，并作報告和總結。教育部部長蔣南翔出席會議。會議修訂了《中華人民共和國高等學校圖書館工作條例》，成立了“全國高等學校圖書館工作委員會”。教育部高校圖工委秘書處編印了《全國高等學校圖書館工作會議文集》(1981)。

1981年7月，在國務院學位委員會召開的第一次學科評議組會議上，季羨林、任繼愈等一批文科著名學者向中央建議劃撥專項經費，盡快改變國外文科圖書資料匱乏的狀況，以適應培養高水平人才的需要。國務院領導高度重視，很快就批準了教育部提出的具體方案，從1982年起設立“高校文科圖書引進專款項目”，專門引進外國及我國港、澳、臺地區出版的文科圖書文獻。

1984年2月，教育部印發《關于在高等學校開設〈文獻檢索與利用〉課的意見》。1984年4月7日至12日，教育部高校圖工委秘書處在西安市召開全國高校圖書館工作經驗交流會[2]。各省、市、自治區高教(教育)廳(局)或高校圖書館工作(協作)委員會的負責同志，以及130多所高校圖書館的代表，共160多人參加了會議。會議就三年來高校圖書館在管理與改革、藏書建設與目錄工作、參考咨詢與情報服務、文獻檢索教育、流通閱覽工作、圖書館現代化、專業隊伍建設、系資料室工作等方面的進展和經驗，進行了廣泛的大會發言和書面交流，以期高校圖書館更好地為教學、科研服務，發揮圖書館在兩個文明建設中的作用。教育部高校圖工委秘書處編印了《全國高等學校圖書館工作經驗交流會文集》(1984)。

(2)第二階段：1987—1998

1987年，國家教委新建立司局級機構——教材與圖書情報管理辦公室(以下簡稱教圖辦)，歸口管理高等學校的圖書情報工作。原全國高等學校圖書館工作委員會改組成立“全國高等學校圖書情報工作委員會”，作為國家教委對全國高校圖書情報事業進行協調、咨詢、研究和業務指導的機構，國家教委副主任彭珮云同志兼任圖工委主任，秘書處仍設在北京大學。

1987年6月12日至16日，國家教委在京召開全國高校圖書館工作會議[3]。各省、市、自治區、國務院部分部委教育部門的同志和100多所高校圖書館的館長，以及有關方面代表，共180多人參加了會議。國家教委副主任彭珮云作報告，國務院副總理、國家教委主任李鵬看望了全體代表，與大家合影留念，并會見了部分代表。會議修訂《中華人民共和國高等學校圖書館工作條例》，并改名為《普通高等學校圖書館規程》，組成新的一屆“全國高等學校圖書情報工作委員會”并制定委員會章程。教育部高校圖工委秘書處編輯了《全國高等學校圖書館工作會議文集》(1987)并由大連工學院出版社出版。

1987年7月，“全國文獻資源調查和布局研究”正式立項成為國家“七五”重點科研項目。項目由肖自力牽頭，通過部際圖書情報協調委員會，公共圖書館、高校圖書館、社科院和科技系統圖書館等多個系統的486個單位的近萬名圖書情報工作人員參與了調研，取得了豐碩的成果，對文獻資源的理論建設和協作發展等產生了重大影響。

1989年，國家教委組建條件裝備司，并入原教圖辦圖書情報處的職能，1990年7月圖書情報工作委員會秘書處由北京大學遷回部機關，與圖書情報處合署辦公。1998年，原條件裝備司圖書情報處的職能劃歸高教司的教學條件處。

1998年11月，中國高等教育文獻保障系統(China Academic Library & Information System，CALIS)正式啟動建設。CALIS管理中心設在北京大學，掛靠于北京大學圖書館。經過先后三期建設，至2012年，1800多家高校圖書館共享的CALIS聯機編目體系、資源發現與獲取體系、館際互借與文獻傳遞平臺、應用軟件云服務平臺等，為我國高等教育發展提供了不可或缺的文獻保障作用，通過了國家有關部門的驗收評估。2013年起，CALIS從項目建設為主的發展階段轉向以持續運維服務和新一代圖書館服務平臺研發為主的發展階段。

(3)第三階段：1999至今

1999年，原全國高等學校圖書情報工作委員會改組成立教育部高等學校圖書情報工作指導委員會，作為教育部教學指導委員會之一，在教育部領導下，通過高教司聯系，充分發揮專家組織的研究、咨詢和指導等作用，主任委員、副主任委員、秘書長、委員等由教育部聘任，秘書處設在北京大學，延續至今。

2004年3月，中國高校人文社會科學文獻中心(China Academic Social Sciences and Humanities Library，CASHL)在時任教育部副部長袁貴仁的親自啟動下正式開始服務。CASHL項目由北京大學圖書館和復旦大學圖書館共同管理，本著“共建、共知、共享”的原則，以紙質外文學術圖書期刊為主要對象，為全國高校哲學社會科學繁榮發展提供了至關重要的外文文獻保障作用。

2010年，高校圖書館數字資源采購聯盟(Digital Resource Acquisition Alliance of Chinese Academic Libraries，DRAA)在自愿基礎上正式成立。DRAA旨在加強團結協作，為圖書館的外文數字資源采購工作謀求最優價格和最佳服務。

