通城縣域產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革啟示

文_陳開國

湖北省通城縣產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革勇于破冰，敢于創(chuàng)新，走出了一條新路，培育了一大批新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，助推了縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，也引發(fā)思考，給我們以啟示。

啟示之一：

縣域產(chǎn)改工作路子如何走？關(guān)鍵是破局。要緊緊圍繞產(chǎn)改瓶頸，不斷解放思想，凝聚共識(shí)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，使產(chǎn)改工作更加深入、更有成效。

通城縣地處我省最南端，地理位置比較偏辟。全縣共轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s52萬。一個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，入駐企業(yè)215家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)101家，產(chǎn)值過億企業(yè)38家，稅收過千萬企業(yè)4家，產(chǎn)業(yè)工人6.8萬人。

自產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作推行以來，縣委縣政府高度重視產(chǎn)改工作，把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面深化縣域改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好抓出成效。堅(jiān)持高位推動(dòng)，精心謀篇布局，把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立了黨政主導(dǎo)、工會(huì)牽頭、行業(yè)和部門齊抓共管的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。堅(jiān)持凝聚共識(shí)，解放思想，破除舊機(jī)制、調(diào)整新格局，齊抓共管、協(xié)同配合，形成上下協(xié)同、一體推進(jìn)的總體工作格局。自產(chǎn)改以來，出臺(tái)改革配套文件50多個(gè)，初步形成了共抓產(chǎn)改的政策體系，為推行產(chǎn)改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

啟示之二：

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍是否穩(wěn)定可靠？關(guān)鍵是引領(lǐng)。要緊緊圍繞黨建工作，強(qiáng)化思想鑄魂，聚焦立根固本，使產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍更有信念、更有覺悟。

通城縣始終注重對企業(yè)黨建工作的引領(lǐng)，不斷探索完善產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍黨建工作機(jī)制。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，企業(yè)成立了黨委或黨支部；縣委對全縣32家規(guī)模企業(yè)委派黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)“紅旗支部”建設(shè)和“優(yōu)秀企業(yè)黨務(wù)工作者”評比表彰工作。持續(xù)推行非公企業(yè)黨建工作，以黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，通過區(qū)域工會(huì)、行業(yè)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)，最大限度地把產(chǎn)業(yè)工人吸引到工會(huì)組織中來，把技術(shù)能手、優(yōu)秀工人吸收到黨組織中來。

積極推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有100多家企業(yè)，均已建立了工會(huì)組織，為推進(jìn)“產(chǎn)改”工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

啟示之三：

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍能否成長成才？關(guān)鍵是賦能。要緊緊圍繞技能提升，搭建好平臺(tái)，聚焦培訓(xùn)培育，使產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍更有本領(lǐng)、更有作為。

“人才興縣”“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”既是口號，也是目標(biāo)。通城縣始終聚焦縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對技能人才的需求，把職業(yè)技能培訓(xùn)、素質(zhì)提升作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要抓手和重要舉措。

筑巢引鳳。縣委縣政府出臺(tái)系列政策、制訂相關(guān)措施、建設(shè)人才公寓，廣開才路。近兩年，全縣企業(yè)通過招錄、聘用等形式引進(jìn)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人員，大大優(yōu)化了全縣產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)。

政策扶持。縣政府每年設(shè)立500萬元職工職業(yè)技能提升專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。近兩年，全縣財(cái)政部門投入職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金1000多萬元，開辦各類線下職業(yè)培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)5400多人次。

整合資源?？h人社部門依托“中國職業(yè)培訓(xùn)在線”等60多家免費(fèi)培訓(xùn)平臺(tái)，有針對性地組織開展線上技能培訓(xùn)；瀛通、平安、三贏興等重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)辦了自己的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。5家公司先后被省、市總工會(huì)命名為產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地。

建立基地。深化產(chǎn)校融合，依托咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、通城職教中心訂單式培訓(xùn)適用技術(shù)人才。出臺(tái)相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)支持行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校、開辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。近五年，全縣已建成省、市級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地5個(gè)、縣級26個(gè)，培訓(xùn)職工4.3萬人次。

啟示之四：

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍能否壯大？關(guān)鍵是暖心。要緊圍繞服務(wù)保障，打造“曖心”工程，聚焦和諧關(guān)愛，使產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍更有溫度、更有情懷。

以福利待遇暖心。優(yōu)化工資福利結(jié)構(gòu)，推行建立保底工資、效能工資、發(fā)展紅利相結(jié)合的工資制度。著眼職工的基本生活生產(chǎn)成本。普惠社會(huì)發(fā)展成果，使職工的工資福利增長與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)利潤增加相適應(yīng)，將勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、金點(diǎn)子員工、勞動(dòng)競賽優(yōu)勝者一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)改成結(jié)構(gòu)式工資激勵(lì)。

以管理民主暖心。在規(guī)模企業(yè)推行以職代會(huì)、廠務(wù)公開等為主要形式的民主管理制度，維護(hù)職工的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

以解困脫困暖心。持續(xù)深入開展城鎮(zhèn)困難職工解困脫困，近兩年，共幫扶610人次，涉及資金350多萬元，其中幫扶企業(yè)困難產(chǎn)業(yè)工人350多人次，涉及資金200多萬元。

以關(guān)心關(guān)愛暖心。持續(xù)開展職工關(guān)愛活動(dòng)，設(shè)立愛心驛站、愛心母嬰室，開辦寒暑假期托幼班，開展夏送清涼、金秋助學(xué)、困難職工救助、武漢城市圈醫(yī)療互助等活動(dòng)。積極推進(jìn)新業(yè)態(tài)用工單位建立工會(huì)組織、開展集體協(xié)商，規(guī)范其用工行為，維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益。

啟示之五：

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍是否有尊嚴(yán)？關(guān)鍵看地位。要緊緊圍繞其主體地位，聚焦建功立業(yè)，不斷激發(fā)活力，使產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍更有動(dòng)力、更有目標(biāo)。

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人體面勞動(dòng)、全面發(fā)展，通城縣始終注重研究并認(rèn)真貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位制度安排，提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的政治地位。

拓寬產(chǎn)業(yè)工人參政議政渠道。全縣一線產(chǎn)業(yè)工人中有黨代表17人、人大代表41人、政協(xié)委員54人。

拓寬產(chǎn)業(yè)工人建功立業(yè)渠道。近兩年，全縣一線產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中的勞動(dòng)模范、職業(yè)技術(shù)能手、勞動(dòng)競賽優(yōu)勝者獲得崗位職務(wù)提升的170人、職業(yè)技術(shù)晉級的560人，其中，人社部認(rèn)證的高級技術(shù)職稱42人、中級技術(shù)職稱185人。

拓寬產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效渠道。近兩年，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用技能人才。深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，開展先進(jìn)操作法總結(jié)、命名和推廣。推動(dòng)具備條件的行業(yè)企業(yè)建立職工創(chuàng)新工作室、勞模創(chuàng)新工作室和技能大師工作室，聯(lián)合高等學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，探索創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作聯(lián)盟13家。