基于DRG支付方式改革對醫院成本核算的思考

呂靖

（泰康仙林鼓樓醫院有限公司，江蘇 南京 210046）

一、引言

隨著按病種付費/DRG 付費等一系列醫療支付改革政策的落地，醫院的經營管理工作面臨越來越大的挑戰，不得不走上轉型發展的新道路，從側重建筑規模等硬體層面的擴張逐漸轉變為側重醫療品質等軟體層面的改善，不斷提升醫院的醫療運營與管理水平，使醫院的成本管理模式由粗放型向精細化發展，有效提高醫院的醫療服務效率和效益。2022年1月，南京市醫保正式啟用DRG 支付模式進行醫療費用結算，DRG 支付模式將逐漸成為未來醫保對醫院進行醫療付費的主要方式。目前，全國范圍內的各類醫院都開始探索按疾病診斷分組付費的支付模式，醫保支付模式的改革使醫療費用的管控切入點轉移到了醫院自身。這就要求醫院在發展過程中不斷優化成本管理，從而更好地應對DRG 支付模式下醫院經營管理面臨的新挑戰。

二、DRG 支付方式的含義和背景分析

DRG 支付，即按照疾病主要診斷、治療方式（如手術等）、其他診斷（如合并癥、并發癥等）及病例個體特征（年齡等）、住院天數等因素進行合理分組，以此為基礎決定病患需要支付給醫院多少服務費用。通俗來講，DRG 支付方式就是醫保機構根據醫院的疾病診斷分組付費標準與醫院進行結算的一種方式。當醫院收治醫保病人時，醫保機構會根據醫院對病人診斷后的分組以及不同分組的付費標準向醫院支付費用，超過這一標準的部分費用需要醫院自行承擔，如果存在支付余額，醫院可留作自用。目前，我國的醫保結算模式主要有預付制和后付制兩種類型。例如，某醫院在2020年試點實行的是總額預付制支付方式，這種支付方式主要是將醫療服務的項目作為結算基礎，以年為單位核定該試點范圍內每家醫療機構的醫保費用及醫保藥品總額，醫保機構會按月提前向醫院賬戶撥付，而每月醫保機構與醫院結算后就會形成醫院的結算差額。如果醫院按年度上報的實際費用低于醫保機構撥付的總金額，醫院就可以將這部分費用留作自用，而超過標準額度的部分在年終結算時需要由醫院按比例自行承擔，醫保藥品的超額部分需要醫院全部自行承擔。這種預付制度具有結算方便、引導醫院主導成本費用控制的優勢，但是使用這種年度總額的預算模式無法考慮到病種差異，從而進行精準的付費結算。DRG支付模式通過統一的疾病診斷分組來制定每一種疾病的付費標準，能夠使醫院的付費結算更加標準化，還能促進醫院合理利用資源，規范醫療行為［1］。

三、DRG 支付方式改革對醫院成本核算的影響

首先，DRG 支付方式改革能夠有效推動醫院優化和升級成本管理體系。在傳統的醫院成本核算模式下，不同病種的成本核算方式缺乏規范標準，會直接影響醫院成本核算工作中原始數據的準確性和真實性。DRG 支付模式出現后，醫院充分考慮“臨床過程”和“資源消耗”兩個維度，能夠根據不同的病種，制定差異化的醫療費用標準，合理減少醫院為患者提供服務時產生的額外醫療費用。

其次，DRG 支付模式的出現還深化了醫院醫療行為與運營管理模式的改革，促進醫院主動迎接DRG 付費帶來的全新挑戰。一方面，充分考慮臨床需求，合理投入醫療資源，從醫療業務施動者層面精益價值創造；另一方面，著眼于時間、空間、人力、設備等資源的優化配置，深入開展投效分析，尋求業財一體化發展，從財務管理層面強化對醫療業務的價值導引，持續開展醫院全成本核算的體系化建設、顆粒度挖掘及科學性探索。財務核算業務應通過業財的高度融合有力支持醫療業務的健康、有序發展。