2014年，國家數字科技文獻長期保存體系(National Digital Preservation Program, NDPP)正式啟動。NDPP由國家科技圖書文獻中心組織實施，其總體目標是長期保存我國科技創新用戶所需的主要數字科技文獻資源，同時積極參與國家教育文化社會各領域所需的其他數字文獻資源的長期保存。北京大學圖書館代表高校圖書館于2015年加入，成為繼中國科學院文獻情報中心和中國科技信息研究所之后的第三個保存節點，重點保存基礎科學、跨學科領域和高科技領域的數字資源, 也涉及社會科學相關資源的長期保存。

2.2 歷史性成就

(1)成立了全國高校圖書館領域的組織機構并接續發揮重要作用

教育部高校圖工委的名稱幾經變化，從1981年的“全國高等學校圖書館工作委員會”，到1987年的“全國高等學校圖書情報工作委員會”，再到1999年的“教育部高等學校圖書情報工作指導委員會”，秘書處長期設立在北京大學，從當初的“主管”機構到后來的“專家組織”?？傮w上來講，教育部高校圖工委是行政性、學術性、專業性、協作性“四結合”的組織，虛實對接，政校協同，只是在不同時期因政府職能轉變與高校辦學自主權增強、目標任務調整和自我發展能力提升等，組織機構的職能范圍、工作方式和作用渠道等進行了相應調整。

圖書館一直是高校建設和發展中重要的內部機構。與我國高等教育發展同步，高校圖書館數量從1981年的670家增長到2021年的3012家，圖書館員從1981年的17000多人增長到75000多人，人員結構、館藏結構漸趨合理，文獻保障能力、信息服務能力不斷增強。期間，教育部高校圖工委秘書處和各工作組，牢記初心使命，與中國圖書館學會高校分會、CALIS管理中心、CASHL管理中心等業內機構精誠團結，與國家圖書館、中國科學院文獻情報中心、國家科技圖書文獻中心等關聯機構強化協作，與國際同行、社會機構交流合作，不斷深化我國高校圖書館事業的整體化發展和現代化建設。

(2)確立了高校圖書館的性質、地位和功能并得到貫徹落實

1981年召開的全國高等學校圖書館工作會議修訂了《中華人民共和國高等學校圖書館工作條例》(以下簡稱《條例》)，此前于1956年全國高校圖書館工作會議上擬訂了《中華人民共和國高等學校圖書館試行條例(草案)》，此后分別于1987年、2002年、2015年發布了修訂的新版《普通高等學校圖書館規程》(以下簡稱《規程》)。這些《條例》或《規程》成了不同時期高校圖書館的專門法規性依據，尤其是1981年的《條例》，得到了較好的執行和落實，并從此確立了高校圖書館的性質、地位和功能。

“高等學校圖書館是為教學和科研服務的學術性機構?！薄皩W術性機構”的性質定位，認識到了高校圖書館既不是獨立的教學機構或學術研究機構，也不是行政機構或單純事務性的服務機構，較為全面準確地反映了高校圖書館的基本特征?！皥D書館工作是教學和科學研究工作的重要組成部分。”“組成部分”的形式定位，認識到了高校圖書館在學校辦學中的重要的基礎性而非輔助性地位，同時也提出了更高的要求?！皥D書館是學校的圖書資料情報中心(文獻信息資源中心)，具有教育職能和情報職能(信息服務職能)。”“中心”的功能定位，認識到了高校圖書館在師生的學習、教學和科研活動中的重要作用。上述重要規定及相應的其他規定，為各級教育行政部門、各類高等學校在高校圖書館的規劃建設、資源配置、日常運行、現代化發展等方面提供了基本遵循，極大地促進了我國高校圖書館事業的內涵式發展。

(3)創立了館員專業技術職務評聘制度并促進高素質館員隊伍建設

館員專業技術職務評聘制度是高校圖書館的基本制度之一。教育部高校圖工委集思廣益，積極爭取，促成了該項制度的試點、創立、堅持和完善。該制度不僅進一步肯定了高校圖書館業務的服務性和學術性、專業性和技術性等特征，更重要的是為廣大館員開辟了新的發展通道，極大地調動了大家的工作積極性和創造性，極大地促進了高素質館員隊伍建設。

(4)樹立了“共商共建共享共治“的先進理念并指導文獻保障與信息服務工作廣泛開展

教育部高校圖工委在深入調查研究、充分討論交流、切實指導協調的基礎上，樹立并鞏固了“共商共建共享共治”這一先進理念。早期針對高校圖書館在人財物等方面的突出問題和尖銳矛盾，凝聚大家智慧，共商解決辦法，召開全國性會議，制定工作條例，堅決貫徹落實，實施“高校文科圖書引進專款項目”，使得高校圖書館文獻保障與信息服務在短時間內明顯改觀。后來針對互聯網的發展和圖書館計算機管理系統的應用等現代化條件的不平衡問題，促成了CALIS重大項目的建設和發展，使得高校圖書館的人力、資源和服務的共享水平達到新的高度。此外，整合外文書刊文獻采購和服務的CASHL項目、國外數據庫資源采購和服務的DRAA聯盟，都是高校圖書館“共商共建共享共治”的重大平臺。已經堅持40年的“高校文科圖書引進?？铐椖俊薄?0年左右的CALIS和CASHL項目、10多年的DRAA聯盟，其公共屬性在廣大成員館范圍內得到充分體現。

