把思想和行動統一到黨的二十大精神上來
——全國學會負責人談感悟、說體會（二）

用黨的二十大精神指導學會發展實踐

黨的二十大舉旗定向、意義重大、成果豐碩，在黨和國家歷史上具有劃時代、里程碑的重大意義。習近平總書記所作的報告，主題鮮明，思想深邃，氣勢磅礴，是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領。學習貫徹落實黨的二十大精神，是當前和今后一段時期的首要政治任務。作為黨的科技類社團和科技工作者，要全面準確把握黨的二十大核心要義，深刻領會其精神實質、深刻內涵，自覺用黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、服務發展。

楊保軍中國城市規劃學會理事長、黨委書記

一是深刻認識偉大變革的重大意義，以實際行動堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。黨的二十大報告總結了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，特別是在科技領域不斷取得重大突破，創造了一個個重要的里程碑，讓科協組織和廣大科技工作者倍感振奮、歡欣鼓舞。新時代十年偉大變革，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。習近平總書記指出，當今世界百年未有之大變局加速演進，國際環境錯綜復雜，世界經濟陷入低迷期，全球產業鏈供應鏈面臨重塑，不穩定性不確定性明顯增加。科技創新成為國際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。我們要更加自覺地肩負起黨聯系科技工作者的橋梁和紐帶職責，更廣泛地把廣大科技工作者團結在黨的周圍，準確把握世界百年未有之大變局背景下科技創新動因和走向，把握科技戰線踐行“兩個維護”的政治方向，在新的趕考之路上更加自覺捍衛“兩個確立”，使忠誠核心、擁戴核心、維護核心成為最鮮明的政治底色。

二是深刻領會“五個牢牢把握”，牢記“六個必須堅持”，在學習貫徹黨的創新理論上聚力奮進。習近平總書記強調的“五個牢牢把握”是對黨的二十大報告最精準的解讀、最權威的輔導，是貫徹落實黨的二十大精神的重要思想指引和行動指南。必須堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持胸懷天下的重要原則，從世界觀和方法論的哲學高度，揭示習近平新時代中國特色社會主義思想的理論品質。這是我們學懂弄通做實黨的創新理論必須全面掌握的道理、學理和哲理。要將學習貫徹黨的二十大報告與學習貫徹習近平總書記在“科技三會”上的重要講話精神緊密結合起來，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，凝聚起投身科教興國戰略、激發人才引領驅動的強大動能和磅礴力量。

三是牢記黨的初心使命，牢記“國之大者”，在中國式現代化的進程中把握時代方位和努力方向。中央和國家機關的科技類社團是科協發揮聯系廣大科技工作者的橋梁紐帶作用的“前哨”，是落實黨中央決策部署的“最先一公里”的重要力量。中國城市規劃學會成立66年來，以建設“學習型、服務型、創新型、聚力型”學會為目標，發揮智力優勢和規劃學科專長，助力國土空間規劃、建設大美城鄉、推動綠色發展、服務鄉村振興，為雄安新區、京津冀協調發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、成渝雙城經濟區等國家戰略搭建國際化資訊平臺，參與國家“十三五”規劃實施評估、“十四五”規劃制訂，《城鄉規劃法》《土地管理法》等多項法律法規起草和修訂，與聯合國人居署、世界銀行和國際多個規劃組織保持長期合作，為全球城市高質量發展提供參考，展現中國智慧，提供中國方案。我們將始終牢記使命和責任，深刻領會高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，心系“國家事”，肩扛“國家責”，以國家戰略需求為導向，加強原創性、引領性科技攻關，把關鍵核心技術掌握在自己手中，有效滿足和服務國家高質量長遠發展需求，為加快實現高水平科技自立自強、全面建成社會主義現代化國家作出新的更大的貢獻，為落實“一帶一路”倡議、構建人類命運共同體發揮更大作用。

四是始終堅持“三個務必”，勇于自我革命，永葆“趕考”的清醒和堅定。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，一直把加強自身建設作為戰勝各種艱難險阻和風險挑戰的重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，深入推進全面從嚴治黨，堅持打鐵必須自身硬，提出和落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，使我們黨變得更加堅強有力，并帶領全黨全國各族人民取得一個又一個彪炳史冊的巨大成就。在新的征程上，我們將不可避免地面臨許多不確定性和嚴峻復雜的形勢。這就意味著我們必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，在破解歷史周期性難題中勇于自我革命，持續進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。這就要求我們，必須以“兩個永遠在路上”的膽識和魄力，繼承“兩個務必”優良傳統，始終堅持“三個務必”，以自我革命精神清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，防范被瓦解、被腐化的危險。因此，必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，鍛造信念堅定、初心永固、作風端正、干勁充足、能力突出的黨員隊伍，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。

