數(shù)字化背景下管理效率研究
——以遼寧省農(nóng)林漁業(yè)為例

□董文杰

（大連財經(jīng)學院，遼寧 大連 116000）

1 研究背景

為了助力遼寧省農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化生態(tài)發(fā)展，遼寧省根據(jù)黨的十九大全會精神，加快構建數(shù)字化區(qū)域農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用數(shù)字化引領驅動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，調整政策、促進農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化發(fā)展，振興遼寧省農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化經(jīng)濟。

2 實證研究——以遼寧省農(nóng)林漁業(yè)為例

2.1 兩階段視角下數(shù)字化生態(tài)管理效率評價指標及數(shù)據(jù)處理

本研究采用數(shù)據(jù)包絡分析法對遼寧農(nóng)林漁業(yè)經(jīng)濟管理績效指標進行劃分，采用線性回歸法進一步分析效率指標，這樣不僅保留原有主要信息，并且能較好地解釋變動原因。結合指標從開發(fā)階段和成果階段，將數(shù)字化生態(tài)管理效率過程分為數(shù)字化生態(tài)開發(fā)和數(shù)字化生態(tài)成果轉化前后相互關聯(lián)的兩個階段。

第一階段是數(shù)字化生態(tài)開發(fā)階段。在當前數(shù)字化生態(tài)農(nóng)林漁業(yè)發(fā)展下，投入生態(tài)研發(fā)資源（如生態(tài)創(chuàng)新資金、從業(yè)人員）到獲得產(chǎn)出（如生態(tài)農(nóng)林漁業(yè)專利、科研創(chuàng)新資金項目等）的過程。

第二階段為數(shù)字化生態(tài)成果轉化階段。根據(jù)第一階段的產(chǎn)出，可以得到期望產(chǎn)出（主要有農(nóng)林漁業(yè)總產(chǎn)值）。

2.1.1 數(shù)字化生態(tài)管理投入

數(shù)字化生態(tài)管理投入主要包括人員（從業(yè)人員、科研人員）、資金等投入。利用科研人員全時當量來衡量農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化技術創(chuàng)新過程中的人員投入，用遼寧省城市農(nóng)林漁業(yè)科研經(jīng)費的支出來衡量數(shù)字化生態(tài)開發(fā)資金的投入。

2.1.2 第一階段產(chǎn)出

根據(jù)專利來比較遼寧省城市農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化生態(tài)管理效率項目的中間產(chǎn)出。利用專利申請數(shù)來比較遼寧省城市農(nóng)林漁業(yè)具體數(shù)字化生態(tài)管理效率，是最直觀的知識性成果產(chǎn)出指標。選取專利申請數(shù)和創(chuàng)新資源項目這兩個指標來衡量第一階段產(chǎn)出。

2.1.3 第二階段產(chǎn)出

選取農(nóng)林漁業(yè)總產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入兩個指標來比較農(nóng)林漁業(yè)城市數(shù)字化生態(tài)管理效率中的期望產(chǎn)出。數(shù)字化生態(tài)農(nóng)林漁業(yè)開發(fā)階段中，投入科研經(jīng)費、從業(yè)人員主要比較城市農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化生態(tài)技術的管理情況，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)銷售收入主要比較農(nóng)林漁業(yè)城市的經(jīng)濟效益。

綜上，構建的2020 年遼寧省14 個城市農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化管理效率評價指標體系如表1 所示。

表1 2020 年遼寧省14 個城市農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化管理效率評價指標體系

2.2 數(shù)字化生態(tài)管理效率測算模型

根據(jù)數(shù)字化農(nóng)林漁業(yè)的兩階段建立數(shù)字化生態(tài)管理效率模型，運用數(shù)據(jù)包絡分析方法測算遼寧省農(nóng)林漁業(yè)城市數(shù)字化技術創(chuàng)新效率，利用模型計算非最優(yōu)經(jīng)營模式下可變效率模型。遼寧省農(nóng)林漁業(yè)城市數(shù)字化生態(tài)管理效率見下式[1]。

式中：i代表遼寧省各市，θ代表遼寧省生態(tài)管理效率產(chǎn)出權數(shù)的向量，v代表投入權數(shù)的向量，xit代表i市農(nóng)林漁業(yè)第t年的數(shù)字化生態(tài)管理效率投入量，yit代表i市第t年的數(shù)字化生態(tài)管理效率的產(chǎn)出向量，u代表數(shù)字化生態(tài)管理效率產(chǎn)出權數(shù)的向量，pit代表第i市第t年的數(shù)字化生態(tài)管理效率的產(chǎn)出向量。

2.3 數(shù)據(jù)分析

根據(jù)2020 年遼寧省14 個城市的規(guī)模以上農(nóng)林漁業(yè)相關指標的數(shù)據(jù)，借助DEAP 軟件，測算遼寧省14 個城市農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化生態(tài)管理綜合效率值、純管理效率和規(guī)模效率，利用數(shù)據(jù)包絡分析模型，分別得到2020 年遼寧省各個城市農(nóng)林漁業(yè)的數(shù)字化生態(tài)開發(fā)階段與結果階段的效率值，結果見表2。

