“雙減”政策下體育培訓發展價值、困境和建議*

莊 昱 王昀博

“雙減”政策下體育培訓發展價值、困境和建議*

莊 昱 王昀博

（牡丹江師范學院 體育與健康科學學院，黑龍江 牡丹江 157000）

文章探究“雙減”政策下體育培訓發展價值、困境，并提出相關建議，指出其發展價值為：補充學校體育教學，促進學生身心發展；夯實健康體質基礎，形成專項運動優勢；完善體育培訓市場，帶動相關體育產業，其困境現狀為：培訓機構宣傳欠佳；教練群體亟待完善；服務規范標準欠缺。提出相關建議：創新教學宣傳策略；聘請專業教學人才；加強教練培訓學習；政府加強監督管理。

雙減；體育培訓；體育教學；校外體育

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），要求全面規范管理校外培訓機構，優化教育生態，有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。《意見》明確要求義務教育階段校外培訓鑒別分類管理，“音體美”等非學科類培訓機構迎來新的挑戰，疫情沖擊后的體育培訓市場面臨復蘇的發展機遇。政策導向讓更多學生走出校園、走進體育場館。創業者和資本家看好體育培訓市場，體適能、專項運動項目甚至一些較為小眾運動的培訓項目興起，青少年體育培訓項目呈現多樣化。面對如此火熱、有著較為長遠發展優勢的市場，不少非體育專業領域群體也加入到體育培訓教學行列，將體育培訓推進發展的快車道。了解體育培訓機構是推動體育在非學科培訓中發展的重要基礎。本文擬研究“雙減”政策落實與體育培訓教學現狀，探討“雙減”政策下體育培訓的社會價值和實施難點，并提出發展建議。

1 “雙減”政策下體育培訓發展內涵

開展體育教學活動是落實陽光體育運動的關鍵舉措之一。體育教學作為教育和引導學生參與體育運動的媒介，在提高學生身體素質和運動能力方面起著重要作用。體育培訓隨著市場需求而興起，但在《意見》出臺后體育培訓行業發展契機愈加突顯。體育培訓行業是將體育與教育相結合的綜合性服務行業，目前體育培訓主要包括兩類：一是社會群體的體育興趣培訓，二是教學師資培訓，包括但不限于相關專項教練員和裁判員的培訓。然而發展數量較多的則是社會群體的體育興趣培訓，該類體育培訓以青少年兒童群體的體育培訓項目為主。《意見》背景下，體育培訓行業發展應該具備以下內涵：第一，注重學生興趣愛好。體育作為非學科類科目，需要繼續深化陽光體育運動。在確保每天一小時的鍛煉時間的基礎上，發展學生個人運動興趣愛好，形成專項運動優勢。第二，傳承體育精神。在體育運動中會出現各種或大或小的困難，要教育、引導學生克服困難，培養團結協作、百折不撓的體育精神，并讓學生將優良的精神品質帶到學習、生活中。

2 “雙減”政策下體育培訓教學發展價值

2.1 補充學校體育教學，促進學生身心發展

學校體育課的教學內容是根據中小學學校體育課程標準制定的，教學內容要求班級絕大數學生基本掌握，教學以基礎動作和基本功為主。每周2-3節體育課，單節課時在40-45分鐘，課程時間短，授課時以班級為單位，參加上課人數多，教學以基礎動作和基本功為主，教學內容預先規劃好，教師在實際教學中的調整變化較小。而體育培訓機構授課時間根據不同年齡階段控制在60-90分鐘，教學人數以小班教學為主，學生受到的關注度更多，教學上根據學生自身特點和需求靈活安排，內容更具針對性。體育培訓機構教學上有較為前沿、新穎的教學方法和手段，給學生帶來更為豐富有趣的課堂教學，專項教學內容更有專業性。學校體育課堂主要面向多數的以班級為單位的學生，授課內容以基礎技術動作為主，主要培養學生團隊精神和遵守紀律的意識，最終以取得期望的體育測試成績為主，而課后社團和校隊則是少數學生參與。因此，學校體育教學中運動天賦或技術突出的學生和較薄弱的學生更受教師關注。校外培訓機構則更加注重不同層次的學生，教學更具特色。能夠補充學校體育課堂教學時間短、學習內容單一的不足，培養學生拼搏、奮斗的體育品質。滿足不同層次群體的需求，讓他們獲得運動鍛煉的信心，通過體育運動促進學生身心發展，也促進體育培訓行業發展。

