農業科研院所辦公室管理工作探析

才豐 遼寧省果樹科學研究所

我國的農業機構，特別是科研院所，是農業科技力量的重要組成部分，擔負著推動農業科技進步、提高科技創新能力的重任，是保障國家糧食安全最重要的科研單位。辦公室作為農業科研單位的綜合事務部門，起著承上啟下、協調落實、基礎保障的重要作用，是單位的“中心樞紐”。文章通過遼寧省果樹科學研究所近年來綜合辦公室管理工作的實踐，探討加強農業科研單位辦公室管理工作的方式方法[1]。

一、單位概況

遼寧省果樹科學研究所隸屬于遼寧省農業科學院，是我國最早從事林業、果樹、花卉和畜牧研究的科研機構，始建于1909 年。其前身為“南滿鐵道株式會社熊岳城苗圃”，1960 年更名為“遼寧省果樹科學研究所”。2019 年，現存的四幢建筑和一座樹木園——“中東鐵路建筑群——滿鐵農事試驗場熊岳城分場舊址”被國務院核定為第八批全國重點文物保護單位，成為我國既是舊址又是現址的唯一科研機構[2]。

該所是以應用基礎研究與應用技術研究為主的公益性省級果樹專業科研機構，主要從事果樹種質資源收集與評價、遺傳與育種、栽培生理生態與栽培技術（包括溫室等設施栽培）、果樹組織培養、病毒檢測和脫病毒苗木繁育、果樹營養與施肥、果樹植保、果品采后生理與貯運技術、果品加工綜合利用等方面的研究與開發。該所擁有我國唯一的國家李杏種質資源圃和我國建園最早、收集北方林木樹種最多的熊岳樹木園，是核果類果樹遺傳與育種國際研究中心，國際杏研究聯合實驗室，國家李杏種質資源野外科學觀測研究站，農業農村部東北地區果樹科學觀測試驗站（遼寧），農業農村部小漿果遺傳改良及高效栽培重點開放實驗室，國家葡萄產業技術體系藍莓種質資源鑒定與新種質創新崗位科學家1 個（全國1 個）和國家現代農業產業技術體系蘋果、梨、葡萄、櫻桃綜合試驗站，遼寧省北方果樹資源與育種重點實驗室，也是國際園藝學會杏工作組主席單位，中國園藝學會李杏分會掛靠單位，《北方果樹》主辦單位，《果樹學報》協辦單位，同時，還在“十四五”期間參與編撰國家重點規劃教材《果樹育種學》《中國大百科全書》《中國林業百科全書》等有重要影響的著作[3]。

二、辦公室管理工作實踐

（一）堅持圍繞中心，服務全局，發揮好參謀助手作用

積極發揮辦公室職能作用，為領導做好參謀和助手，發揮遼寧省果樹科學研究所“領頭”部門、“智囊”機構、“中心”樞紐和“形象”窗口的作用。時刻關注國家相關政策，掌握農業領域研究動態，并結合中心工作，開展科學研究工作。注重調查研究，保障工作開展的規范化、制度化和程序化。適時制定、完善相關工作制度，使管理工作制度化，保障各項工作有章可循、有規可依，逐步形成一套系統、完善的工作機制。深入科研一線，積極參與科研工作定位、學科發展建設、學術交流活動等規劃工作，協助并保障業務工作的科學開展。倡導“一分部署、九分落實”，各項工作任務、規章制度的全面落實是推動各項工作有序開展的重要保障，是重大決策部署落實的重要手段，是改進工作作風、提高工作效率和落實相關政策的有效措施。該所綜合辦公室緊緊圍繞“依托科技創新，支撐產業發展”的中心工作，以捋順管理職能為抓手，堅持全年工作有計劃、有部署，落實工作有時限、有督辦，做到工作有臺賬、有責任科室、有責任人，確保各項工作有效落地實施[4]。

