讓農(nóng)民吃下“定心丸”

張建昌

“好好好，任務(wù)提前完成了！”近日，看到平頂山市農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)來的表?yè)P(yáng)通報(bào)，平頂山市石龍區(qū)副區(qū)長(zhǎng)尹小曼臉上綻開了笑容。

開展農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作是深化農(nóng)村土地制度改革，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。近年來，平頂山市石龍區(qū)高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持以“宣傳”為先導(dǎo)，以試點(diǎn)為引領(lǐng)，創(chuàng)新工作方式，規(guī)范農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查，高質(zhì)量開展農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作。經(jīng)過近3年努力，截至2021年11月26日，該區(qū)農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記任務(wù)完成率100%，率先完成登記發(fā)證工作任務(wù)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

平頂山市石龍區(qū)位于平頂山市西部，轄區(qū)總面積61.9平方千米，下轄4個(gè)街道，其中，24個(gè)農(nóng)村社區(qū)、3個(gè)城市社區(qū)，總?cè)丝?.5萬(wàn)人，農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作涉及農(nóng)村社區(qū)17個(gè)，農(nóng)村宅基地5229宗。

為保障農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作有力開展，平頂山市石龍區(qū)成立了以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、各街道為成員的石龍區(qū)農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正做到橫向到邊、縱向到底、不遺不漏、不留死角。

該區(qū)制定印發(fā)《石龍區(qū)農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，采取由各相關(guān)部門共同承擔(dān)、分工協(xié)作的組織方式，全面推動(dòng)農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作。定期組織召開農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作專題會(huì)議，聽取工作進(jìn)度和在外業(yè)調(diào)查中遇到的疑難問題，從技術(shù)和政策層面上共同研討研判，集中解決。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力，加快推進(jìn)石龍區(qū)農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作任務(wù)。

做好前期工作

該區(qū)堅(jiān)持以宣傳為先導(dǎo)，注重加強(qiáng)農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記政策宣傳，通過村廣播、組長(zhǎng)微信群等多種形式開展宣傳動(dòng)員，并在村委會(huì)宣傳欄等醒目位置張貼通告，準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)文件要求，積極宣傳農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作的重要性及意義，為工作順利開展?fàn)I造濃厚氛圍。

為保證工作順利推進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題與矛盾，該區(qū)在龍河辦事處嘴陳村和賈嶺村先期開展農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作奠定基礎(chǔ)。財(cái)政部門將農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，專款專用，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利進(jìn)行。

確保準(zhǔn)確無(wú)誤

該區(qū)不斷創(chuàng)新工作方式方法，通過多部門相互配合的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“集中上門收件、入戶簽字確認(rèn)”一條龍服務(wù)，通過減少辦事環(huán)節(jié)、在入戶時(shí)一并受理申請(qǐng)和指界確認(rèn)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、土地協(xié)管員代辦等措施切實(shí)簡(jiǎn)化流程，努力實(shí)現(xiàn)群眾“少跑腿、不跑腿”就能辦理農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，有效解決“群眾不愿辦、不方便辦”的問題。

結(jié)合平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)際情況，該區(qū)自然資源部門提前核對(duì)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)工作，確保需辦理不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證的農(nóng)村房屋權(quán)屬來源均符合相關(guān)規(guī)定。在開展工作的調(diào)查測(cè)量階段由自然資源、街道辦事處、村等三級(jí)相關(guān)人員組成工作組，村組長(zhǎng)帶隊(duì)一戶一戶進(jìn)行測(cè)量，當(dāng)場(chǎng)收集戶籍信息并進(jìn)行戶型拍照留檔。在公示階段，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)公開辦公，與群眾面對(duì)面進(jìn)行簽字確認(rèn)，做到簽一戶對(duì)一戶，簽一戶完善一戶，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。

在各相關(guān)部門共同努力下，平頂山市石龍區(qū)農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)于2021年1月23日順利通過省自然資源廳驗(yàn)收，于2021年3月15日完成向省自然資源廳的數(shù)據(jù)匯交，隨后認(rèn)真制定登記發(fā)證工作計(jì)劃和目標(biāo)。按照既定目標(biāo)，該區(qū)自然資源部門一把手親自抓，不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任親自上陣，隨時(shí)解決各種問題，從入庫(kù)、受理、審核、登簿，再到發(fā)證、歸檔各環(huán)節(jié)分工明確、協(xié)同推進(jìn)。從2021年9月以來，該區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心全體同志全部無(wú)休，順利完成全部工作任務(wù)。

“下一步，我們將繼續(xù)做好農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記后續(xù)工作，持續(xù)在加強(qiáng)督察、簡(jiǎn)化流程、便民利民等方面下功夫，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”尹小曼表示。（作者單位：平頂山市自然資源和規(guī)劃局石龍分局）