2.2 夯實健康體質基礎，形成專項運動優勢

當前中小學校內體育運動隊主要是召集少數運動能力強技術突出的學生，經過集訓鍛煉后，以參加校際等運動比賽項目獲得優異成績為目的的組織。參與校隊訓練比賽是少數學生，而更多學生得不到這樣的機會。這些學生只好參與校外體育培訓，以學習更深層次的技術動作和技戰術等，對該運動項目有深刻的認識同時擁有適量的運動時間來鍛煉身體，更加體現“每天運動一小時”的目標達標。此外，還可以在校外專項體育培訓中學習到更深層次、更專業的技術動作，掌握專項運動技能，擁有專項運動優勢，成為個人特長。

2.3 完善體育培訓市場，帶動相關體育產業

政策實施以來學科類培訓的相關機構和企業受到較大沖擊，體育培訓機構迎來新發展契機，學生得益于“雙減”政策減輕作業負擔，擁有更為寬裕的時間用于體育鍛煉和學習，體育培訓業的各運動項目能夠發展。同時，其他的學科培訓機構資本也會流向體育培訓機構，使得體育培訓機構更加快速的發展。市場需求不斷增長的同時，培訓機構數量逐年增長。圖1是通過企查查的高級篩選功能對2011年1月至2021年12月體育培訓相關企業注冊數據進行分析得出的統計圖。

圖1 近10年體育培訓相關企業年注冊統計圖

數據表明，最近十年體育培訓業的相關企業注冊數量逐年增長且隔年翻倍，呈加速度爆發式發展態勢。從2011年年注冊量不足五千到2021年年注冊量突破八萬的現狀看，體育培訓發展是市場趨勢。在我國實施素質教育等政策背景下，家長的體育教育觀念轉變、收入水平及消費水平的提升，促使我國體育培訓業從萌芽發展到高速發展花了十年左右，成為高速發展的成長性的行業。

政策實施后，校外體育培訓參與課后延時服務，提高學校課后延時服務質量，豐富課后服務項目種類。校外體育培訓促進校企合作加強，了解青少年學習興趣動向，針對青少年愛好進行相關教學。此外，教練培訓、體育器材設施等相關體育產業發展。

3 “雙減”政策下體育培訓教學發展困境

在商業化模式下，體育培訓機構的體系主要分為兩塊，分別是課程教學和課程招生。教育培訓機構體系的發展是以續課和銷課為主且相互交替進行的。課程招生是課程教學的前提和條件，課程教學是課程招生的基礎和目的。課程教學則可以分教練員團隊的內部培訓和授課教學。機構內產生了相互聯系的體系，并在發展過程中不斷完善。穩定數量的生源是保證商業機構平穩運行的前提，而高質量的教學服務是維持穩定生源的保障，兩大模塊之間是相輔相成的。在培訓機構中，教練員占主導地位，需要根據學員實際需求情況，制定不同的教學內容和教學計劃。在體育培訓機構運行體系中的課程研發教學存在些許問題。

3.1 培訓機構宣傳欠佳

隨著體育培訓機構數量呈“指數”增長，各體育培訓機構間的競爭也愈發激烈，參與體育培訓的學生及其家長擁有更多的選擇機會。體育培訓機構的宣傳方式多以線下發傳單形式為主，針對性較差，宣傳效果不佳，學生及其家長對培訓機構及其培訓內容了解不夠全面。此外，培訓機構缺乏宣傳戰略。培訓機構生存需要不斷招收學生，宣傳成為獲得生源的主要途徑，但培訓機構普遍缺乏企業形象和精神的傳遞。小型培訓機構的宣傳力度不夠，學生家長不知曉，容易錯失招生機會。一些培訓機構虛假宣傳，打著“著名教練”“專業隊背景”等噱頭招生，而實際教學則是普通教練甚至兼職教練，教學服務與招生宣傳不對等。