（二）謀思路、創方式、規程序，提升工作成效

辦公室負責大量事務性工作，雜亂、瑣碎是該部門獨有的特色，而這些事務性工作的順利開展是保障單位正常有序運轉的基礎。強化制度建設，沒有規矩不成方圓，有了制度才有章可循、有規可依，才能有效地提高工作效率。近年來，該所辦公室根據相關規定要求，對各類規章制度進行清、廢、改、立等達30余項，制定《黨委會議制度》《意識形態工作責任制》《“三重一大”決策制度》《所務會議制度》《印章管理和使用規定》《公務接待管理辦法》等制度，切實加強制度建設，保證了各項工作有制可依、有規可守、有章可循，有效避免了工作過程中存在的主觀性和隨意性，減少了工作失誤和差錯。如印章的使用，嚴格按照規定要求，由專人負責，選擇安全的地方存放和保管，使用時按照規定使用，所內任何部門在使用印章前必須提前申請，填寫用印申請單，經主管科室負責人和主要負責人依次審批、簽字后方可使用印章。積極開拓辦公新思路、探索辦公新方法和應用辦公新經驗，創新工作方式。在當今信息化新時代，該所綜合辦公室充分利用互聯網、辦公軟件及線上辦公平臺等高效辦公手段，做好現代辦公帶頭人；同時，積極開展宣傳和信息化建設工作，通過電視、多媒體、報紙和網絡平臺等手段，積極開展黨務、政務、科研、學術和產業等相關宣傳報道，特別是在重大科技成果、重要學術活動、推進產業發展、黨務與業務工作聯學聯建、科企合作、科技幫扶等方面加強對外宣傳報道，樹立新形象，積極提升單位的社會影響力[5]。

三、全面提高辦公室管理工作科學化水平

做好辦公室管理工作，首先，要樹立“六種意識”，即全局意識、學習意識、服務意識、成本意識、勤儉意識、廉政意識。其次，要發揚“三種精神”，既要有敬業精神、進取精神和奉獻精神，又要有平常心和忍讓精神，擁有寬容之心。最后，還要具有“四性”，即主動性、預見性、開放性、創造性。

（一）強化學習能力，提高辦公室管理工作效率

隨著新形勢的發展和社會的不斷進步，辦公室管理工作的理念正在逐漸轉變，其內涵也在不斷擴大和延伸。首先，要求辦公室人員要不斷強化學習意識，不斷更新知識結構，努力提高個人綜合素質。其次，要保證辦公室人員在政治上可靠、思想上敏銳，掌握較多的文化知識和較高的寫作能力，全面了解單位的中心工作。當今時代，辦公室工作涉及的業務和知識越來越多，工作范圍也越來越廣，辦公室工作人員要不斷加強思想教育理論學習、學習黨的路線方針政策和法律法規，學習專業知識。再次，辦公室工作人員要善于搜集、發現信息，多渠道、多層次匯總與工作相關、有價值的相關信息，努力做到能夠為領導決策提供及時、準確和全面的信息。要積極深入調研，了解、掌握第一手資料，能夠站在領導的角度分析問題，適時匯報并提出合理的建議和方案，為領導決策提供相關依據。最后，還要努力學習科學的、現代的管理方法和手段，及時掌握辦公新方法、新技術，要從思想上轉變觀念，要有緊迫感、危機感，要不斷自我加壓，努力突破原有固化的模式，要敢為人先，創新出符合單位實際、有利于提高辦公效率和辦公水平的手段和方法，不斷提升綜合能力，保障和提高工作效率。

（二）完善規章制度，提高科學化管理水平

“沒有規矩，不成方圓”，要不斷加強制度建設，用規章制度做好管理工作，按制度辦事，靠制度管人，完善的規章制度是保障各項工作順利開展的根本。辦公室是制定、落實各項規章制度的執行部門，只有健全的規章制度才能保證工作有據可依、有章可循，才能提高工作效率和水平；反之，則會容易導致工作混亂和隨意性，影響工作的科學、有序開展。因此，應根據實際情況，按照規范化、制度化和科學化的建設要求，不斷調整，逐一完善，要對各類制度進行清、廢、改、立，制定相關《崗位工作職責》《印章管理使用辦法》《合同管理辦法》《安全管理制度》等，確保各項工作有條不紊，高質、高效地開展工作。對于一些重大問題、敏感問題，一定要嚴格按照程序辦事，該請示的要請示，該匯報的要匯報，該研究的要提交研究，切忌“抄近路”“走捷徑”，嚴格按照辦事程序，要通過建立科學、規范的工作制度、工作程序和工作規則，保障每項工作都有章可循。科研單位也要注重科研管理制度的建設，對研究領域涉及的科研項目、科研經費和學術期刊以及學術論文、專著、專利、成果管理等方面都要制定完備的管理制度，才能保障科研工作的有序推進，保障管理工作的科學化、規范化。同時，也要在制度建設上健全抓落實的長效機制，對于重大決策部署實施后，適時督查督辦，通過調研、征求意見和座談交流等多種方式了解貫徹落實情況。督查中，既要看作了哪些部署安排，更要看落實的實際效果如何；還要運用好督查結果，對未落實到位的要嚴格予以問責，真正形成抓落實的倒逼機制。

