焦作：從“煤炭灰”到“生態綠”

張濤

“生態變好了，野生動物就多了起來。中央電視臺《秘境之眼》欄目都專門到焦作北部深山區拍攝、取景。”談及全市的生態保護工作，焦作市自然資源和規劃局生態修復科科長靳小婷介紹。

近年來，焦作市進一步優化生態空間結構，維護生態系統穩定，提升水源涵養和土壤保持功能，積極開展南太行山水林田湖草生態保護修復工程，實現了生態效益、經濟效益和社會效益“三豐收”。

落實政策嚴管控

焦作市以煤炭立市，但經過幾十年的開采，不僅面臨礦產資源日漸枯竭的問題，大規模的開采還造成山體破碎、森林和濕地退化、服務功能下降等問題，生態環境遭到破壞，人居環境日益惡化。

面對嚴峻的形式，焦作市堅持統籌山水林田湖草系統生態治理修復，優化生態空間結構，編制《焦作市北山生態環境保護和利用總體規劃》《焦作市森林城市三年提升計劃》《焦作市水生態體系規劃》等規劃，立法實施《焦作市北山生態環境保護條例》《焦作市公園管理條例》，編制“十四五”焦作市國土空間生態修復規劃，使南太行山水林田湖草生態保護修復工程納入法治軌道。

目前，該市共計取締413個非法采礦點和1028個非法礦產品經營加工點，關閉63家到期非煤礦山，設立北山保護界碑200余塊，對破壞生態非法采礦行為立案查處近300起，刑拘30人、批捕15人，誡勉談話和黨政紀處分155人，約6萬畝的地區恢復至原生態。過去千瘡百孔、塵土飛揚的北山，已成為全市人民樂于前往、休閑健身的后花園。

抓實項目護生態

該市是國家南太行山水林田湖草生態保護修復工程第三批試點城市，前后投入資金24.16億元，開展4大類35個子項目的生態修復工程，包括29個子項目的廢棄礦山生態恢復類工作、4個子項目的大沙河水生態環境治理工程、1個子項目的南水北調城區段生態保護工程、1個子項目的太行山獼猴保護區生物多樣性保護工程。工程共計完成河道治理長度29.35千米，廢棄礦山生態環境治理面積11.09萬畝，水土流失治理1030.5畝，濕地、林地、草地、土地分別新增3307.5畝、3.59萬畝、8735.85畝、897.9畝，生態環境得到進一步改善。

為對生態環境進一步保護和管理，該市建成河南太行山獼猴國家級（焦作）自然保護區和河南黃河濕地國家級（焦作）自然保護區，以及國家級森林公園1個、省級森林公園4個，建成縫山公園、龍翔礦山、黎明腳步等5個礦山生態修復公園。其中，河南太行山獼猴國家級（焦作）自然保護區有金錢豹、紅腹錦雞、獼猴、燕隼、豹貓、野豬等鳥類140余種獸類34種。該市還成功創建國家森林城市，創建林業生態縣10個、森林鄉村45個、森林特色小鎮8個，建成自然保護區生物多樣性本底資源調查、監測體系和智慧保護區系統平臺、大數據中心、標本館和標識系統等。

修復治理現生機

該市在實施南太行山水林田湖草生態保護修復工程過程中，堅持“自然恢復為主，人工修復為輔”的指導理念，施工中對輕度受損、恢復力強的生態受損采取自然恢復為主的措施，對中度、重度的生態破壞采取人工修復的措施。如大沙河水生態治理項目，由于上游遠離市區，活動人群少，以自然恢復為主;中游離市區近，活動人群多，側重于城市功能和服務理念的提升，輔以必要的人工修復。同時，該市大力開展退耕還林、縫山造林、森林小鎮和森林鄉村建設，通過實施山區生態體系建設、農田防護林改擴建、生態廊道綠化、環城防護林及城郊森林等重點工程，對破碎山體進行修復，消除崩塌、滑坡等地質災害隱患，以植被綠化改善河道兩側、廢棄礦區地貌景觀。目前，該市溝河路渠兩側綠化率在95%以上，林網控制率92.3%，完成國家級重點工程綠化48.82萬畝，造林10.24萬畝，森林撫育10.09萬畝，累計義務植樹人數122萬人次，植樹542萬株。

該市著手構建南水北調綠化帶，把大沙河濕地從黑臭水體治理為河清水暢、岸綠景美的標志性生態濕地，河道內天鵝、白鷺、赤麻鴨等各種鳥類40余種;其中，老丁溝—貓岔項目與附近花海廣場、南太行健身步道、民宿設計等全域旅游規劃有機結合，已被確定為國家全域旅游鄉村示范村。近些年，棲息于西伯利亞的白天鵝曾多次來到焦作大沙河濕地公園過冬，見證了該市生態修復治理的成效。（作者單位：焦作市自然資源和規劃局）