南寧市發展夜間旅游的對策研究

梁東寧

（南寧市江南區旅游服務中心，廣西南寧 530033）

引言

隨著旅游經濟的發展和“90后”“00后”等消費主力的崛起，我國旅游市場的需求日益多元化。近年來，作為旅游業的重要組成部分，夜間旅游發展迅猛。所謂夜間旅游，是指以本地居民和外地游客為消費主體，在城市夜間進行的以休閑為主要目的的各種經濟活動總稱，包括購物、旅游、餐飲、娛樂、文化、健身等多種形式。夜間旅游的發展促進了消費，推動了消費升級，帶動了相關產業的發展，成為城市新的經濟增長點，也是衡量一座城市經濟開放度的重要標準。2019年，國務院辦公廳印發了《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》（以下簡稱《意見》），“鼓勵有條件的旅游景區在保證安全、避免擾民的情況下開展夜間游覽服務。”《意見》還明確提出，到2022年底，我國要建設超過200個國家級夜間文旅消費集聚區[1]。在國家政策的支持下，目前，我國已經有40多個城市出臺了“關于促進夜間旅游發展的意見”，夜間旅游得到持續快速發展。根據《中國城市夜經濟影響力報告（2020）》，我國夜間經濟以約17%的規模持續增長，其中上海、廣州、杭州、重慶、成都等大城市的夜間消費占全天消費的60%左右。可見，夜間旅游有著巨大的發展潛力[2]。

作為國內著名的旅游大省，廣西有著豐富的旅游資源。2020年，廣西印發了《關于加快提振文化和旅游消費若干措施》，明確提出鼓勵發展夜間文化旅游經濟，不斷豐富夜間經濟消費業態，促進廣西夜間旅游的發展。目前，在國家級夜間文化和旅游消費集聚區名單中，廣西的夜間旅游景區占有一定的比重，南寧市的“三街兩巷”“邕江南岸片區”和“南寧東盟文化和旅游片區”都榜上有名。南寧已經成為廣西發展夜間旅游的“排頭兵”和“先行者”。

一、南寧發展夜間旅游的基礎和優勢

（一）人口、經濟和收入增長為發展夜間旅游奠定了經濟基礎

旅游業的發展與人口規模、收入水平和經濟增長有著密切的關系。在經濟方面，根據《南寧市2021年國民經濟和社會發展統計公報》，2021年南寧市國民生產總值超過了5120億元，比上年增長了6.1%；南寧市居民人均可支配收入32 679元，比上年增長了8.5%，實現了連續多年的持續攀升，為南寧旅游消費奠定了經濟基礎。人口方面，截至2021年末，南寧常住人口超過883萬人，比上年增長了8萬多人，是廣西常住人口最多的城市。與此同時，根據南寧市旅游業統計報告（2021）統計，2021年南寧市接待國內旅游者13 739.15萬人次，比上年增長了18.6%。其中過夜游客占25%以上。2021年南寧旅游消費1 529.14億元，比上年增長了25.8%[3]。

（二）豐富的資源為發展夜間旅游提供了載體

南寧是廣西的首府城市，是一座歷史悠久的文化名城，也是面向東盟開放合作的國際大都市。南寧有著得天獨厚的自然條件，一年四季樹木常青，有“綠城”的美譽。除了豐富的自然資源，南寧還擁有多項國家級非物質文化遺產代表性項目，包括壯醫壯藥特色文化、雜技、傳統戲劇、傳統體育等。近年來，南寧修建和完善了一批休閑美食街區，開發特色旅游餐飲產品，打造了一批適合在夜間慢慢游玩和體驗的旅游項目，滿足了市民、游客不同的需求，為夜間旅游的發展奠定了堅實的基礎。2020年，南寧市的方特東盟神畫、民族戲苑周末有戲、南寧市中山路夜市、“彤書屋”、三街兩巷歷史文化街區等分別入選“廣西十佳夜游景區”“廣西十佳夜間演藝（項目）”“廣西十佳美食夜市”“廣西十佳夜讀書店（屋）”“廣西十佳夜游文化街區”[4]。

（三）生活習慣為夜間旅游提供了土壤

南寧地處南方，屬于亞熱帶季風氣候，一年四季氣溫較高。白天，由于天氣炎熱，人們一般不愿意出門旅游消費。等到夜間氣溫下降，人們才外出進行游玩、購物、餐飲等活動。因此，在南寧，人們一直有著夜生活的習慣，這也為夜間旅游的發展提供了土壤。