(5)建立了信息素質課程教育體系并融入高校教育教學工作

高校圖書館向來高度重視高等教育的需要和師生教學科研的需要。為了幫助學生更加充分地了解和使用圖書館設施，高校圖書館一直結合入學教育安排，開展入館教育活動。隨著文獻檢索工具和參考工具書對學生獲取知識和情報的重要性日益提升，《文獻檢索與利用》通選課程或系列講座在教育部高校圖工委的指導下廣泛開展。針對計算機信息檢索系統、搜索平臺、海量信息分析等使用上的困難，由通選課、慕課、翻轉課堂、系列講座、工作坊、知識技能競賽等組成的多形式、跨類別的“信息素質教育”課程體系持續發展。為了深度融入高校的人才培養和教育教學工作，以人與信息的關系理論、先進教育教學理念為指導的信息素質教育理論和方法體系快速發展。

(6)鑄就了鮮明的圖書館精神并引領我國高校圖書館事業現代化進程

人文精神是中華文明獨特而重要的思想內涵之一。高校圖書館在弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神、社會主義核心價值觀和偉大建黨精神的生動實踐中，鑄就了“感人、融合、奉獻、通變、至臻”的圖書館精神，反映了高校圖書館為“立德樹人”和教學科研服務過程中對個人用戶的環境迷人、職責助人、文化育人等感人場景，為繁榮學術和創新發展服務過程中對機構用戶的業務交融、目標合一等融合關系，以及館員默默無聞、任勞任怨的奉獻品格，通曉繼承與革新、傳統與現代的通變智慧，追求美美與共、向上向善的至臻情懷。這種精神，尚難全面精準概括，但也成為引領高校圖書館現代化建設的獨有財富。

長期以來，教育部高校圖工委切實傳承，矢志創新，堅守初心，勇擔使命，在建設高素質館員隊伍、共建共享信息資源、應用新技術、開展信息素質教育、推進高校圖書館事業現代化進程、支撐高等教育發展和文化繁榮、服務師生和社會用戶等方面取得了顯著成績，為我國高校圖書館在現代化強國建設中的文獻保障、文化教育和信息服務等職責的履行積累了豐富的經驗，為我國高校圖書館事業在數字化轉型中的內涵式發展、整體發展、共同發展和高質量發展奠定了堅實的基礎。

3 40年的寶貴經驗

40年上善若水、善貸且成，教育部高校圖工委團結帶領廣大圖書館專家學者，胸懷國家，放眼世界，相依相融，成人之美，躬行實踐，積極探索，在取得歷史性成就的同時積累了許多寶貴經驗，形成了若干規律性認識。

3.1 實踐經驗

(1)堅持現代化方向

黨的十一屆三中全會，實現了黨和國家工作中心的戰略轉移，開啟了改革開放和社會主義現代化建設的新時期。1981年的全國高等學校圖書館工作會議上，時任教育部副部長周林同志在大會報告中明確要求：“以這次會議作為一個新的起點，搞好高校的圖書情報工作，為貫徹黨的教育方針，培養社會主義建設人才，為我國教育科學文化事業的發展，為建設現代化的社會主義強國，作出更多更大的貢獻[4]?！睍r任高等學校圖書館工作委員會副主任兼秘書長的莊守經同志在《條例》的說明報告中堅信：“貫徹實施這個《工作條例》，必將促進我國高校圖書館的工作，加速我們向現代化圖書館的過渡?！?0年來，高校圖書館在社會主義現代化道路上共建共享共發展，與國家同心同行同使命。莊守經等杰出代表致力于推進傳統圖書館向現代化圖書館轉型，形成了內涵豐富、影響深遠的圖書館現代化思想[5]。

新時代的新階段，我國開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。高校圖書館在富強民主文明和諧美麗的現代化強國目標指引下，現代化方向更加清晰，現代化目標更加明確，任重道遠。

(2)堅持創造性思維

高校圖書館在改革開放初期，普遍面臨“服務水平低、書刊拒借率高、開館時間短”“領導班子不健全、專業干部青黃不接”“物質條件差”等棘手問題[6]，又沒有現成經驗。教育部高校圖工委在秘書處的持續努力下，帶領和指導高校圖書館創造性地開展工作，齊心協力，艱苦創業，迅速回歸到圖書館的正常軌道。在面對外文書刊緊缺、新技術應用、館員職稱評聘、制度建設、資源共享、服務升級、優秀傳統文化弘揚等眾多難題時，同樣不辭辛勞，積極探索，開拓認知新領域，開創實踐新成果。

在全面建設社會主義現代化國家新征程上，高校圖書館的現代化進程既要解決許多老大難問題，又要確立和回答新的時代命題，創造性思維同樣不可或缺。

根據以上計算出的換能器各個組成部分的尺寸，通過Solidworks 2014對各部分建立三維模型。模型中忽略薄銅片電極和螺紋的影響，并對夾頭部分進行簡化，導入到Abaqus中，前后蓋板采用C3D10的四面體網格，壓電陶瓷采用C3D8E壓電六面體網格，模型共劃分10 450個單元。按照表1、表2中的材料屬性賦給模型，選用Block Lanczos法對自由狀態下的換能器進行模態分析，并提取換能器模型振型為縱振時的諧振頻率，得到的縱振模態云圖如圖2所示。根據位移云圖，在模型軸線上設置一條路徑，可以導出該路徑下單元節點的相對位移大小，如圖3所示，通過相對振幅曲線可以找出換能器的位移節點位置。