四、應用DRG 成本核算需要具備的條件

為了確保DRG 支付模式下病種成本核算工作順利開展，首先必須提高醫院的信息化建設水平，這樣才能實現醫療項目開展過程中信息的標準化，增強成本核算數據的精準性，為醫院的全成本核算提供堅實的數據基礎。在醫院提供醫療服務的過程中，成本數據采集與信息管理系統建設是密不可分的，這就要求醫院將醫療服務工作與信息管理系統緊密結合，將病人的電子病歷等系統視為一個有機整體，通過信息系統這一載體，構建規范化的醫療業務運營管理閉環。與此同時，還應該加強職能管理部門的OA 辦公平臺、醫院HIS 與電子病歷管理系統、醫療物資管理系統、醫療設備管理系統、財務管理系統之間的聯動，使各類系統的軟件接口能夠相互兼容，打破不同系統之間的信息壁壘。只有確保醫院在提供醫療服務過程中業務數據采集或輸入的及時性、準確性及關聯性，才能有效清除醫院運營管理過程中各個環節的盲點。

其次，應該做好對信息系統使用者的培訓工作。DRG 數據信息收集及分析的關鍵點就是確保使用者能夠準確輸入不同疾病的分類編碼及手術操作編碼等相關信息。因此醫護人員在輸入電子病歷時，必須確保輸入編碼的規范性、準確性，完整地填錄患者的并發癥、合并癥等情況，以及臨床診療過程與資源耗用。因此，醫院在不斷完善信息化平臺建設的同時，還應該對信息化平臺的使用者進行培訓，確保使用者在明確醫療規程的基礎上，為醫院的成本核算提供更準確、完整的數據信息［2］。

五、DRG 支付方式下醫院成本核算的應對策略

（一）夯實信息系統基礎

夯實醫院信息系統基礎，應遵循的總體原則如下：規劃并設計現代醫院信息化建設的框架管理體系，通過以HIS 及電子病歷為核心的臨床一體化、以財務管理為核心的運營一體化以及以病人為中心的全生命周期健康管理的迭代升級，實現醫院信息系統底層架構平臺化、診療過程規范化、數據信息標準化、運營管理可視化和UI 界面極簡化。

首先，醫院應該采用專門的醫療信息系統，全方位收集成本核算數據，結合具體的醫療服務流程，將醫療服務工作中的各類系統關聯起來，打造完整的醫院內部運營管理閉環。除此之外，醫院管理人員在日常工作中還應積極發揮OA 辦公平臺、物資設備管理平臺、財務管理平臺的協同作用，確保不同系統兼容，制定相對統一的數據口徑，實現醫療服務數據信息的共享。

其次，為了確保醫療服務業務數據的及時性和準確性，避免在管理過程中出現無法監管的盲點，必須確保醫療系統中不同環節的相互連通。

（二）提升病案首頁質量

病案首頁是醫務人員使用文字、符號、代碼、數字等形式，將患者住院期間產生的相關信息精煉匯總后形成的病例數據摘要，包括患者基本信息、住院過程信息、診療信息、費用信息。病案首頁填寫應當客觀、真實、及時、規范，項目完整，準確反映患者住院期間診療信息。只有確保醫院病案首頁信息的準確性和真實性，才能為醫院的成本核算工作提供精準、真實的數據信息。因此，在DRG 支付模式下，醫院需要提升病案信息的質量，確保填錄信息的真實性、準確性與完整性，為后續成本核算工作的順利開展提供支持。在醫院的診療工作中，醫護人員是確保病案信息填寫準確的關鍵因素。因此，醫護人員必須詳細且真實地記錄病人在診療過程中的所有信息和數據，嚴格按照醫院的相關規定規范填寫病歷，確保病歷的真實性、準確性與完整性，不能出現信息遺漏或錯位的情況。同時，醫護人員應該結合病人的臨床表現及疾病的嚴重程度，按照相應的規范填寫病歷信息。為了在DRG 支付模式下準確分類病歷，醫生必須遵照國際疾病分類編碼，即ICD 系列編碼，根據病人的病歷信息進行病案首頁填寫［3］。

