孫凌敏
(吉林省藥品檢驗研究院,吉林 長春 130033)
大數據技術已在各行各業得到了廣泛應用,利用大數據技術優化財務管理,推動財務管理轉型升級方興未艾,事業單位理應充分利用這一時代發展機遇,著力實現財務管理升級,提升財務管理的質量。研究事業單位應如何利用大數據技術提升財務管理的水平,提高國家財政資金的使用效益,全面發揮事業單位的社會職能,具有重要的現實意義。
事業單位的財務管理在一套較完善的理論體系指導下進行,這套理論體系在長期的管理實踐中形成。大數據的發展給事業單位財務管理帶來了新思想,為事業單位財務管理體系注入了新內容,深入探究大數據技術在事業單位財務管理中的應用,有助于獲取先進的管理技術和管理方法,提升事業單位財務管理的水平。
事業單位掌握著不同層級的各種數據信息,這些數據種類多、信息量大、涵蓋面廣,利用傳統的方法難以有效匯總分析,而大數據技術為事業單位的財務管理者解決這個難題提供了技術支持,為事業單位革新財務管理方法、提升財務管理水平帶來了新機遇。一方面,事業單位財務管理部門利用大數據技術可以快速分類匯總這些數據,并從中篩選有價值的信息,通過數據分析能準確發現在財務管理工作中存在的問題并及時解決,進而有效降低損失。另一方面,新技術和新管理方法的出現,有助于提高事業單位管理人員的素質[1]。為適應新的管理方式和使用新的數據處理技術,財務管理人員須積極學習新知識,樹立新的管理理念,以滿足大數據時代對人才素質的要求。
事業單位的財務信息具有數據量大、涉及面廣的特點,財務管理不僅需要多維度解讀和處理分析這些數據,而且對數據的處理精度和準確度也有嚴格的要求,不容許出現任何差池。傳統的數據處理方法已無法滿足日益增長的數據處理需求,而利用大數據信息處理系統和技術智能化處理、分析數據,不僅能滿足財務管理對數據處理能力和效率的需求,而且能確保數據處理結果的準確度和精度,讓財務管理工作更加便捷,為財務管理工作質量和效率的雙重提升提供了強有力的保障。
大數據信息處理技術為事業單位開展財務管理提供了新方法,為全面發掘財務信息數據價值提供了技術支撐[2]。財務管理的傳統工作模式基于各類財務報表反饋財務信息,通過分析、比對各類數據挖掘不同財務數據指標的聯系,這些財務數據指標代表著不同類型業務的最終綜合評價結果,無法反映具體的業務信息情況。而應用大數據技術不僅可以深化、細化分析財務數據,而且可以在海量的財務數據中挖掘不同數據指標的內在聯系,并通過分類匯總數據發現數據的結構特點,找出各業務數據的變化規律,探尋這些數據的隱藏價值,增強了財務分析的有效性和科學性。
在財務管理中應用大數據信息處理技術,使事業單位全面統籌管理各級單位的財務成為現實。我國事業單位通常會根據其社會職能分為多個系統,如民政系統、醫療衛生系統、科研系統等,并且每個系統分為多個層級,如省級、市級、縣級等,這些層級分級明確,上一層級單位有權管理和指導下一層級單位的工作,下一層級單位必須按照上一層級單位的指示開展工作。隸屬于同一系統的各層級單位業務比較相似,這是事業單位同一系統統籌管理各級單位財務的基礎條件,大數據信息處理技術已成為推動各系統協同管理本系統各級單位的重要手段。
在傳統的財務管理模式下,上級單位通過財務統計報表獲取下級單位的財務數據信息,再統計、分析這些數據,并將分析結果作為指導和管理下級單位工作的主要依據。這種方式導致上級單位獲取的下級單位財務信息具有周期滯后性,而且只能籠統地獲取總體財務信息,無法獲悉具體的財務收支數據。