(3)堅持整體化建設

莊守經、肖自力、王岳等在破解難題時，形成了共同的想法：“要正式開一次高校圖書館的工作會議”“要有條例”“要有常設機構來管”。他們抓住了天時地利人和的難得機遇，多管齊下，整體推進了高校圖書館現代化建設。在CALIS、CASHL等重大項目的立項申請和大力執行過程中，眾多學校的領導和館長集思廣益，群策群力，推動高校圖書館現代化事業整體發展。

在中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局的“兩個大局”中，當代圖書館人要有系統觀念，團結一心，奮發有為，整體實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一，與高等教育和高校其他事業相協調的高校圖書館現代化事業新格局。

(4)堅持服務宗旨

全心全意服務用戶，讓用戶倍感親切、深感滿意，是高校圖書館現代化進程中的真實寫照。教育部高校圖工委既以參謀、咨詢等方式服務教育部和高等教育事業，又以指導、協調等方式服務高校及其圖書館事業。高校圖書館已成為校園里開門時間最長、服務范圍最廣、服務項目最多的場所和單位，為學校履行使命、為師生學習教學科研生活的忠誠服務，取得了顯著成效，贏得了廣泛美譽。

服務無止境，因服務對象在教育教學、學習科研、生活活動等方面的方式方法、實際需求、行為方式發生巨大變化，高校圖書館創新服務模式，提升服務效能，當是不二選擇。

(5)堅持學術標準

高校圖書館的重點服務對象是教師和學生，承擔著培養高素質人才、研究學問、增長智慧、創造價值、創新發展的崇高使命。也正因此，高校圖書館成為學術性機構。人才培養和科學研究工作有其自身的規律和周期，期間的知識學習和傳承、資料搜集和分析、成果交流和傳播等多個環節，既為圖書館提供了服務機會，也對圖書館服務提出了嚴格的學術要求。教育部高校圖工委充分考慮高等教育和高校的特點，確立了高校圖書館的“學術性機構”性質定位，創辦了學術刊物《大學圖書館學報》，舉辦各類學術研討會，極大促進了高校圖書館的文獻資源建設和信息服務創新。

(6)堅持人文情懷

教育部高校圖工委一直以來堅定貫徹中華優秀傳統文化中的人文精神，十分重視高校圖書館的文化傳承創新，十分重視各類館員的培訓和發展，十分重視高校圖書館的文化教育職能，十分重視人才培養和成長中的圖書館貢獻。積極協調教育部等有關部門領導、人文學科和圖書館學情報學等應用學科的教授、先進圖書館的專家，開辦館長和館員培訓班，舉辦經驗交流會，推選典型案例和榜樣館員，凝練和倡導圖書館精神，不斷推進高校圖書館自身文化建設，不斷推進高校圖書館館員隊伍建設。

人文在進步，高校圖書館在可持續發展中還要堅持人文情懷，加強館員的系統培訓和全面發展，壯大館員隊伍，發展圖書館組織文化，強化高校圖書館人文屬性，全面弘揚中華優秀傳統文化的人文精神。

3.2 規律性認識

(1)高校圖書館是為人才培養和科學研究服務的學術性機構，是學校的學術信息資源管理和服務中心，是學校信息化建設和公共服務的重要組成部分，是校園文化和社會文化建設的重要基地。

(2)高校圖書館的主要職能是文獻保障、文化教育和信息服務。其建設和發展應與學校的建設和發展相適應，其水平是學?？傮w水平的重要標志。

(3)高校圖書館的基本任務是精準采集、揭示、組織和利用學術信息資源，有效傳播、傳承人類知識和世界文明，切實服務學校發展和文化繁榮。

(4)高校圖書館的關鍵要素有館員、用戶、資源、服務和文化等。這些要素既是高校圖書館的發展根基，也是高校圖書館創新發展的重點環節。

(5)高校圖書館事業是國家高等教育事業和科學文化事業的重要組成部分，是國家科學文化和高等教育發展水平的重要標志，是滋養民族心靈、培育文化自信的重要場所，是高等學校治理體系和治理能力現代化的重要力量。

(6)高校圖書館事業在社會主義現代化強國建設中大有可為，將切實地繼承與創新、協同與引領，在推進高校圖書館現代化的同時作出更多更大的貢獻。

4 在數字化轉型發展中勇擔使命

數字化轉型是我國現代化進程中信息化驅動發展的新階段，出現了數字經濟、數字社會和數字政府的快速發展。新階段里勇擔使命，教育部高校圖工委要堅持“繼承、創新、協同、引領”的工作方針，充分發揮研究、咨詢、指導和協調等作用，在繼承基礎上協同創新，在協同基礎上創新引領，加快建設新型高校圖書館。

4.1 組織開展研究活動，建設創新型圖書館

(1)著重加強圖書館現代化問題的學術研究

教育部高校圖工委是一個專家組織，各位委員都有豐富的實踐經驗和理論修養，其重要任務之一是開展專項理論與實踐研究工作，要緊緊圍繞立德樹人根本任務，貫徹教育現代化基本理念，組織專門力量深入研究高校圖書館現代化的理論和實踐問題。理論研究中，要透過現象問題，結合現實問題，深度揭示和闡釋若干科學問題，包括：服務創新與新技術應用、資源共享與戰略保障、價值與貢獻等熱點話題，館員素質素養、信息資源管理、信息流等核心論題，人-機器-信息和諧關系、信息化生態建設、圖書館發展理論建設等共性難題，以及圖書館是人才培養的組成部分、是文化繁榮的重要標志、是信息化生態的引領者等時代命題。實踐研究中，要針對短板弱項，結合類別屬性，適度前瞻，規范若干事業問題，包括：《普通高等學校圖書館規程》的修訂和執行，有關館員隊伍建設、數據資源建設、信息服務創新、新一代信息技術應用、治理體系建設、文化引領等專項業務的指導意見制定和落實，高校圖書館發展狀況、存在問題、對策建議和戰略目標等政策研究和戰略研究。

