強化政治統領 加強“五個環境建設”推進北京信息科技大學高質量發展

□ 文/王傳亮

旗幟鮮明講政治是我們黨一以貫之的政治優勢。黨的十九大從戰略和全局高度出發，把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位，以實際行動告訴我們，政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。高校是培養社會主義建設者和接班人的重要陣地，高校的政治建設直接決定著辦學方向，決定著人才培養成效。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境復雜多變，多元思想文化交融交鋒對高校政治建設提出嚴峻考驗。因此，高校必須始終把黨的政治建設擺在統領位置，以高度的政治敏感性和政治鑒別力，始終把黨的政治建設貫穿到高校工作全過程、全方位，始終做到政治立場堅定、政治方向正確、政治能力過硬。

從抗日烽火中走來的北京信息科技大學作為信息特色鮮明、北京市重點建設的高校，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，深入貫徹新時代高校黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，充分發揮黨委領導核心作用，確定了“五個環境建設”的發展戰略，使黨的領導覆蓋辦學治校各領域、貫穿學科科研、教育教學各環節、融入人才培養各方面，始終把政治建設貫穿到改革發展全方位，融入到頂層設計和制度建設中，確保社會主義辦學方向和黨的教育方針在學校落地生根，推動學校高質量發展。

以空間環境建設為突破，落實重大政治任務

明確北京城市戰略定位，堅持和強化首都“四個中心”核心功能，調整疏解非首都核心功能，促進區域均衡發展，是習近平總書記在京津冀協同發展的戰略背景下，針對破解首都發展長期積累的深層次矛盾和問題，優化提升首都功能而作出的重要指示。

北京信息科技大學新校區作為“疏整促”重點工程兩次被列入市政府工作報告，是“疏整促”重大政治任務，受到了北京市委市政府的高度重視。結合首都新發展階段的高質量發展要求和學校建設發展的歷史與實際，北京信息科技大學（以下簡稱學校）黨委深刻認識到，學校加強政治建設，最根本的就是要自覺強化政治擔當，在堅決貫徹黨中央和北京市委市政府“疏整促”重大政治任務上體現“兩個維護”，在擔當作為中見成效，在攻堅克難中見真章。為此，明確提出要提高政治站位，深刻領會“疏整促”的重大政治意義，全力以赴建設“莊重典雅、智能宜人，有藝術風格、充滿文化感”的空間環境，落實中央和北京市委重大決策部署，破解學校發展空間不足難題。從2016年至今，緊扣“疏整促”任務要求，扭住建設新校區這個制約學校跨越式發展的“牛鼻子”，帶領全校師生下大力氣推動包括老校區在內的空間環境建設。

一是落實領導責任。學校黨委切實擔負起建設搬遷工作的主體責任，建立健全推進新校區建設與搬遷工作的領導機構，時刻對標對表，找準方向、明確思路、提出措施，把講政治落實到決策、執行、監督全過程各環節。二是抓好“關鍵少數”。重點是發揮黨員干部示范引領作用。各級黨員干部要深刻認識自己在新校區建設搬遷工作中的特殊重要性和肩負的重大責任，做到政治堅定、絕對忠誠，清正廉潔、擔當負責。三是挺紀在前。創新體制機制，健全規章制度，成立了新校區建設與搬遷監督委員會，從體制機制上，促進相關工作的規范化，確保工程質量和資金安全。同時，將新校區建設與搬遷工作作為審計、巡察和督查檢查的重要內容，強化政治監督。截至目前，學校建成18.56萬平米樓宇并投入使用，已于2021年12月完成首期3,000名師生的搬遷入住；2022年7月啟動主體搬遷，年內實現5,000名師生入住。

以辦學環境建設為主線，抓好改革發展大局

習近平總書記要求，“我國高等教育要為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。”面對學校沒有博士學位授權點、在第四輪學科評估中成績不佳等問題和瓶頸，2016年，學校黨委提出：建設以工為主、多科并舉，特色鮮明、國內一流、國際知名，有利于學術發展、創新和服務社會的辦學環境。抓好包括學科、科研、隊伍等在內的改革發展大局，使得學校的發展方向與國家和首都發展的戰略目標相統一。

