地方高水平特色型大學賦能區域發展路徑研究
——北京建筑大學的探索與實踐

□ 文/白 莽 畢 穎

北京建筑大學源于1907年清政府成立的京師初等工業學堂，迄今已有115年的辦學歷史，學校是北京市屬高水平特色型大學和北京地區唯一的建筑類高校。作為百年老校，學校發展始終與首都發展緊密聯系，堅定不移地扎根京華大地辦高水平特色型大學是北京建筑大學“十四五”時期的發展戰略定位，學校始終堅持黨對學校工作的全面領導，遵循立德樹人根本任務，培養規劃師、設計師、建筑師“三師”人才，服務首都“三規”落地，聚焦有特色，走高質量內涵式發展道路。不斷拓展新格局，自覺融入首都建設國際科技創新中心大局，探索出一條高水平特色型大學社會服務新路。

引言

高等教育迎來了從規模擴張向內涵發展的重大轉變，以新技術、新業態、新模式、新產業為代表的新經濟，對高等教育提出了更高要求。2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化教育體制機制改革的意見》，要求“不同類型的高等學校要探索適應自身特點的培養模式”“研究制定高等學校分類設置標準，制定分類管理辦法，促進高等學?？茖W定位、差異化發展”，隨即北京市出臺了《關于統籌推進北京高等教育改革發展的若干意見》，推動市屬高校分類發展。2020年，北京市教委印發《北京市屬公辦本科高校分類發展方案》，確定北京建筑大學為“高水平特色型大學（A類）”，為推動北京建筑大學高質量發展提供了新機遇。社會服務是一所大學的關鍵價值所在，習近平總書記明確指出，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創新道路，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快各領域科技創新，這“四個面向”，為大學更為系統地推進社會服務指明了方向。高水平特色型大學具有學科優勢集中、特色鮮明等特點，能夠主動對接國家戰略和行業需求，是推動經濟社會發展的重要引擎，地方高水平特色型大學發展的“小邏輯”主動遵循與回應經濟社會發展的“大邏輯”是推動區域經濟高質量發展的應有之義。

大學賦能區域發展的邏輯向度與理論嬗變

時代不斷創新與迭代，高等教育推動社會發展的基本邏輯也隨之發生變化。大學知識資源向社會輻射，是大學服務社會的重要表現，是保存、傳授和發展“高深學問”的邏輯延續，也是“高深學問”的應用，[1]正如克拉克·克爾認為的那樣“高等教育比以往任何時候都更加是社會的一部分”。[2]從現代大學承擔社會責任的維度來看，德里克·博克系統性論述了大學社會責任的演變與應對方式，指出現代大學可以在學術領域和非學術領域對社會責任有所擔當。[3]如果大學缺乏把生產的知識用于實踐的決心和責任感，也必將成為失去靈魂的卓越。進入知識經濟和信息化時代，大學在社會中的重要性更為突出，從被動適應社會到大學與社會互動發展，大學知識生產與創新的邏輯關系發生變遷，即知識生產與應用不再單純遵循學術邏輯，而是在遵循學術邏輯的同時，也在遵循市場邏輯與社會邏輯。市場邏輯下的知識生產對于外界的變化與需求導向更為敏感，對知識本身進行重新定位，強調應用價值與短期取向。社會邏輯的知識生產除了知識本身價值之外，更加強調為社會和國家提供支持與服務，故而現代大學不得不將自身活動置于廣泛的社會影響之下，并在行動中對社會各界問責做出回應。[4]

大學使命的驅動邏輯隨著社會的不斷變革而急劇轉型，從倡導高等教育社會本位價值觀的“威斯康星理念”的興起到《莫里爾法案》頒布，從科學研究的范式革命到知識生產模式的深刻變革，大學社會服務職能經歷了豐富的演變歷程，大學不再被動地適應社會發展，而是更為主動和開放地推動社會進步。隨著“知識經濟”和“創新驅動戰略”的提出，知識的形態、知識生產的方式和知識的評判標準等發生了深刻轉型。從“學院科學”向“后學院科學”的轉變，或是以“三螺旋理論”“巴斯德象限”“學術資本主義”“創業科學”等不同理論的嬗變，從不同視角闡述為“知識生產方式”的轉變，并推動大學社會服務模式的不斷迭代，大學基于知識和學術的社會服務職能得到前所未有的彰顯。大學的社會屬性已完全嵌入大學運行體系之中，成為大學運行的重要推動力。地方特色型大學與所在區域及行業的融合是大學職能演變與使命升華的歷史必然。