上述科學和事業問題，有的是根基性的，如同樹的根系，有的是支柱性的，如同樹干，有的是前沿性的，如同樹冠，有的是保障性的，如同環境。就像一棵大樹，根系發達、樹干粗壯、樹冠茂盛、環境友好，只有這些問題得到更大程度上的解決，研究工作才能碩果累累，才能指導高校圖書館現代化事業蒸蒸日上。

(2)重點推進扎根中國的高善的創新型圖書館建設

“圖書館是一個生長著的有機體?！备咝D書館的成立、生長和發展歷程表明，因館員成館，因用戶立館，因資源興館，因館舍示館，因服務強館。也就是說，創新是圖書館永恒的主題。創新型圖書館建設在高等教育和高等學校的發展進程中，經過一代又一代館員的艱辛探索、一批又一批用戶的積極參與和一個又一個先進圖書館的經驗分享，取得了長足進步，奠定了堅實基礎。

在國家數字化轉型發展中，我們要在深入研究的基礎上，解決好創新型圖書館建設如何扎根中國大地、如何盡善盡美提供服務等問題。習近平同志指出：“人才培養體系必須立足于培養什么人、怎樣培養人這個根本問題來建設，可以借鑒國外有益做法，但必須扎根中國大地辦大學?！?扎根中國大地的創新型圖書館建設，就是要在全面建設社會主義現代化國家及“雙一流”建設大局中立館、強館，在更加堅定“四個自信”及高質量發展過程中創新、創造，在努力堅持和完善大學圖書館現代化變革中定性、定位。盡善盡美的創新型圖書館建設，就是要著力解決師生教學科研生活中的剛性需求問題，堅持“用戶導向，服務至上”的基本理念，創新驅動服務轉型發展；積極改進服務策略(方式和手段)和服務模式，堅持專業精神和內涵發展；切實融合所處的整體背景和具體情境條件，堅持“價值引領，館員為先”的重要理念，改革完善隊伍培養建設；持續通達繼承與革新、傳統與現代、變與不變等關系，堅守初心和使命，培育“圖書館”的創新力。

4.2 切實整合咨詢工作，建設信息化圖書館

(1)著重加強圖書館事業的整合咨詢

高校圖書館事業長期以來得到教育部和各個高校領導的高度重視，得到廣大師生和社會各界的支持和贊許。在新的發展階段，身處于中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”中，力行于以數字化、網絡化、智能化為特征的信息化浪潮里，高校圖書館事業也面臨諸多困難和風險的挑戰、創新和貢獻的機遇。

教育部高校圖工委要準確識變、科學應變、主動求變，在咨詢工作中，要著重加強整合咨詢，增強新型智庫功能。也就是要增強系統觀念和關聯技能，統籌分析固根基、揚優勢、補短板、強弱項各項策略，統一考慮發展質量、結構、規模、速度、效益、安全，統合處理方方面面的關系，提出咨詢意見。既為教育部在高校圖書館事業整體發展規劃、政策法規制定、重要事項處理等方面的決策提出建議，又為區域或單個館、總體或專項事業提出意見。針對信息服務創新，要優化整合信息服務體系、協同整合信息服務事業、開放整合信息服務生態、計算整合信息服務價值，與大學共發展，與社會同進步。

(2)重點推進充滿活力的高階的信息化圖書館建設

信息化是指信息產業持續壯大并促進國民經濟各行業和社會生活各方面的轉型和升級的歷史進程。圖書館的信息化建設，向來注重先進信息技術的應用，快速推進館藏資源數字化、信息服務網絡化和實用技術智能化，在提高工作效率和服務能力、提升用戶效用和體驗等方面成效顯著，但同時也出現了圖書館受制于技術和服務供應商、用戶被困于“信息繭房”等實際問題。

在國家數字化轉型發展中，我們要在供與需、利與弊、能與效、質與量等整合分析的基礎上，解決好信息化圖書館建設如何增強綜合活力、如何整體進階等問題。充滿活力的信息化圖書館建設，就是要貫通計算機系統邏輯、業務邏輯和圖書館管理邏輯，優化新發展階段由信息服務、信息技術和信息資源組成的信息化基本結構，增強管理和服務系統的整體性與開放性。高階的信息化圖書館建設，就是要在高度數字化、網絡化、智能化的基礎上，更加突出用戶的主導地位，實現線下親切型實體圖書館與線上交融式數字圖書館的友好對接，實現細粒度、全過程、跨系統的個性化信息與服務定制，充分體現“圖書館”的信息力。

4.3 積極承擔指導責任，建設 “一流圖書館”

(1)著重加強圖書館內涵式發展指導

我國正大力推進高等教育分類管理和高等學校綜合改革，構建更加多元的高等教育體系。教育部高校圖工委的核心任務是專業性指導工作，要按照高校圖書館的主責主業和目標定位加強分類指導，指導各類圖書館內涵式高質量發展。