由表2 可知，遼寧省14 個城市在數(shù)字化生態(tài)開發(fā)階段綜合效率排名前3 的分別為大連、沈陽和鞍山，后3 名分別為朝陽、葫蘆島、本溪。整體來看，遼寧省綜合均值只有0.2，說明遼寧省農(nóng)林業(yè)需要加快改進生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術[2]。

表2 2020 年遼寧省14 個城市農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化生態(tài)開發(fā)階段效率

由表3 可知，遼寧省數(shù)字化農(nóng)業(yè)生態(tài)管理成果排名后5 座城市為朝陽、葫蘆島、遼陽、撫順和鐵嶺，其效率值均在0.25 以下，說明這些城市要進行規(guī)模改進、調整資源冗余。鞍山、營口在農(nóng)林漁業(yè)的綜合效率均在0.3 左右。大連和沈陽農(nóng)林漁業(yè)的綜合效率均高于0.5，所以這兩座城市更需要提高數(shù)字化生態(tài)管理技術水平，并帶動周圍城市發(fā)展數(shù)字化生態(tài)管理技術和創(chuàng)新技術[3-5]。

表3 2020 年遼寧省14 個城市數(shù)字化農(nóng)業(yè)生態(tài)管理成果階段

2.4 遼寧省城市數(shù)字化農(nóng)業(yè)生態(tài)技術創(chuàng)新效率影響因素分析

2.4.1 選取變量

根據(jù)表4 遼寧省各個城市數(shù)字化農(nóng)業(yè)生態(tài)管理創(chuàng)新效率相關因素的變量指標，構建如下模型。

表4 遼寧省城市數(shù)字化農(nóng)業(yè)生態(tài)管理創(chuàng)新效率影響因素的變量指標

式中：αi為待估參數(shù)；ξ為隨機浮動項目，0＜ξ＜1。

2.4.2 回歸分析

1）對各月指標進行進一步處理。構建平穩(wěn)化數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)序列平穩(wěn)化；檢驗X1、X2、X3、X4、X5是否自相關，運用杜賓方法進行檢驗，利用SPSS 軟件輸出的結果見表5。

表5 模型匯總b

2）描述性統(tǒng)計分析。計算各城市對農(nóng)林漁業(yè)研發(fā)投入（X1）、農(nóng)林漁業(yè)規(guī)模（X2）、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平（X3）、政府科技支持力度（X4）、政府環(huán)保力度（X5）之間的相關系數(shù)，然后將相對應的指標數(shù)進行標準化處理，大部分數(shù)據(jù)來自調研結果，每個指標的描述分析見表6。

表6 2020 年遼寧省城市數(shù)字化農(nóng)業(yè)生態(tài)管理創(chuàng)新效率影響因素的變量指標描述統(tǒng)

從上文的描述可知，各個城市指標存在的差異較大，其中差異最大的是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平X3，其中平均值為-3.455 570，而中位數(shù)卻只有-3.403 290，最大值為-1.351 990，而最小值只有-5.463 930，因此標準差達到1.089 218。

3）杜賓檢驗。當DW∈（0，4），則存在自相關性，趨近于0 為完全一階正相關，趨近于4 為完全一階負相關，而接近于2 時，則說明X1、X2、X3、X4、X5存在自相關性。

綜上，遼寧省農(nóng)林漁業(yè)生態(tài)管理創(chuàng)新效率的模型見下式。

通過模型可知，各變量系數(shù)與預期一致，即符合回歸結果和提出的假設。本研究選取的農(nóng)林漁業(yè)規(guī)模與農(nóng)林漁業(yè)綠色技術創(chuàng)新綜合效率值影響呈正相關，即農(nóng)林漁業(yè)規(guī)模越大，農(nóng)林漁業(yè)綠色技術創(chuàng)新綜合效率越高。綜上，市場、政府、農(nóng)林漁業(yè)規(guī)模、科研投入與農(nóng)林漁業(yè)綠色技術創(chuàng)新綜合效率值顯著正相關[6-8]。

根據(jù)模型可以發(fā)現(xiàn)，遼寧省各城市農(nóng)林漁業(yè)不僅影響社會利益與責任，也會給經(jīng)濟管理績效帶來正面影響。

3 結論

遼寧省不僅要加快提高農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化生態(tài)管理效率，而且要減小遼寧省各市之間差異。總體而言，遼寧省各個城市數(shù)字化生態(tài)管理效率均值為0.3。其中，高于0.3 的城市有5 個，分別為大連、鞍山、錦州、盤錦和沈陽；低于均值的有9 個城市，分別為葫蘆島、丹東、阜新、撫順、營口、遼陽、本溪、鐵嶺和朝陽。從生態(tài)管理效率開發(fā)階段和結果階段來看，其效率值均在0.3 以下，整體趨勢都不是很好，這說明遼寧省需要重視各市農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化生態(tài)管理研發(fā)、開發(fā)以及發(fā)展規(guī)模等。