（四）完善的基礎設施為發展夜間經濟提供了堅強保障

近年來，為了促進夜間旅游的發展，南寧市加大了基礎設施方面的投入。2021年，南寧出臺《南寧市停車場管理條例》（以下簡稱《條例》），《條例》第二十九條規定，鼓勵有條件的國家機關、社會團體、企事業單位向社會開放專用停車場，極大緩解了夜間旅游停車難的問題。同時，南寧市應加大對城市環境衛生管理力度，增加重點路段的夜間垃圾清掃工作，為夜間旅游發展提供安全、整潔、衛生的消費環境。另外，南寧市致力于打造地標性綜合性場所，如南寧的廣西文化藝術中心占地超過16 hm2，場內有大劇院、音樂廳和多功能廳等，為夜間旅游的發展提供了堅強保障[5]。

二、南寧發展夜間旅游存在的問題

（一）夜間旅游產品空間布局缺乏統一規劃

南寧夜間旅游處于發展初級階段，與夜間旅游發展較好的重慶、青島和杭州等城市，在城市規劃布局上還有一定的差距。一方面，南寧的“三街兩巷”和邕江南岸片區整合了零散的旅游業態，形成了規模化和集聚化效應，吸引了很多游客來進行夜間旅游。但另一方面，南寧夜間旅游發展缺乏統一規劃，很多縣域城市夜間旅游發展緩慢，旅游資源沒有形成規模效應，這種區域結構上的不合理加劇了旅游發展空間的矛盾。

（二）品牌效應與宣傳不充足

南寧夜間旅游的宣傳力度不足，以旅行社、電視廣告、戶外廣告等傳統營銷方式為主，缺乏抖音、快手等短視頻以及微信等新媒體平臺的應用。甚至部分夜間旅游景區對游客拍照進行阻礙或者收費，這種短視行為降低了南寧夜間旅游產品在網絡社會媒體的曝光度，錯失了很多的宣傳推廣的機會。由于宣傳不到位，很多游客對南寧夜間旅游產品不了解，只知道“三街兩巷”等少數夜間旅游景區，對其他旅游產品知之甚少。甚至部分游客排斥夜間旅游。

（三）夜間旅游產品供給單一

南寧夜間旅游產品比較傳統，主要是游船、燈光秀、購物、餐飲等形式，如南寧的“百里秀美邕江”項目以游船形式，將文化演出、休閑觀光、餐飲、燈光秀等整合起來，受到游客的歡迎。但其他形式的夜間旅游產品較少，甚至只是將白天旅游簡單地延伸到夜晚。尤其是缺乏具有地域性、文化性的夜間旅游形式，對市民和游客缺少足夠吸引力。另外，南寧的夜間旅游形式也存在同質化現象，缺乏特色、創意不足。例如，南寧百里邕江夜間游船項目與夜游柳江項目和桂林兩江四湖游船夜游項目存在很大程度的雷同，游客體驗感相似，導致競爭激烈。

（四）基礎設施不完善

完善的基礎設施是夜間旅游的保障。與不斷發展的夜間旅游相比，南寧基礎設施和配套建設還有很大的改善空間。目前，南寧還沒有夜間游客接待中心、夜間導游服務等，游客夜間旅游主要處于自發狀態，缺乏引導；南寧部分夜間景點公交運營線路不完善，如有游客反映方特東盟神話景點晚上公交班車較少，很多夜間景點凌晨時段公共交通服務沒有開通，影響游客夜間旅游出行[6]。另外，住宿業的發達程度也是影響城市夜間旅游發展程度的重要因素。南寧酒店類型很多，但是缺乏有地方特色的酒店，難以滿足游客多元化的住宿需求。

三、促進南寧夜間旅游發展的對策

（一）加強夜間旅游的頂層設計

夜間旅游發展，規劃先行。首先，南寧市要制訂科學、合理的夜間旅游發展規劃，將夜間旅游發展納入南寧市中長期發展規劃中。組建專門的夜間旅游規劃指導機構，成員來自文化旅游部門、城建部門、衛生部門、市場監管部門等。規劃機構負責制訂具體的夜間旅游發展專項規劃、夜間消費指南等文件，科學布局夜間消費場所，為南寧夜間旅游發展提供專業化的指導。其次，南寧市要致力于打造豐富的夜間旅游形態。既要充分立足區域優勢，打造集“吃住行游購娛”等為一體的品牌綜合體，如“百里秀美邕江”游船項目等，又要立足地方特色，發展“小店經濟”，打造百姓家門口“小而特”的夜間經濟，形成多層次、多主體的夜間旅游形態。最后，南寧夜間旅游的消費者和受益者是廣大城市居民。城市居民每天生活在南寧，對南寧地方性文化有最直觀、最深刻的了解。南寧市在發展夜間旅游時，要鼓勵廣大市民積極獻計獻策、集思廣益，充分發揮群眾的智慧。具體可以采取網絡征求民眾意見或者市民代表座談會等形式，從而制訂科學、合理的夜間旅游發展規劃。