3.2 教練群體結構亟待完善

隨著體育培訓機構市場不斷擴大，參與教學的教練員需求量也在不斷增長。現階段教練員中多數達到本科學歷，具有較高文化水平和教學素養。全職教練所占比重較少，兼職教練多，以在校大學生為主。在校大學生有一定的相關專業理論基礎，但缺乏教學實踐經驗，對臨場突發情況的處置能力欠佳。機構教學水平良莠不齊，難以達到預期的教學目標。教學是長期的過程，教學中主要是教練的教與學生的學，學員和教練員是教學中的主導。兼職教練會出現較多的突發情況，面對突發或緊急狀況的請假，正常教學的課程將由其他教練代課。而學生有各自的性格特點，教練又有各自的教學風格，對講授的重點各有側重。在教學培訓中頻繁更換教練使學員達不到參與體育培訓的預期效果。

3.3 服務規范標準欠缺

標準化是促進體育培訓行業健康發展的關鍵和重要基礎。培訓機構的培訓收費標準不一，走高質量、高端化的體育培訓項目收費較高，而新入行業的機構就壓低價格以獲取生源，這阻礙了體育培訓行業可持續發展。而服務時存在教練水平與所選擇層次不同的現象。體育培訓市場的無序競爭，混亂管理，不規范服務，制約了體育培訓事業的發展和進步。在教學方式和教學內容上沒有統一標準，常常出現教練否定學生在其他培訓機構所學內容，及其之前所學技術動作的現象。從某種角度上說，否定了學生所學的學習成果，繼而影響學生繼續參與學習的興趣。

4 “雙減“政策下體育培訓教學發展路徑

4.1 創新教學宣傳策略

宣傳目的不能只為獲取近期的教學生源，而要改變宣傳方式，創新教學宣傳策略，提高教學宣傳效果，突出培訓機構的教學特色。第一，要開發促銷方案，第二，政策實施后的學生擁有更多課后可支配時間，針對不同年齡階段學生的身心發展和性格特點制定運動項目教學培訓方案，激發學生參與體育培訓的可能性。應拓展宣傳方式，網絡媒體宣傳有不可忽視的能力，可創立公眾號、短視頻號等推送相關體育賽事信息或體育活動的最新消息，通過傳播媒介提高自身知名度，在網絡媒體上樹立培訓機構良好企業形象。宣傳培訓運動項目的體育文化和精神，發表獨到的體育見解，得到網友的認可，能在網絡媒體上獲得一定的關注度，得到潛在參與培訓的學生及其家長的認可。同時加強培訓機構間的宣傳合作策略，互贏互利，優勢互補，以獲得更多潛在客戶，從而擁有穩定的生源。

4.2 聘請專業教學人才

體育教學方法和手段在不斷的發展和更新，優秀人才教學能力強，能夠帶來更加前沿和先進的教學理念，將更為細化的理論付諸于教學中。在“雙減”政策下，校外培訓機構擁有更多的教學實踐和發展空間，校外培訓要發掘教學特色優于學校體育的特點，根據教學運動項目特點，聘請專業教學和管理人才。教練在培訓機構工作時都希望機構能夠看到自己的工作成果，為機構創造價值時能夠得到反饋和認可。學生學習到更豐富的技術動作，培養優良的意志品質，繼續參與培訓和學習的意愿會更加強，學生生源得以充分保障，而較高的招生續課率并對教練的教學工作的認可，能增加教練的薪酬，教練的生活水平得到保障，機構就能留住好教練。此外，招聘優秀教練的同時也要建立健全教練員評價和管理體制，制定合理的薪資體系，能夠客觀評價教練員的能力及其對機構所作出的貢獻。

4.3 加強教練培訓學習

規范教學內容，統一教學策略，制定嚴格的教學準入門檻。教練參與內部培訓，學習教學方法，交流教學中的難點，探討解決方案。機構要提供教練展示的平臺，肯定教練的教學成果。通過試講、模擬上課等方式，鍛煉新教練的教學能力，考察新教練的教學水平和評價是否達到教學準入門檻，不斷提高教練教學水平以提升教練員素質。教練參加外部培訓，緊跟科學時代的步伐，及時了解當前體育項目的教學新理念和新方法，將更科學合理的教學方法應用于教學實踐。作為教學的兩大主體，教練能夠教有所成，學生能夠學有所得，在教學培訓中達到各自獲預期效果的目的。