在應用大數據信息處理技術后,上級單位可以實現對各級財務數據信息的自動化收集和處理,不僅能實時獲取各級單位具體的財務信息數據,而且能自動分析數據,通過橫向對比下級各單位的財務數據,為上級單位統籌管理各級單位提供及時有效的依據。這樣可以幫助上級單位提高業務決策的科學性和及時性,增強對下級單位工作指導的針對性和有效性,進而促進系統財務管理工作協同發展。
大數據信息收集分析技術成為事業單位防控財務風險的新技術,事業單位財務風險防控既需要以強有力的制度作為保障,又離不開先進技術的支撐。大數據技術可以實時監測、收集各層級事業單位的財務收支情況和資金流向,能及時發現可能存在的風險。利用大數據技術分析事業單位的財務數據,一旦出現財務數據異常,系統會自動發出預警,風險控制部門就可以根據系統預警提示信息及時審計、核查產生問題的單位,這樣能及時發現問題并對其進行干預,也能增強財務風險防控效果,最大限度地避免財政資源的浪費或流失,提高財政資金的使用效益。因此,大數據技術成為構建事業單位財務管理綜合保障體系的重要舉措[3]。
大數據時代,事業單位迎來了財務管理轉型升級的新機遇,各單位應努力抓住這個機會,利用高速發展的大數據技術創新財務管理模式,解決當前在財務管理工作中存在的系列問題,全面提升事業單位的財務管理水平[4]。
事業單位的財務管理工作遵循預算管理制度,因此預算管理在事業單位財務管理工作中占據著重要地位。在大數據時代,事業單位落實財務管理轉型升級的首要任務是運用大數據技術提升預算管理質量。事業單位應建立以預算管理為依據的大數據庫和信息處理中心,收集匯總本系統歷年的財務預算數據和實際使用數據,通過系統化的數據分析,明確系統內各單位年度、季度、月度資金使用規劃,確保各單位資金的使用效率,實時監測臨時資金和專項資金的實際使用情況。全面整合分析系統內各單位的財務信息,為編制預算提供準確有效的數據支撐,這樣不僅能提高預算編制的準確性,而且能準確對應財務信息和業務信息,充分提高財政資金的使用效率,大力提升本系統的預算管理水平,最大限度地發揮預算對資金使用的指導作用。
完善的財務大數據管理體系是確保大數據信息技術在財務管理轉型發展中持續穩定運用的前提。事業單位應根據自身使用大數據信息技術的實際需求,不斷完善財務大數據管理體系,為大數據技術的正常使用保駕護航。
首先,事業單位要制定上下一體的財務大數據垂直管理制度,即相同系統的各級事業單位應制定統一的財務大數據管理標準,確保本系統財務數據管理規范統一。下級單位將財務數據信息按照管理標準錄入信息化系統中,上級單位在管理標準的指導下規范使用大數據技術,分析系統內各級單位的財務數據,并將數據分析結果用于指導和監督下級單位開展各項財務活動,促使下級單位規范高效地開展預算、收支、債務、資產等管理活動,提升系統內各級單位的財務管理水平。
其次,各級事業單位要制定本單位財務大數據管理制度,實行領導負責制。事業單位應組建專門的領導小組負責建設大數據管理制度和應用體系,并將大數據應用納入財務管理績效考核范圍,用完善的制度體系推動大數據的應用和管理朝全面化、規范化方向發展。
最后,事業單位要制定大數據應用管理操作規范動態調整制度,結合大數據信息技術的升級改進和發展趨勢及時調整管理標準,確保其滿足大數據技術升級和發展的需要,為先進的大數據技術在本系統的應用創造條件。
安全性是財務信息管理最基本的要求,事業單位應結合大數據的特點及其技術要求,建立滿足大數據財務管理需求的信息安全管理體系,筑牢財務數據信息安全防線。
1.要制定完善的財務監督和審計制度