一是以辦學環境建設為指引。黨委堅持把深化改革作為強大動力，充分發揮“把方向、管大局、促落實”的領導作用，明確了以“雙一流”建設為引領，以信息特色為主線，貫穿新一代信息技術、智能制造、國防軍工、人文社科等學科領域的特色發展思路，帶動學科、專業、科研、隊伍建設取得了長足進展。二是把服務國家戰略和區域經濟社會發展作為學科設置、調整的前提條件。緊扣國家和首都高精尖產業發展需求，融合凝練出“新一代信息技術與控制”“高精尖儀器與智能制造”“大數據下循環經濟與知識管理”三個信息特色突出的學科群，不斷推動傳統學科與信息學科的交叉融合。通過“十三五”期間的布局和建設，學科建設水平和結構得到了明顯的提升和優化，儀器學科率先獲批博士學位授權點，使得學校躋身博士學位授予單位，進一步提升了學校辦學層次，增強核心競爭力。三是以學科為龍頭，立足國家事業發展全局，聚焦重大戰略需求，自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當。抓住新一輪北京市高精尖創新中心建設契機，積極推動校地融合（昌平區）、校城融合（懷柔區、經開區），圍繞國家和首都戰略發展經濟建設需要，大力加強科研平臺建設，不斷提升基礎研究和創新能力，提升服務關鍵核心技術攻關能力，通過產出高水平成果、引育高層次人才、打造高水平隊伍，快速提升核心競爭力，更好地服務北京和國家發展戰略。

以育人環境建設為核心，落實立德樹人根本任務

在扎實“育人環境建設”中，學校黨委立足兩個大局、胸懷“國之大者”，毫不動搖地把黨的領導貫穿于人才培養的全過程，把思想政治工作作為學校各項工作的生命線緊緊抓在手上，從理念、制度、舉措上，把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節，真正做到“為黨育人、為國育才”。

頂層設計上，制定了學校《關于進一步深化教育教學改革 全面提升本科人才培養能力的指導意見》《北京信息科技大學關于推進新時代研究生教育改革發展的實施意見》，配套推出“八大行動”，強化立德樹人導向，優化思政工作體系，推動本科生和研究生教育層次、人才培養質量、社會聲譽提升。圍繞新時期研究生導師隊伍建設新要求，深化導師管理改革，開展新增導師崗位培訓，加大導師管理力度，不斷增強導師立德樹人的能力和水平。

一是深化思政課改革。著力把思想價值引領貫穿于課堂教學全過程和各環節，依托信息特色，成立“馬克思主義理論大數據調研中心”，推進思政課教學改革創新，構建了“教學、競賽、科研”三位一體的“信息+思政”立體化育人模式，“大思政課”建設格局不斷拓展。二是著力解決專業教育與思政教育深度融合問題。出臺《北京信息科技大學全面推進課程思政建設工作方案（2021-2025年）》，全面指導學校課程思政總體工作；選樹首批課程思政示范課程25門，大力推廣課程思政建設先進經驗和做法，推進課程改革創新，促進課程理論與實踐更加緊密結合，整體提升課程思政建設水平。

課堂之外，開展開學典禮、畢業典禮、年度頒獎典禮和“大學第一課”，真正讓“典禮”思政課發揮其“促共鳴、受啟發、傳價值、導言行”的育人功效，在全年形成滾動式、持續性思政教育模式。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、中國共產黨成立100周年等重要節點，聚焦新校區建設搬遷和博士學位授予權獲批，立足學校第三次黨代會召開和“十四五”發展規劃目標，廣泛宣傳學校辦學理念凝聚師生共識，營造良好的育人環境。以立德樹人為引領，圍繞高等教育“質量革命”，推進“四新”建設和“雙萬計劃”。學校本科專業建設、創新人才培養模式改革、一流課程建設、創新創業教育、人才隊伍建設等也取得了很好的成績。畢業生薪酬指數排名連續多年穩居全國高校前40名。

以治理環境建設為基礎，強化制度規矩

完善的治理體系、良好的治理環境，能讓大學擁有良好的生態， 產生無窮的內生力量。學校黨委在“五個環境建設”中提出了建設和諧穩定、有序活潑、公正公開、依法治校、充滿民主與法治精神的治理環境。

一是把全面從嚴治黨作為治理環境建設的堅強保障，堅定不移推進。過去七年中，學校堅定不移推進全面從嚴治黨，在辦學實踐中貫徹落實黨的路線、方針、政策，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷提高黨治校理教的水平，不斷強化各級黨組織的行動力、執行力，為推進治理環境建設鍛造了堅強領導核心，營造了風清氣正的政治生態和校園氛圍，確保了各項事業穩步推進。以加強基層黨組織建設、增強基層黨組織政治功能和組織力、領導力為關鍵，以改革創新和制度建設、能力建設為抓手，建立健全基層治理體制機制，嚴密組織體系，推動黨組織設置與教學、科研、管理、服務等機構相對應，提高基層治理能力和水平。健全了學院黨委（黨總支）會和黨政聯席會議議事規則，健全了處級以上黨員領導干部聯系黨支部制度，出臺《北京信息科技大學處級以上黨員領導干部聯系黨支部工作制度》，堅持全面覆蓋、交叉聯系和統籌安排，實現140余名干部與211個基層黨支部經常性聯系，指導推動基層黨組織提升工作水平。開展“對標創優”工作，確定17個“一院一品”黨建品牌項目正式立項并啟動創建工作，扎實推動每個院級黨組織創建一個有特色、有影響力、有示范性的高質量黨建品牌。二是把制度建設作為治理環境建設的重要環節。在民主法治精神的關照下，以大學章程為基石、以問題為導向推進制度建設。堅持黨委領導下的校長負責制，健全完善了普通高等學校領導班子議事決策制度，不斷規范決策程序和決策行為，為科學決策和有效執行奠定了制度基礎。同時，在全校范圍內推進制度“廢改立”，使黨的全面領導通過系統完備、科學規范、運行有效的制度體系貫通到辦學治校各領域、教育教學各環節、人才培養各方面。三是把機制體制改革作為治理環境建設的“四梁八柱”。以教育評價改革為牽引，圍繞立德樹人根本任務，加快推進各項機制體制改革。切實發揮學術組織、群團組織對于學校重大事務的決策、審議等各項權利，把政治標準和政治要求貫穿始終，確保正確的政治方向、價值取向、學術導向。扎實落實立德樹人機制體制，夯實思想政治工作體系，從學科專業動態調整到人才培養模式改革，從科研放管服到績效工資改革、人才引進政策，從財務資產監管到后勤體制改革，哪里是痛點、難點，哪里就是推進機制體制改革的重點。