北京建筑大學賦能區域發展的價值維度

北京建筑大學根據學校多年辦學歷史積淀、辦學現狀及發展需求，確定了以建筑為特色的高水平特色大學的發展定位，堅持以“扎根京華大地、貢獻城鄉規劃與建筑事業”為價值導向引領辦學治校。

1.扎根京華大地，將學校事業發展融入首都新發展格局之中

服務國家戰略需求、支撐區域發展，是高等教育發展的基本邏輯，也是高校發展的根本動力。北京建筑大學堅持強化“北京味十足”“建筑味十足”的辦學特色，牢固樹立“立足北京、融入北京、建設北京、服務北京”的理念，將學科建設、人才培養、科學研究與首都“四個中心”建設緊密結合。探索與首都“三城一區”建立產學研創新集群模式，推動科技成果在京落地，重點在建筑科技、智慧城市等范疇促進科技創新要素流動和科技成果轉化應用。突出特色學科優勢，深入實施《北京建筑大學服務首都功能定位行動方案（2021-2025）》，助力首都“三個規劃”落地，培養更多“三師”人才。實行重點工作月調度制度與服務首都項目重大事項報告制度，定期聽取服務首都規劃建設的工作匯報，挖掘物理空間，提升管理效能，資源配置優先向服務首都核心功能的高水平團隊傾斜，激發教師參與服務首都核心功能建設的動力，全方位提升服務首都北京城市戰略定位。

2.貢獻城鄉規劃與建筑事業，推動學校創新鏈和建筑與城鄉規劃產業鏈相融合

建筑業正處于業態重塑與轉型升級的重要時期，以數字化、智能化升級為動力，創新突破相關核心技術，加大智能建造在工程建設各環節應用。作為住建部與北京市共建的建筑特色鮮明的大學，建筑業轉型升級對學校人才培養與學科建設呈現新的需求，為學校發展注入了新動力。從戰略原則上，學校主動融入建筑業轉型升級與城市更新發展需求，深入開展建筑業轉型升級相關研究，加快培養建筑產業化所需專業人才，積極為建筑業轉型升級提供技術支撐；從發展對策上，借鑒頂層設計理念，推動學校優化學科專業布局，凝練辦學特色優勢，實現建筑業轉型升級與推動學?？茖W發展互利的局面。實現從支撐行業發展到引領行業和相關學科的跨越發展，推動形成全方位、多層次的協同發展局面。

北京建筑大學賦能區域發展的探索實踐

新發展格局下，高校社會服務邏輯向度的轉變催生了社會服務模式的變化，產業結構的變遷催生學科組織邊界的變化；知識生產模式的變革催生新的人才培養模式；市場對新技術的高度敏感性催生科技創新方式的轉變。北京建筑大學遵循社會服務的變遷邏輯與規律，在服務首都發展上不斷探索與實踐，樹立了新時期高水平特色型大學社會服務的新標桿。

1.瞄準區域戰略需求，明確發展定位

如何認識并從頂層制度上設計學校的發展定位，是高水平行業特色大學建設的重大議題，也是更好服務區域發展的關鍵。大學辦學特色必然在與社會的互動中形成，大學辦學特色的價值取決于其對科學發展、最終為社會發展作出的被社會廣泛承認的實際貢獻的大小。[5]作為北京市屬高水平特色型大學，學校重新審視高水平特色型大學的發展邏輯，理解高水平特色型大學的深刻內涵與特色，進一步優化兩校區功能布局。頂層規劃大興校區作為人才培養主校區的功能定位，全面服務首都北京城市戰略定位，構建本科生教育、研究生教育、國際教育、創新創業教育相互促進、相互融合的新發展格局，打造學科鏈、技術鏈、產業鏈相結合，科技成果應用的示范基地。推動西城校區城市科技園建設，逐步轉型服務首都核心功能，形成“人才培養、城市科技、高端智庫、國際交流、文化發展”五位一體發展新格局，探索“學科—平臺—領域—團隊（項目）—資源”全鏈條的運行模式。