學習貫徹黨的二十大精神，不僅要趁熱打鐵、掀起熱潮，更要久久為功、貫徹落實。我們將按照中國科協黨組、住建部黨組的部署要求，學深悟透、融會貫通、真信篤行，用黨的二十大精神指導做好科研創新、規劃研究、政策咨詢、項目推動等工作，切實將黨中央新的重大決策部署落到實處。

李 平中國技術經濟學會理事長、黨委書記

強化科技戰略咨詢提升國家創新體系整體效能

黨的二十大是在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會，具有十分重要的現實意義和歷史意義。二十大報告明確了國家發展目標，也為學會未來的工作指明了方向。

中國技術經濟學會高度重視二十大精神的學習貫徹落實，認真組織收看、討論和學習領會。學會黨委要求，學會理事會、秘書處、分支機構及全體黨員、會員要將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，要結合學會的專業特點和人才智力優勢，將學習宣傳貫徹二十大精神和學會的學術活動結合起來。

根據自身的發展定位和學科特點，學會在全面學習二十大精神的基礎上，將“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”等主題作為學會學習宣傳貫徹二十大精神的重點。深入研究中國式現代化、加快構建新發展格局、擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合、建設現代化產業體系、著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，以及碳達峰碳中和、城市群與都市圈等重點問題，學會將組織專家深入研討，既要出學術成果、出人才，也要出對策建議，真正體現學會工作面向經濟主戰場、面向國家重大需求、為創新驅動發展服務、為黨和政府科學決策服務的特點。

習近平總書記在二十大報告中指出，要“強化科技戰略咨詢，提升國家創新體系整體效能”，這一主題為學會未來的研究工作提出了新命題。黨的二十大報告指出，要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。這三項重大戰略的推進都與科技創新體系密切相關，而強化科技戰略咨詢則是完善科技創新體系的重要環節。當今世界，新一輪科技革命和產業變革日益深化，整體技術復雜度不斷提升，大國之間的科技博弈格局復雜演變。在重大科技項目的規劃、明確未來科技發展方向等方面，需要高水平的專業化領軍人才及團隊作出戰略性、全局性、前瞻性的判斷，因此，強化科技戰略咨詢力量至關重要。

進入新時代，特別是十九大以來，國家層面對科技決策咨詢制度的重視程度不斷提升，科技咨詢決策制度建設取得了一定成效。一方面，科技決策咨詢制度建設逐步完善。近年來，我國對科技創新決策咨詢制度建設的重視程度不斷提升。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》；2015年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化科技體制改革實施方案》；2017年2月，中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過《國家科技決策咨詢制度建設方案》。這些文件的出臺，充分表明國家對科技決策咨詢的重視。高層次的決策咨詢組織正在從規劃走向落地實踐，黨中央對重大科技方向決策的把握能力得到有效提升。另一方面，國家決策機構管理科學化加強。十九大以來，國家層面科技決策組織建設有序推進。2018年7月，國務院辦公廳發布了《關于成立國家科技領導小組的通知》，2018年，科技部黨組發布一號文件提出將落實國家重大科技決策咨詢制度，組建國家科技決策咨詢委員會。科技決策組織管理模式的協調性和統籌性不斷提升。

我國科技戰略咨詢正在逐漸發揮積極作用，但仍存在頂層設計不足、各類機構間缺少溝通協調機制、官方機構管理方式行政化、民間力量薄弱等問題。針對這些問題，未來需要進一步加快完善科技決策咨詢制度頂層設計，增強整體統籌性；跨區域整合科技決策咨詢力量，提高協調配置效率；發揮民間機構的作用，提升決策咨詢的市場參與度；完善科學家遴選和監督機制，充分激發科學家主觀能動性；加快科技決策咨詢法制化進程，形成長效規劃機制。同時，積極采取一系列政策措施，強化我國的科技戰略咨詢水平，提升國家創新體系效能。