高校圖書館的內涵式發展，就是要切實貫徹《普通高等學校圖書館規程》的有關規定，緊緊抓住圖書館發展的關鍵要素，即館員、資源、用戶、服務和文化等，以及這些要素的關聯關系。當這些要素達到一定數量和規模后，就要優化其單項結構和關系結構，提高整體質量和效益，也就是高質量發展。

(2)重點推進獨具價值的高效的“一流圖書館”建設

一流大學定有一流的圖書館。這恐怕是大家的共識。一流的高校圖書館，盡管有其相對性，但在一定范圍內發揮標桿和示范作用理所應當。就像本科教育高質量發展中“建設一批‘一流本科、一流專業、一流人才’示范引領基地”這一重大舉措，一流圖書館的評估和建設定將取得重要成效，對推進學校發展起到重要作用。

在國家數字化轉型和高等教育高質量發展中，我們要在對高校圖書館事業的深入研究和整合分析的基礎上，解決好一流圖書館建設如何創造價值、如何高效運行等問題。獨具價值的一流圖書館建設，就是要科學制定反映圖書館的不可或缺性和貢獻度的指導性評估辦法，尤其是圖書館的信息服務業務在助學、助教、助研、助管等方面助人的成效指標，以及閱讀服務業務在引薦、引申、引導、引領等方面引人的成效指標等，要充分體現。高效的一流圖書館建設，就是要不斷提升館員的工作效率、資源的利用效果、用戶的直接效用、服務的助人效能、文化的育人效應，及其綜合效益和創新動能，充分發揮“圖書館”的服務力。

4.4 全面提升協調能力，建設引領式圖書館

(1)著重加強圖書館高質量發展協調

教育部高校圖工委一直注重自身建設，團結帶領全體委員和各地圖工委秘書處同仁，不斷加強自我管理和自我服務，通過國際性、全國性或區域性的學術研討會、案例分享會、工作會議、調研考察等多種形式溝通思想、交流經驗、協調安排、發現模范，既采取對口支援、減免會議費、捐贈書刊等方式幫扶中西部地方高校圖書館，又鼓勵和支持有條件的高校圖書館創新引領。

高校圖書館的高質量發展，就要更大力度、更高標準解決好圖書館隊伍建設中的領導力和執行力、服務創新中的協同度和貢獻率、經費保障中的充足性和持續性、資源建設中的特色化和數字化、技術應用中的開放性和安全性、治理體系建設中的體制和機制、空間設計的共享性和交互性等問題。堅持目標導向與問題導向相統一，創新引領與綜合評價相統一，館員能力與用戶需求相統一，文獻服務與文化建設相統一，不斷增強內生動力和用戶吸引力。

(2)重點推進面向世界的高強的引領式圖書館建設

無論是早期信息檢索系統的研發和應用還是近些年圖書館融媒體建設，無論是書刊文獻導讀還是學科知識導航，無論是現場空間的文化展覽展示還是線上遠程服務的數字圖書館，高校圖書館都能以人為本，針對用戶新的需求，集成多方力量和條件，引領師生的自主學習和科學研究，增進與用戶的密切聯系，增強信息文化的影響力，而不僅僅是被動支應和簡單支持。

在國家數字化轉型和高等教育高質量發展過程中，我們要在促進公平的同時，解決好引領式圖書館建設如何面向世界、如何增強功能等問題。面向世界的引領式圖書館建設，就是要打開國際視野，洞察全球化大勢，勇立潮頭，頭頭是道，成人之美，美美與共。尤其是要在概念級漢語知識庫研發、場景化學術情報服務、數據資源增值服務等關鍵領域盡快取得領先優勢，幫助用戶解決更加基礎性的和戰略性的難題。高強的引領式圖書館建設，就是要整合圖書館的比較優勢，堅持“整體聯動，人際相助”的重要理念，以生態化促進館員與用戶的親切關系；團結帶領相關各方力量，為用戶全面發展提供良好的信息環境和信息素質保障，堅持人類命運共同體思想；圍繞“雙一流”建設和美好生活需要，堅持“效用善成，人文互美”的重要理念，以全球化拓展人與文化的交融關系；凝練信息文化和信息文明建設的科學問題，共解共建共享，同信同心同行，培育“圖書館”的引領力。

5 在現代化強國建設中開創未來

我們正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。新征程上以史為鑒、開創未來，高校圖書館事業要用歷史映照現實、遠觀未來，要充分發揮人才第一資源、創新第一動力的作用，在圖書館的現代化思想理論、整體化發展理念、智慧化服務理法、價值型思維理性等方面，統籌謀劃，綜合施策，干著2025年規劃任務，盯著2035年遠景目標，想著2050年壯麗藍圖，善作善成，成就夢想。

5.1 堅持和完善圖書館現代化思想理論，努力實現高校圖書館治理體系和治理能力現代化

(1)全面深化中國式的圖書館現代化思想理論

把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的理論創新，是中國共產黨百年奮斗積累的寶貴歷史經驗之一。全面深化中國式的圖書館現代化思想理論，就要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，深入揭示高校圖書館現代化理論的多學科屬性，充分反映中華優秀傳統文化的思想內涵，綜合分析高校圖書館工作的關鍵要素及其邏輯關系，準確把握高校圖書館的發展規律。就要堅持圖書館的現代化方向，兼顧館員發展與用戶受益，積極進取，大膽實踐，不怕困難，勇于創新，包容過失，總結經驗。