解決問題依制度按程序、師生訴求有渠道有路徑……這些深入人心的新觀念和新舉措，正是學校治理環境建設求實效的一個又一個縮影。當然，大學治理絕不是一蹴而就的，要久久為功、馳而不息。在未來，我們除了改體制、改機制、改制度，還必須改思想、改觀念、改理念，仍要通過全面加強黨的領導、全面推進依法治校、優化多校區治理機制，系統提升治理體系改革的思路，扭轉評價導向，健全治理體系，提升治理能力。

以情感環境建設為依托，落實人民中心的辦學思想

民心是最大的政治，我們黨的歷史，是一部堅持以人民為中心、為人民群眾謀福祉的奮斗史。高校要取得良好的發展，提升管理水平，加強內涵建設是根本；但從凝聚人心的角度來考量，以情感人，喚起廣大師生員工對學校的歸屬感和價值認同，以此凝聚力量推動發展也不可或缺。在“五個環境建設”中，學校黨委提出了要加強情感環境建設，根本在于實現、維護和發展好廣大師生員工的切身利益，提高全體師生員工的幸福指數，凝聚起強大的發展力量，落實以人民為中心的辦學思想。

一是文化建設。以中華優秀傳統文化為思想源泉，大力弘揚“建最好的大學，做最好的自己”的發展共識，提倡“各美其美，美美與共；美人之美，成人之美”的價值取向。植根學校“胸懷國家、矢志育人、艱苦創業、奮力前行”優良傳統，恪守“勤以為學、信以立身”的校訓，確定了“崇尚勤信，寬容善意，相互欣賞，團結協作、和而不同、科學精神與人文情懷兼備”的大學文化內涵，形成大學文化的凝聚力、向心力和認同感。具體在文化實踐路徑中：針對本科生、研究生、留學生、教職工、離退休人員等不同群體打造了文化藝術節、科技創新節、國際文化節、教職工榮休儀式、校長咖啡廳等特色文化品牌活動，不斷繪就價值底色、厚植愛校情懷、凝聚發展合力。二是改革實踐。以師生的重大關切作為改革的目標和方向，貫徹“共建共享、服務師生”的理念，健全工作體系，完善制度保障，不斷優化資源配置，最大限度地尊重民意、匯集民智、凝聚民力，持續增強服務保障能力，推動黨史學習教育“我為群眾辦實事”常態化、長效化， 堅定不移增進師生福祉，促進發展成果共享。三是紀律保障。持之以恒加強作風建設，堅持抓常、抓細、抓長。鍥而不舍落實中央八項規定精神，充分完善內部監督制度，進一步扎緊織密制度籠子，強化對“一把手”權力運行的制約和監督，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。

整個“十三五”期間，在“五個環境建設”中，學校黨委始終以政治建設為統領，不斷提高政治判斷力，把學校發展置于世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局的大勢大局中進行謀劃，堅持黨對教育事業的全面領導，堅持社會主義辦學方向，在落實立德樹人根本任務上對“國之大者”了然于胸。不斷提高政治領悟力，面向新發展格局的構建和首都戰略發展需求，面對師生對未來發展的期許和要求，從政治上領會把握黨中央關于高等教育建設發展的重大方針、重大原則、重點任務的政治內涵，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷提高政治執行力，以黨的政治建設為統領，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從空間環境、辦學環境、育人環境、治理環境、情感環境等方面做好戰略布局，通過深化整體、全面、系統的綜合改革，破解辦學空間緊張，發展后勁不足；人才培養統籌不足、育人合力不夠，學科發展缺少后勁、領軍人才不足、服務首都貢獻力不足、社會聲譽影響力不夠等嚴重制約學校事業發展的根本問題，更好地落實立德樹人根本任務，加快提升辦學核心競爭力，推動了學校事業發展行穩致遠。