（三）加強臨床路徑管理

臨床路徑是指針對某一疾病種類建立一套標準化的治療模式或治療程序，以循證醫學證據和指南為指導，完善治療方案和疾病管理的方法，旨在起到規范醫療行為、減少變異、降低成本、提高質量的作用。DRG 支付方式的變革對醫院的臨床管理路徑提出了嚴格的要求。因此，醫院在日常管理工作中，只有進一步優化和升級臨床管理路徑，才能有效提升服務品質，為患者帶來更舒適、安全、高品質的治療體驗。只有高品質的診療服務行為，才能換來和諧的醫患關系，才能有效應對DRG 新型支付模式的變革給醫院成本核算工作帶來的挑戰。醫院的臨床路徑管理與綜合管理水平、社會聲譽之間具有密不可分的關系，因此，在新醫療改革不斷深化的背景下，醫院必須按照國家相關規定，進一步規范醫生的診療行為，持續優化臨床路徑管理，為情況較為嚴重的患者開辟特殊通道，精簡診療流程，為患者提供高品質的服務，不斷優化醫院醫療資源的配置，加強醫院在診療過程中的成本費用控制。

（四）健全醫院成本核算體系

醫院成本核算體系的建設應該與配套績效考核機制相銜接，確保醫院成本核算工作的科學性和有效性。因此，在醫院的成本核算體系中，應該將成本核算的結果與績效評價相聯系。除此之外，還應該在醫院的成本核算管理工作中全面落實預算管理工作，有效評估醫院成本管理與核算工作的成效。醫院的預算管理部門應該根據醫院未來一段時間的發展規劃及現階段的工作實際要求，明確醫院業務及資本方面的預算額度。同時，還應該定期對醫院的預算執行狀況進行追蹤與監督，做好對預算執行情況的分析和控制［4］。

按照精細化會計核算和合理化成本分攤，開展臨床利潤中心的科室成本核算，是后續實現診次成本、床日成本、項目成本、病種成本及DRG 成本核算的前提。由于醫療服務的復雜性與流程的多樣性，在科室全成本核算的基礎上，運用作業成本法開展項目成本核算，是實現精準DRG 成本核算的基礎，但因為醫院服務項目眾多且流程復雜，項目成本核算需要投入大量的人力物力，所以醫院一般很難推進落實。

目前筆者所在的泰康仙林鼓樓醫院已實現了科室全成本核算，在此基礎上，針對DRG支付方式，正在嘗試將與之相關的住院費用劃分為醫療、護理、醫技、藥耗、管理五大類，結合臨床路徑及診療行為管理，按照比例系數法進行項目成本/DRG 成本的分析解構，有重點地深入分析醫療作業的資源動因及成本動因，相對合理地反映相關醫療作業的資源消耗，旨在更好地評價醫務人員的勞務價值。

另外，基于成本核算管理體系全面優化績效評價管理體系尤為重要。財務管理層面的全成本核算與績效管理層面的成本核算是不盡相同又不可分割的兩套運營管理體系，財務層面的全成本核算將醫院的全部資源投入期間費用劃到各個會計期間的支出，各序列成本單元的固定成本與變動成本、直接成本與間接成本，以及管理費用、銷售費用等，均按照醫院不同發展階段和管理訴求確定的核算基礎和分攤因子分攤到各臨床科室。績效管理層面的成本核算則是在財務管理層面的全成本核算管理體系下，主要考慮臨床科室相對可控的人力、藥品、運營物耗等直接成本，以及醫院從整體資源投入角度試算的診間、床單元、手術室等定額成本，由科室按照診間、床單元、手術室實際使用情況，以定額成本作為內部結算價格進行付費，從而明確科室直接的可控成本與按用量向醫院付費的定額成本，形成了科室績效管理評價需要全面考慮的成本內涵。該成本范疇的界定契合了經濟增加值的概念，即根據科室應承擔的可控成本及合理的內部轉移價格進行資源付費，使科室科學、合理地創收，在此過程中不斷優化醫療收支結構，遵循公式V=F/C（V 為價值，F 為功能，C 為成本或費用），一方面醫院整體做大服務勢必稀釋成本，另一方面通過有效的成本管控，實現醫院利益及社會效益的最大化。

DRG 支付之總額預算，遵循“以收定支、收支平衡、略有結余”的基本原則，而民眾對醫療資源的需求與醫保資金池資源供給之間的平衡，在未來很長的一段時間內，都是需要不斷探索并協力突破的課題。

六、結語

DRG 支付方式的出現給醫院的成本核算工作帶來了巨大的挑戰。因此，醫院在成本核算工作中應該通過積極完善臨床路徑、建立信息化管理平臺等方式，不斷提升醫療服務與醫療運營管理水平，實現可持續發展，更好地為民眾服務。