（三）謀劃工作思路，創新工作方式，提高綜合事務處理水平

農業科研單位的性質決定了它的中心工作要以科學為本，為農業產業發展提供保障；科技創新工作是科研單位不斷進步和發展的靈魂，也是科研單位繁榮昌盛的不竭動力。管理工作是基礎、是保障，同樣需要不斷創新，要以科學的理論為指導，學習和借鑒現代化的管理理念，運用現代化的管理技術，實現管理目標。要解決思想觀念問題，要變經驗管理為科學化、規范化的管理。如今的辦公室工作涉及的事務面廣，過程中會出現各種各樣的情況，要敢于“碰硬”，工作上講規章、講原則，嚴肅辦公紀律。一要按規章政策辦事，把規章政策作為辦公的生命線，決不允許在規章政策問題上講人情、走后門。二要依法辦事，嚴格按照法律法規開展工作。三要按組織原則辦事，堅持民主集中制原則，堅持一級對一級負責。

辦公室管理工作肩負著貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策的重任，需要及時解讀新形勢下的國家農業政策，積極傳達、部署，要求辦公室時刻掌握、了解國家政策和農業政策導向，關注農業科研動向，準確分析形勢，為領導決策提供參考，科學地謀劃工作思路，做好領導的參謀助手，全面配合領導開展工作。要積極做好科研人員服務保障工作，盡可能提供便捷完善的服務，將科研人員從繁雜的事務工作中解放出來，使他們有更多的時間和精力從事科學研究工作。要積極做好組織協調工作，對上級的指示和要求，要做好任務落實，分解工作任務，并部署各相關科室按照分工開展工作，妥善處理好各科室間的關系，營造和諧融洽的工作氛圍，確保工作高質、高效完成。同時，要簡化、規范工作流程，按照“優化運行路徑、簡化辦公程序、減少中間環節、縮短辦公時間、提高工作效率”的原則，不斷創新工作方式方法，提升工作效能。

（四）加強隊伍建設，強化服務意識，打造和諧團隊

辦公室是單位對外的窗口，是單位形象最直接的代表。打造一支高素質、高水平的團隊，是做好辦公室管理工作的基礎和前提。首先，要充分考慮辦公室每個職工的專業背景、性格稟賦和能力水平，使其發揮專業特長，突出閃光亮點，激勵表揚和督促批評相結合，嚴格要求和關心關愛并重，團隊成員之間相互配合、相互促進，弘揚“正能量”，打造“精氣神”，決不能自行其是、獨善其身，真正讓好的工作作風內化為信念、外化為習慣、固化為制度，持續推進各項工作順利開展。其次，要選賢用能，選拔品行端正、精力充沛、業務能力強、有擔當的年輕干部充實辦公室的領導崗位，這對提升辦公室工作效能十分必要。辦公室主任既要有較強的文字功底，又要知曉本單位的基本情況，還要有較強的協調組織能力，也要胸懷寬廣，做事講原則，處事要公正；要接地氣，樂于幫助他人解決困難，并時刻關注辦公室人員的心理動態，發現問題及時疏導，做一名優秀的心理疏導員。最后，要不斷強化辦公室人員的服務意識，要樹立“上為領導分憂，下為職工服務”的工作理念，將服務理念謹記于心，時刻牢記以大局為重，做到遇忙不亂，遇驚不變，著眼于急事急辦、快事快辦、特事特辦，無論大事小事都要考慮周全，認真負責，善始善終，不推諉、不拖拉，始終堅持任勞任怨的奉獻精神，保持良好的心態待人接物。同時，要積極打造和諧團隊，經常性地開展團建、拓展、聯誼等活動，增進各科室間的友誼和協同作戰能力，積極營造團結和諧的工作氛圍。

四、結語

作為農業科研單位，科學研究、科技創新是單位發展的動力基礎，科學的管理工作是推動發展的保障，辦公室作為單位的“中心樞紐”部門，肩負著工作的重任，因此，做好辦公室管理工作，對提高工作效率和水平尤為重要。新時代，對科研院所賦予了新的內涵，對辦公室工作提出了新的要求，我們要緊跟國家政策和時代要求，要在創新工作方法、規范辦公程序、提高團隊水平等方面下工夫，保障農業科研單位的科學持續發展。