事業單位應不定期自審自查財務室、財務信息系統、檔案室等的業務,由審計部門定期審計各級單位的財務報表和內部控制,確保合理合規開展財務活動。財務系統管理要讓操作權限與崗位職責相匹配,嚴禁違規登錄、操作系統,堅持不相容職務相互分離的授權原則,如授權和執行要職務分離,執行、審核、記錄要分離,保管與記錄要分離,核對與保管要分離,總賬記錄、明細賬記錄、日記賬記錄要分離等,確保工作人員的財務系統操作權限符合安全和工作的雙重要求,保證財務管理合規有序。
2.要完善財務記錄和財務檔案管理制度
事業單位應定期備份財務數據,定期更新財務系統登錄口令,及時整理財務檔案,確保檔案完整、準確,財務管理過程要步步留痕,保證整個財務管理過程有跡可循、有據可查。財務憑證紙質化整理應在規定的時效內完成,并嚴格落實簽字審批程序,確保紙質憑證和電子痕跡的一致性,通過二者的互相比對,及時發現并處理管理漏洞。
3.要建立完善的財務風險預警系統
事業單位應利用風險防控系統實時監控各級單位的財務狀況,設置風險預警指標和風險等級評估模型,確保發生風險時能及時發出預警信息并完成風險等級初步評估,將財務風險扼殺在萌芽狀態。
4.要完善財務人員信息安全教育培訓制度
事業單位應定期對財務工作者開展信息安全教育,幫助他們樹立安全防范意識,堅守不能觸碰安全紅線的理念,及時掌握新的信息安全防范技術和工具操作應用方法,增強其維護信息安全的能力。
人才是新技術應用的基石,事業單位應加強人才培養,著力打造一支新型財務人員隊伍。
一方面,事業單位要提升財務人員的知識技能[5]。由于會計準則和財務法律法規不斷完善、更新,財務人員要樹立終身學習的理念,不斷學習新的知識和規則。另外,財務管理的技術和理念持續更新,財務人員要注重提升自身知識技能,及時掌握在財務管理中應用大數據技術的方法,確保熟練運用新技術完成財務工作要求。
另一方面,事業單位要優化財務人才考評機制。在職務晉升或職稱評定等方面為財務工作者創造公平的競爭環境,將業務技能和工作績效作為人才考核評價的關鍵指標,讓能者上庸者下,打通財務人員的晉升通道,留住有用之才,吸引更多具備大數據知識技能的財務人員參與到本單位的財務管理工作中,助力人才隊伍建設。
事業單位應在確保財務信息安全的前提下,不斷完善人才隊伍和財務管理制度建設,積極推進大數據技術在財務管理工作中的應用,提升事業單位財務管理的質量。
1.事業單位要重視大數據技術在財務管理日常工作中的應用
利用大數據技術強大的數據采集和分析能力完善事業單位的預算、核算、決算、收支、債務、資產等日常財務管理工作,及時發現存在的漏洞并處理、改進。
2.事業單位要利用大數據技術提升財務風險防控水平[6]
將大數據技術融入單位的風險預警系統中,形成智能化的財務風險監測預警系統,一旦財務指標出現偏差,能及時向財務風險管控部門推送預警信息,便于及時發現并處理問題;若無問題,則需要領導確認、記錄在案后,方可解除警報。事業單位還應閉環管理風險信息,全面增強財務風險管控的能力。
大數據具有“5V”特征,即大量、多樣、高速、真實性、低價值密度,在事業單位財務管理中應用大數據技術,能深層次挖掘和分析數據蘊含的價值,為企業經營決策提供數據支撐和指導,這有助于充分發揮財務在單位運作決策中的價值和作用,助力財務人員向管理會計轉型。
大數據技術在提高財務管理效率、增強財務風險防控能力方面具有明顯優勢,事業單位應緊隨時代發展潮流,積極主動地利用大數據技術助力財務管理轉型升級,全面提升財務管理的水平,充分發揮財政資金效益。