此外，應加強區(qū)域農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，減小遼寧省各城市之間的差異，多參考先進地區(qū)的數(shù)字化生態(tài)管理改革發(fā)展方案。

4 建議

4.1 加快培育農(nóng)林漁業(yè)、政府及科研企業(yè)的社會責任感

數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園社會責任感較強，具有較好的農(nóng)林漁業(yè)基礎，應調動數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園的積極性，提高農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)文化質量和披露水平，培養(yǎng)企業(yè)的社會責任感。將數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園的數(shù)字化理念與技術相結合，有助于提升農(nóng)林漁業(yè)管理效率[9]。

4.2 加快數(shù)字化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構建

目前我國數(shù)字化的農(nóng)林漁業(yè)管理效率體系比較模糊，缺少明確的內容，因此在實際操作中很難實施。政府部門要適時制定和完善相關制度，將其納入數(shù)字化生態(tài)產(chǎn)業(yè)管理效率范圍，并對數(shù)字化生態(tài)管理效率行為進行嚴格約束。有關部門應當根據(jù)我國數(shù)字化生態(tài)產(chǎn)業(yè)管理效率體系準則的實施情況，制定相應的相關法律和規(guī)章，從而為數(shù)字化生態(tài)產(chǎn)業(yè)管理效率體系提供有力的參考[10]。

4.3 增強數(shù)字化生態(tài)產(chǎn)業(yè)科研及從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)

數(shù)字化生態(tài)產(chǎn)業(yè)科研也是一門全新學科，這是財經(jīng)、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境學、生態(tài)學等諸多領域互相交融、互相滲透的產(chǎn)物[11-15]。應擴充農(nóng)林漁行業(yè)的“后備軍”，加強數(shù)字化生態(tài)管理效率人才培養(yǎng)，提前謀劃、未雨綢繆[16-19]，以實際行動更好地為農(nóng)林漁業(yè)行動“出力”，為加快數(shù)字化經(jīng)濟到來提供“妙策良方”。

5 結束語

大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，城市區(qū)域之間建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，充分調動政府、城鎮(zhèn)之間創(chuàng)新的積極性，強化數(shù)字化生態(tài)管理創(chuàng)新技術、加強數(shù)字化生態(tài)管理創(chuàng)新技術發(fā)展，提高政策的有效性。遼寧省各個城市應加大開放力度，增強遼寧省生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新成果和產(chǎn)品的流動性[20-22]。應進一步完善和提高遼寧省數(shù)字化生態(tài)管理創(chuàng)新技術，進一步提升數(shù)字化生態(tài)管理創(chuàng)新技術水平，加強各個城市之間數(shù)字化生態(tài)創(chuàng)新技術協(xié)作與交流，引進先進的數(shù)字化生態(tài)創(chuàng)新技術，彌補遼寧省農(nóng)林漁業(yè)數(shù)字化管理效率生態(tài)創(chuàng)新技術的不足，全面提升數(shù)字化生態(tài)管理效率創(chuàng)新技術水平。

政府要充分引導和監(jiān)督遼寧省數(shù)字化生態(tài)管理效率創(chuàng)新技術發(fā)展，減少不穩(wěn)定性因素，降低不確定性事件的發(fā)生概率。針對數(shù)字化生態(tài)管理效率創(chuàng)新技術不先進的城市，如葫蘆島、朝陽、本溪、遼陽、鐵嶺等，不能只依靠政府、地方企業(yè)發(fā)展數(shù)字化管理技術，需打破舊思維，引進新技術，加強區(qū)域之間的創(chuàng)新技術的交流。這些地方的企業(yè)不僅要積極響應國家方針、及時關注政府動態(tài)，也要加強企業(yè)的數(shù)字化生態(tài)管理效率創(chuàng)新。好的政策不僅可以提高數(shù)字化生態(tài)管理效率創(chuàng)新水平，也是激發(fā)城市與城市之間、區(qū)域與區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展動力的必要手段之一。應建立數(shù)字化生態(tài)管理效率創(chuàng)新技術體系，建立數(shù)字化生態(tài)管理效率創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略方針。重視環(huán)境污染、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的影響，利用數(shù)字化生態(tài)管理效率創(chuàng)新技術體系發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。隨著大數(shù)據(jù)和云計算技術的不斷完善，遼寧省政府、企業(yè)、行業(yè)都會越來越重視生態(tài)發(fā)展，農(nóng)林漁業(yè)、工業(yè)等相關企業(yè)必須將生態(tài)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方針，打造出數(shù)字化生態(tài)管理效率創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)污染少、產(chǎn)量高、效率快的發(fā)展格局。