(2)持續優化高校圖書館治理體系

持續優化高校圖書館治理體系，就是要不斷完善高校圖書館管理和發展的制度保障。一是在貫徹執行《普通高等學校圖書館規程》過程中發現問題，探索辦法，適時修訂，積極爭取更高效力的專門法律；二是在學校的章程和治理體系建設中作出相應的規定，成立和壯大圖書館工作委員會等咨詢議事機構，組建和強化與師生的溝通交流機制；三是不斷完善圖書館自身的制度體系和工作機制，統籌圖書館的業務體系、文化體系、管理體系、生態體系、理論體系、價值體系等方面的建設，形成一套與規則規范相銜接、各方面緊密相連和協調互動的圖書館制度；四是不斷完善用戶參與管理和服務的辦法，包括協助工作、反映意見建議、監督審議、參與決策等具體方面。

(3)持續強化高校圖書館治理能力

持續強化高校圖書館治理能力，就是不斷增強高校圖書館管理和發展的綜合能力。一是學校在治理能力建設中要充分考慮圖書館的基礎地位和戰略地位，充足配置與職能相當的人財物等資源，真正體現圖書館作為“直屬單位”的責權利；二是不斷增強圖書館領導班子的政治領悟力、判斷力和執行力，以及班子成員的管理能力、領導能力和洞察能力；三是不斷增強圖書館中層骨干的執行能力、合作能力和協同能力；四是不斷增強圖書館青年館員尤其是新入職館員的業務能力、溝通能力和獨立思考能力；五是不斷增強圖書館的整體凝聚力、創新力、信息力、服務力和引領力。

5.2 堅持和拓展圖書館整體化發展理念，努力實現高校圖書館行業共同進步和創新發展

(1)全面更新新時代的圖書館整體化發展理念

全面更新新時代的圖書館整體化發展理念，就要貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，以及高等教育“以德為先、全面發展、共建共享”等發展理念和“雙一流”建設理念，同時樹立并增強反映大學圖書館的專業特征和時代特征的核心理念。單個圖書館是如此，高校圖書館行業也是如此。高校圖書館行業整體化發展理念要體現整體發展的思想，要體現重點突破與整體聯動結合、創新示范與協調振興并舉等內涵，落實到工作中就要多維度總體設計，分步或分面實施，多渠道綜合安排，分階段或區域執行，全行業共同進步，分類或分級實現。

(2)持續促進高校圖書館行業共同進步

持續促進高校圖書館行業共同進步，就要更加充分地發揮中國高等教育文獻保障系統(CALIS)和中國高校人文社會科學文獻中心(CASHL)等重大項目建設成果在全員的文獻保障和信息服務等方面的作用，加大系統平臺的運行維護投入，進一步擴大成員館覆蓋面，開辟非成員館高校師生的個人服務通道，開發新型服務項目。就要進一步發揮地方性和學科類協作平臺或聯盟的積極作用。就要鼓勵一流大學建設高校和東部發達地區高校的圖書館，在創新引領的同時，通過對口支援等方式幫扶欠發達地區高校圖書館的整體發展。就要倡導和支持高校治理體系中優先發展圖書館的想法和做法。

(3)持續激勵高校圖書館行業創新發展

持續激勵高校圖書館行業創新發展，就要充分體現館員服務的生命線意義，在采購有關設施設備和服務以供用戶自助服務的同時，充分發揮館員的積極性和創造性、服務意識和服務能力。就要深切理解創新對于服務的根本要求，及時、精準識別和把握用戶的需求及其變化，主動創新服務的策略和內容。就要下大力氣提升館員的創新力，包括創新意識、創新能力、創新行動和創新效用，也就是銳意進取、追求卓越的精神風貌，保持理想信念的定力、渴求知識技能的學力，善于關聯問題的張力、充分運用條件的活力，開創內生性全面發展、包容性特色發展、內涵式高質量發展的新局面。就要培育新一代信息技術應用場景，尤其是以算力賦能為目標的計算服務。就要主動對接和建立與校內機構用戶、個人用戶、校外社會機構、政府有關部門等的協同創新體，尋求創造性解決方案。

5.3 堅持和整合圖書館智慧化服務理法，努力實現高校圖書館事業在高等教育高質量發展中融合發展和充分發展

(1)全面創新戰略性的圖書館智慧化服務理法

隨著數字對象唯一標識符(DOI)、數字對象體系架構(DOA)開放研究者與貢獻者身份識別碼(ORCID)及Handle解析系統等應用對期刊論文和數據集的作者與用戶關聯進行精準揭示，融媒體技術的應用實現信息流動的多源融合、多點相通，圖書館服務平臺的FOLIO架構實現開源、開放式的服務提供等新情況的出現和發展，看得出，智慧技術不是單一技術，而是多技術兼容、多應用集成，解決的是更細顆粒度的信息資源及其與用戶之間的關聯揭示、更有針對性的信息服務及其與用戶的關聯對接。圖書館智慧化服務不僅是智慧技術的應用，還有信息流、工作流的重構與優化，整體上確保更高水平地拓展館員和用戶的信息獲取、處理和使用行為。高校圖書館事業要堅守用戶的出發點和落腳點，也要從國家戰略和高教戰線高度處理好局部創新與整體聯動、單維發展與多方安全、科學義理與操作章法的關系。