4.4 政府加強監督管理

完善體育培訓機構的審核和管理體制，規范體育培訓市場的資質管理，體育培訓機構數量日益增長，要在機構申請創立的源頭把關，確保機構教學水平和質量。在“雙減”政策下，教育的公平性更受重視，教育的普惠性更受關注。體育產業產值增長，家庭關于教育培訓開支中的非學科培訓支出的負擔增加，學生的課外體育培訓負擔也就隨之增加。因此在管理體育培訓機構時要防患于未然，注重規范培訓資質、培訓收費、培訓內容以及宣傳等，避免政策空白導致體育培訓野蠻擴張后才開始監督管理。正確疏導營利性體育培訓機構，體育培訓機構作為學校體育的補充，主要是為學生提供差異化的體育培訓。

政府牽頭創立體育培訓機構聯合會，制定合理的行業規定和評價體系。在政策的指引下，體育培訓機構回歸教育本心，避免校外體育培訓“應試化”現象。規范培訓收費標準，避免壓抬價格的惡性競爭，保持體育培訓產業健康發展。體育培訓機構需要加強溝通交流，強調互相協作的友好發展，在資本市場下注重教育規范。組織體育培訓企業間的交流，組織各種教學培訓的學習，增強體育培訓機構教練員的學習氛圍。規范體育培訓教學人員準入要求，教學人員需持證上崗，提高教練員實際教學業務水平。

5 結語

雙減”政策下體育培訓企業數量日益增長，也面臨更多發展機遇。學生也有更多參與體育運動的時間，家長更加注重孩子的體育鍛煉。校外體育培訓機構要服務好學生群體，需要完善教練群體，發揮校外體育培訓教學特色和優勢，配齊配足師資力量，提高本運動項目的教學服務質量，提升教學整體水平，規范和統一教學服務標準，回歸教育本心。同時教練人員要定期培訓，外出進修學習，順應體育科學發展，剔除傳統教學缺陷，加強科學教學訓練。學生學到準確的技術動作，學會規避運動損傷風險，培養終身體育的理念，在體育基礎階段接受高質量教學。在體育教育教學中，校外體育培訓業和學校體育相輔相成，校外體育培訓不是體育教學的全部。有關部門應健全行業規范，加強規范校外體育培訓行業資質、收費及培訓內容等。校外體育培訓機構要發揮好學校體育不具備的優勢作用，在發展中遵守行業標準，促進校外體育培訓業高質量教學和健康可持續發展，進一步推進體育全民化和終身化。

[1]張杰,唐鈺傳,夏正清.雙減政策下社區青少年體育“三社聯動”模式發展機遇與路徑[J].體育文化導刊,2022(3):33-38.

[2]楊樺.深化“陽光體育運動”,促進青少年體質健康[J].北京體育大學學報,2011,34(1):1-4.

[3]郭歌,張萍萍.我國體育培訓市場的現存問題及應對策略[J].當代體育科技,2019,9(27):216-217.

[4]王家臣,高燕.體育活動中學生意志品質的培養策略[J].黑龍江科學,2021,12(21):160-161.

[5]王迪.“雙減”之下，體育培訓機構升級之道[J].決策探索(上),2021(12):24-25.

[6]牟曉龍,項賢林.體育強國視域下青少年體質健康促進的現實困境及發展路徑[J].福建體育科技,2022,41(1):81-86.

[7]徐云,房強,王海軍.“雙減”背景下連云港市K12校外體育培訓市場問題分析及對策[J].連云港師范高等專科學校學報,2021,38(4):6-9.

[8]周秋婷,車旭升.“雙減”政策背景下青少年體育活動開展策略研究[J].體育科技文獻通報,2022,30(2):198-201.

[9]沈克印,呂斌,王戩勛.“雙減”政策下體育教育培訓業的高質量發展[J].體育教育學刊,2022,38(1):23-30.

[10]于素梅.從“雙減”談體育教育的價值走向與創新發展[J].武漢體育學院學報,2022,56(1):83-91.

The Value, Dilemma and Suggestions of Sports Training Development under the "Double Reduction" Policy

ZHUANG Yu, etal.

(Mudanjiang Normal University, Mudanjiang 157000, Heilongjiang, China)

黑龍江省教育科學“十四五”規化2022年度重點課題，項目編號：JJB422003。

莊昱（1998—），碩士生，研究方向：體育教育訓練學。

王昀博（1982—），碩士，副教授，研究方向：運動訓練理論與方法、體育管理、小球運動。