2.構建政治生態與創新生態“兩態”互育格局

政治生態建設關系立德樹人的根本問題，深刻影響著師生的價值取向。隨著高校在區域創新體系中的作用日趨凸顯，創新生態系統已經成為高水平特色型大學生命力和創造力的源泉。通常大學行政權力與學術權力張力相馳、相互掣肘，為此北京建筑大學在堅持以黨的政治建設為統領推動學校各項事業發展的基礎上提出政治生態與創新生態互育理念，以一流黨建涵養一流創新生態，以風清氣正的政治生態推動形成活力迸發的創新生態。[6]以黨的建設引領事業發展，建立學科交叉融合和產學研貫通的北建大創新生態，持續推動政治生態和創新生態“互育共促”。通過“兩態互育”所產生的疊加效應和能量正循環，讓政治生態的綠水青山涵養創新生態的百花齊放，在豐富精神譜系內涵中，構筑起推動學校創新發展的精神力量，打造支撐首都北京科技創新的高水平動力源。

3.探索賦能區域發展的新型組織模式

大學組織模式變革是知識生產模式與創新模式變革的內在要求。北京建筑大學面向世界科技前沿和國家重大需求，圍繞服務首都“四個中心”功能定位，成立了科學技術發展研究院、國際化發展研究院、文化發展研究院三個新型機構，完善學校創新鏈條，提升學?？萍紕撔掠矊嵙Α⑽幕泴嵙蛧H化新實力。將新型機構打造成北建大的“創新工場”，將未來城市設計高精尖創新中心與新型機構一體發展，建立項目庫和人才庫，借鑒“仲裁院”模式改革學?？蒲薪M織模式，實現辦公空間、實驗設備與空間的共享，提升科技創新效率。為學校創新生態培育、產學研一體化發展和服務首都“四個中心”建設能力提升激發了活力、增添了動力。新型機構的成立具有鮮明的時代特征和發展導向，是對服務首都城市定位的主動回應，也是學校服務首都“四個核心功能”的生動實踐。

4.推動新知識生產模式下學科鏈與產業鏈融合

以單一學科模式為代表的知識生產模式日漸式微，以應用為導向的跨學科成為知識生產的新范式。北京建筑大學緊扣國家、北京市、建筑行業產業發展需求，構建特色鮮明、交叉支撐、以工為主、協調發展的特色學科布局，形成“龍頭學科+優勢學科+支撐學科+特色學科+交叉學科”的合理學科生態體系。超越傳統學科限制，以學科的交叉融合推進創新。以產業為導向，充分依托“協同創新中心”等29個國家和省部級科研平臺，以重大項目為牽引，打造多學科相互滲透、相互支撐的特色學科群，布局基于龍頭、優勢學科與數字化和人工智能等交叉學科建設新方向，探索城市更新、文化遺產保護等新興交叉學科。強化以成果為導向的學科資源配置模式，實施學科動態調整機制，調整、設置緊密對接地方特色主導產業，促進學科專業布局與產業體系協同耦合。

5.構建基于多重螺旋的政產學研用“五位一體”格局

隨著大學與外部環境關系的不斷重塑，大學的組織邊界也逐漸模糊。大學逐步與社會構成相互聯系的有機整體，形成“大學—產業—政府—公民社會”相互交疊、相互作用的“四重螺旋”體系，[7]與此同時，新知識生產模式將知識生產場域從大學內部向外延展到政府、產業和社會等各個層面，演化為多方利益相關者圍繞社會需求與工程問題而構建知識集群和創新網絡的交互行動。北京建筑大學主動順應科技創新與建筑行業互動融合的現實需求，構建政產學研用一體化融合發展的新格局。全面提升科技創新能力，產生一批具有原創性的基礎研究成果，形成一批具有自主知識產權的應用研究成果。[8]聚焦首都實際需求，瞄準“卡脖子”問題，探索揭榜掛帥新機制，與政府、企業形成創新鏈條，回應社會需求。走出“象牙塔”，共建聯合創新平臺，形成產學研貫通的校企合作新模式，推進落實城市科技園和未來建筑技術產業園空間布局和平臺建設，高水平建設未來城市亦莊實驗室、副中心實驗室、石景山實驗室、功能核心區實驗室和長城實驗室等，重塑協同創新新格局。依托協同創新中心、工程研究中心兩大平臺開展多領域、多維度的系列化校企合作，打造開放的“產學研用”平臺，共同面對行業和社會挑戰。立足城市更新和未來建筑技術兩個突破點，推動校區、社區、城區深度融合，聚焦首都需求，與在京8個區及近30家大型企事業單位簽訂戰略合作協議，在人才培養、學科建設、科技創新、服務社會等領域深入開展合作，奮力推動首都高質量發展。

