劉鵬飛
自2022年1月1日起,河南省規劃用地許可管理系統正式啟用,初步實現全省規劃用地審批流程、信息數據平臺、審批管理體系、監管方式“四統一”,對實現全省規劃用地許可統一管理、加強國土空間規劃監督實施、深入推進“放管服”和工程審批改革具有重要意義。
長期以來,項目建設規劃用地“一書三證”(建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建筑工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證)絕大部分由市、縣自然資源和規劃主管部門負責核發,省級部門難以掌握具體許可信息、缺乏統一管理手段。該系統啟用后,要求各級在辦理“一書三證”等業務時,在相應許可審查通過后上傳項目詳細規劃、規劃條件、國有建設用地使用權出讓合同或國有土地劃撥決定書、不動產登記證書等相關文件,并在系統內填報完善項目審批信息。系統將第一時間為每項許可自動配置唯一編號和防偽二維碼,在不增加審批流程和審批時間的前提下,逐步實現全省統一的國土空間規劃實施和用途管制的統一監管。
該系統依托國土空間基礎信息平臺,在信息有效關聯驗證基礎上,以“項目樹+業務信息+空間位置”的展現方式,對整個項目規劃用地辦理情況進行一“碼”式綜合展示,逐步實現規劃用地“批、供、用、管”的全流程、全鏈條、全生命周期管理,逐步實現“一碼管地”“一碼管項目”。與此同時,河南省自然資源廳將依托系統綜合查詢、綜合統計等功能,對建設項目規劃用地全過程進行跟蹤管理,及時協調解決重大項目需求和問題,促進項目落地,不斷提升全省規劃用地管理科學決策水平。
下一步,該系統將逐步完善“一張圖”實施監督管理和電子證照等模塊功能,逐步建立高效、協同、智能、透明的信息化辦理流程,加快實現全省規劃用地管理的智慧辦理。