（二）打造特色夜間旅游品牌

國內夜間旅游發展較快的成都、長沙等城市，無一不是立足獨具特色的地域文化，推出了獨具魅力的夜間旅游產品。例如，成都立足川劇、蜀繡等特色元素，推出一系列特色夜間旅游產品，既豐富了夜間旅游形態，發展了夜間經濟，又充分展示了千年巴蜀文化，提高了城市知名度。因此，為了避免夜間旅游項目的同質化競爭，提高夜間旅游的核心競爭力，南寧需要立足本地優秀的特色文化資源，充分挖掘地方特色，打造具有特色差異性的城市夜間品牌。例如，南寧有著全國最多的壯族人口，被稱為“壯鄉”。南寧可以以“壯鄉”民族特色為主線，吸引廣西各地的特色餐飲、傳統老字號產品等進駐南寧夜市，豐富夜市形態，引導廣大游客。除此之外，南寧還應該大力引入民族歌舞、邕劇等具有濃郁壯族特色的文化表演活動，多樣化展示壯族百鳥衣故事、壯族三聲部民歌、壯族歌圩、壯族三月三、壯族搶花炮等國家級非物質文化遺產，將民族特色與傳統歌舞相結合，打造獨一無二的品牌特色。

（三）完善夜間旅游的配套設施服務

夜間旅游的發展需要完善的配套設施和服務。首先，交通運輸部門要進行詳細的調研，根據夜間旅游的實際需求，適當延長公共交通運行時長，增加景區觀光車輛的班次和密度。尤其在周末、節假日以及重要的節事活動期間，要靈活調整地鐵的運營時間，滿足廣大游客夜間旅游的出行需求。其次，有關部門要加強風險研判，落實夜間安全防范措施。加強夜間警力配置，增加重點商圈、街區和場所夜間安全巡邏站點，完善互聯網實時監控和報警應急系統，強化智能安防建設和應用，提升安保科技含量，保障廣大游客的人身和財產安全。同時，加大安全教育宣傳力度，提升游客自身安全意識，打造平安的夜間旅游環境。再次，鼓勵有條件的企事業單位、國家機關和社會團體開放夜間停車場。鼓勵紀念館、博物館和科技館等單位實行夜間開放，為居民夜間旅游提供更多的選擇。最后，加強衛生監管。定期對美食夜市開展專項檢查，綜合運用溫馨提示、提醒告誡、限期整改等柔性執法方式，督促營業主體改進衛生條件。同時，要對假冒偽劣以及食品安全問題加大打擊力度，絕不姑息。

（四）加大夜間旅游的宣傳力度

南寧夜間旅游發展離不開有力的宣傳工作。南寧夜間旅游的宣傳要采用多樣化的宣傳方式，將傳統宣傳手段和新媒介相結合，突出南寧夜間旅游特色，提高品牌知名度，吸引廣大的游客。一方面，在傳統媒體方面，南寧市要在汽車站、火車站、公交站臺、公交車廂、出租車廣告牌等區域投放夜間旅游廣告，也可以通過地方電視臺宣傳、張貼廣告海報等形式進行夜游宣傳。另一方面，在新媒體宣傳方面，可以制作夜間經濟的宣傳紀錄片，通過微博、微信和論壇等線上渠道進行宣傳推廣，讓游客更加直觀地了解當地夜間消費體驗特色；利用當下比較受歡迎的短視頻應用軟件(Application，App)和網絡直播App等現代營銷媒介進行網絡傳播，實時更新南寧最新的夜間旅游景觀照片、夜間旅游特色活動、夜間旅游趣聞趣事等內容。并增設游客互動版塊，及時了解游客的旅游需求和動向，提高夜間旅游宣傳的廣度和深度，促進南寧夜間旅游的 發展。

總之，作為城市旅游的重要補充，夜間旅游成為促進消費、發展經濟的有效措施。南寧市要充分發揮夜間旅游資源優勢，從加強夜間旅游的頂層設計，打造特色夜間旅游品牌，完善夜間旅游的配套設施服務和加大夜間旅游的宣傳力度等方面入手，提高城市夜游產品的滿意度，促進南寧市夜間旅游的健康、長遠發展。