6.構筑與區域發展深度融合的創新人才培養模式

需求邏輯主導下的應用型人才培養已不再囿于“象牙塔”內閉門造車，建立政、企、校育人責任共同體勢在必行。中央人才工作會議對高校培養實踐型人才和培養學生解決實際問題能力提出了新思路。北京建筑大學緊跟首都經濟社會發展需要，結合學校專業建設特點和優勢，構建推進“產教融合”“科教融合”多主體協同育人模式，形成了從知識傳授到卓越能力培養、從單一學科體系到跨學科交融培養、從產教分離到多方協同的政產學研企利益相關者的高效互動與合作育人體系。依托新型實驗室，研究以項目為紐帶，組建“導師+研究生+本科生”的多主體研究團隊，將科研項目融入實踐教學環節，創新基于“實驗室+基地”的實踐能力培養模式，提升學生解決復雜實際問題的實踐創新能力。探索“理論+實踐”的校企聯合培養“三師”人才新模式。推進學校與地方政府和企業廣泛開展多樣化的產教協同育人，聘請行業企業校外導師參與研究生培養，充分利用產學研基地合作單位的行業與研究優勢，面向建筑領域關鍵問題，合作研究、協同育人，努力培養出更多德才兼備、全面發展、具有較強創新能力的拔尖人才。

結論與啟示

1.戰略互嵌是地方高水平特色型大學賦能區域發展的著力點

北京建筑大學始終將區域與行業發展戰略充分嵌入到學校發展戰略中，作為培養未來規劃師、設計師、建筑師的搖籃，將中央關于北京城市總規、北京城市副中心控規、首都功能核心區控規的批復精神作為服務首都規劃建設的根本遵循，以科學技術發展研究院、國際化發展研究院、文化發展研究院等新型機構為創新引擎，推動兩校區功能與首都功能戰略互嵌。積極推動西城校區城市科技園建設，立足西城校區及周邊一流的建筑、規劃、設計創新生態，融入金科新區發展，助力“未來城市科技園”建設，構建“校區—園區—城區”融合發展新格局，轉型為服務首都核心功能。推動大興校區的功能規劃及品質提升，全面服務首都北京城市戰略定位。與區域和行業的戰略互嵌是高水平特色型大學賦能區域發展的根基。

2.價值互融是地方高水平特色型大學賦能區域發展的驅動力

共同價值理念是地方高水平特色型大學賦能區域發展的前提和基礎，構建與區域和行業形成價值共融、利益共生、發展共贏的協同共同體是關鍵。政府遵循權力邏輯，大學遵循的是學術邏輯，產業遵循的是市場邏輯，形成共同的價值邏輯是三者融合的前提和基礎。地方高校的最大特點是地方性，其價值定位在于立足地方、依托地方，全方位為地方服務。“扎根京華大地、貢獻城鄉規劃與建筑事業”是北京建筑大學社會服務的價值邏輯，學校發展離不開北京和建筑行業的支持，首都社會的需求也是學校發展的目標和動力。與地方建立共同的價值邏輯是高水平特色型大學賦能區域發展的根本動力。

3.結構互耦是地方高水平特色型大學賦能區域發展的支撐力

北京建筑大學積極融入首都經濟事業發展，充分發揮在科研創新中的源頭活水作用和高層次人才優勢，將科研院所和龍頭企業引入校園，共建更多具有示范意義的協同創新中心，產出更多服務首都核心功能的成果，共同為北京市城市發展貢獻力量。學校多次帶隊赴各區縣調研，匯聚雙方資源，通過共同建設實驗室等形式，形成服務首都高質量發展的工作合力。在供需與發展之間找到適切路徑，打開圍墻，面向全社會匯聚資源。校地攜手探索老城保護更新，精準服務首都功能核心區控規落地的重要舉措，緊緊圍繞首都開展城市更新行動的重大戰略需求，成立“北京城市保護與更新研究院”，在服務城市更新和美麗鄉村項目過程中逐步形成了學科交叉融合、產學研貫通的工作特色，貢獻“北建大方案”。與區域發展結構耦合是高水平特色型大學賦能區域發展的“穩定劑”。