(2)持續貫通高校圖書館事業融合發展

持續貫通高校圖書館事業融合發展，就要不斷明晰國家高等教育事業和科學文化事業中高校圖書館的性質、地位、功能和作用的準確定位，確定高校圖書館的努力方向和用武之地。就要不斷疏通學校發展格局中圖書館與其他各個系統、各項事業、各類用戶的多重關聯和融洽關系，發揮圖書館的信息集散地、精神棲息地和學術“交通樞紐”作用，確保圖書館永葆青春活力和可持續發展。就要不斷挖掘國內國際社會交往、交流、交融活動中圖書館的歷史承載力、社會影響力和學術生命力，發揮圖書館的形象標識、文化“展廳”和學術“客廳”作用，確信圖書館的善心和美意。

(3)持續促進高校圖書館事業充分發展

持續促進高校圖書館事業充分發展，就要多渠道提升文獻保障率，切實加強圖書館的文化教育和信息服務工作，尤其是綜合性大學、多校區大學和大規模院校，往往設有圖書館總館和校區分館、學科分館、院系分館或學區分館，即所謂的“總館-分館體系”，有的是歷史形成的，有的是為便捷服務而設的，要強化全校一盤棋思想，統一服務設計和應用系統架構，統一資源揭示和文獻資產管理，分布式建設服務網點，分布式典藏紙質文獻。就要不斷優化高校圖書館自身的生態系統，強化自身的生態位意義，尤其在創新型圖書館、信息化圖書館、一流圖書館和引領式圖書館建設中，要充分發揮由信息技術、信息資源和信息服務組成的基本結構在某階段的特定環境下以人為本的動態調節和整體發展的信息化生態系統的作用，牢固樹立該系統在更大的教育教學和經濟社會系統中發揮支撐和引導作用的獨特地位。

5.4 堅持和弘揚圖書館價值型思維理性，努力實現高校圖書館事業在創新型國家建設中同步發展和協調發展

(1)全面壯大創造性的圖書館價值型思維理性

圖書館價值型思維理性是指人們在圖書館理論研究和實踐操作活動中信守價值體系的意向和能力。我們要貫徹偉大建黨精神和社會主義核心價值觀，凝練并信守圖書館的價值體系。高校圖書館的價值體系是在價值創造基礎上形成的反映圖書館用戶導向的各種關聯的整體效用坐標系，是高校圖書館現代化轉型發展的共同思想基礎，其核心價值觀包括：崇高、忠誠、親切、滿意、包容、高善。創造性的圖書館價值型思維理性要求我們堅持理論與實踐相結合，做到知行合一。我們要高度重視圖書館精神動力和價值觀念的總結、凝練、提高和弘揚，在增強實踐理性的同時，全面壯大創造性的圖書館價值型思維理性，投身創新型國家建設，胸懷“國之大者”。

(2)持續推動高校圖書館事業同步發展

持續推動高校圖書館事業同步發展，就要堅持主動求變與價值引領的統一，既能準確識變、科學應變、主動求變，又能自覺增強價值型思維理性。就要與中國式現代化事業同頻共振，協同創新，不掉隊落伍，不墨守成規。就要樹立并增強圖書館的生產力意識和美好生活觀念，促進社會生產力的發展，促進人民日益增長的美好生活需要的滿足。高校圖書館要積極融入國民經濟和社會發展主戰場，精準采集人類知識和世界文明成果，深度揭示和組織以將其轉化為信息資源，確權以將其轉化為信息資產，深度挖掘其中的知識和數據以將其轉化為新的生產要素和生活要素。

(3)持續保障高校圖書館事業協調發展

持續保障高校圖書館事業協調發展，就要在促進行業共同進步的基礎上，在更高層面統籌兼顧，綜合平衡，在解決信息失衡引起的“信息不對稱”“信息鴻溝”“數字鴻溝”“信息繭房”等社會現象及其引發的社會不公平、不信任等社會問題過程中，發揮高校圖書館的重要作用。就要在定位于基本公共服務的前提下，遵循規律，培育特色，發揮高校圖書館事業的廣泛交叉性、業務專業性、文化獨特性等突出特點的專門作用。高校圖書館要緊跟時代潮流，回答時代命題，為人才培養作出更大貢獻，真正成為人才培養體系的組成部分；為文化繁榮作出更大貢獻，真正成為文化繁榮發展的重要標志；為高階信息化作出更大貢獻，真正成為信息化生態的引領者。

6 結語

教育部高校圖工委40年的奮進歷程，堅守初心，取得了歷史性的成就，積累了寶貴的經驗，形成了規律性的認識。展望未來，勇擔使命，就要更自信地做好高校圖書館事業的研究、咨詢、指導、協調等工作，更堅定地推進創新型、信息化、引領式的一流圖書館建設，更全面地完善現代化思想理論、整體化發展理念、智慧化服務理法、價值型思維理性，更精準地指導高校圖書館事業的現代化發展，更有效地促進人與信息的和諧共生關系。

孔圣人用“志于學”“立”“不惑”“知天命”“耳順”“從心所欲不逾矩”凝練出其一生修行中幾個階段的不同境界。這些境界雖然難以理解，但世人大多愿意對號入座，或自我激勵，或感慨人生。筆者傾向于把“不惑”理解為新階段新目標的深信不疑和畢生追求。相信教育部高校圖工委能以此為新起點，繼往開來，不懈追求，新征程上再立新功、再攀高峰！相信高校圖書館事業從此再出發，矢志不渝，開拓創新，共創理論建設新境界、實踐發展新高度、價值理性新貢獻！