食品安全監督管理完善優化路徑分析

李娜

本文對食品安全監督管理完善優化路徑進行分析，首先對其重要性及存在問題進行研究，隨后提出相應的優化措施，以充分發揮監督管理工作的效用，為后續企業發展提供保障。

近些年，食品安全問題頻發，不僅給人們健康生活帶來了威脅，還對落實社會和諧發展目標造成了阻礙。為此，食品監督管理工作逐漸受到了人們的重視，國家也出臺了相應的政策，以使食品質量能夠得到保障。但從實際的工作現狀來看，食品安全監督管理的效用并未得到充分發揮。因此，相關人員需加強對這方面內容的重視，通過適宜的措施實現對監督管理的完善優化。

1 食品安全監督管理的重要性

1.1 有助于推動我國食品行業的可持續發展

現階段，經濟的高速發展使得人們對生活條件有了更高的要求。其中，食品行業隨著人們消費能力的提升，迎來了新的發展機遇。在這種情況下，部分食品生產商在經營過程中，未能保持較高的職業素養，僅關注經濟利潤而缺乏對食品質量的關注，使得食品安全問題頻繁發生，人們的正常生活也受到了一定的影響。為此，國家及地方政府需加強對食品安全監督管理的重視，保證社會生產生活的穩定進行，這是滿足人們生活需求的重要舉措。同時，食品行業自身也需加強對食品質量的把控，將監督管理貫穿于食品生產到售后的全環節，在保障現有食品生產效率的基礎上，切實提高食品質量，使監督管理工作的效用得以真正發揮，消費者的權益也能得到保障。總而言之，只有保障食品生產全流程的安全性，我國食品行業的發展才能得到保障。

1.2 有助于保障人們的健康生活

對人們日常生活、社會和諧發展而言，食品安全具有十分重要的作用。若食品安全存在隱患，不僅會對人們的健康造成威脅，還會對食品行業的發展造成阻礙。如表1所示，當前消費者對校園及周邊、農貿市場和飯店等環節的食品安全最為關注。而在可持續發展理念的指導下，我國食品行業在日常的經營發展中，不僅要對食品的經濟利潤加以關注，還需采取完善的食品監督管理措施，使食品安全性得到保障，避免任一食品生產環節出現安全問題。只有這樣，食品的質量才能滿足人們健康生活的需求，食品行業穩定發展的目標也才能達成。

2. 我國食品安全監管存在的問題

2.1 監管體系存在缺失

從當前食品安全監管現狀來看，監管對象的種類、數量相對較多，且不同地區在監管體系、制度等方面均存在較大的差異。同時，無論是國家標準還是地方管理體系，在實際的工作過程中依然存在較多不足，給食品安全監管目標的達成帶來了一定的阻礙。其具體表現如下：

首先，食品安全監管的主要內容在于對食品成分、菌群量等的化驗。只有其通過食品安全檢測后，才能被銷售出去。但是，由于部分地區的經濟發展相對落后，缺乏足夠高效的檢測技術，相應的設備也不齊全，給食品檢測工作的開展造成了阻礙。同時，部分監管部門對新興技術的應用缺乏認知，沒有結合新興檢測技術對當前的檢測流程進行優化，致使檢測效果始終不高。另外，部分檢驗機構的設備相對較差，無法滿足當前食品市場的檢測需求，使得其若想對規格外的食品進行檢測，甚至要前往市級或省級的檢測機構進行檢測。在這種情況下，食品企業的產品銷售流程會被拖慢，還會影響企業管理者對食品安全檢測的重視。因此，部分不良商家會直接忽視食品安全檢測這一環節，當食品生產完畢后直接投放市場。而這種情況的發生必然會導致人們的身體健康受到侵害，進而對食品行業的整體發展造成影響。

其次，對食品安全進行驗證。這一工作主要內容為對產品本身的質量進行檢測，并對其運輸途徑與銷售場所的合理性進行監督。結合以往的監管經驗與實際情況，多數食品在生產結束后直至離廠前均會受到相對嚴格的掌控，但對食品的運輸、儲存及銷售等環節，由于其負責單位發生了變化，再加上整體運作結構存在的特性，使得原本的區域性監管已無法實現對食品銷售全流程的掌控。由此，我國食品行業需要產業鏈式的監管管理。然而，當前大部分地區的食品安全監管機制并未做到這一點，進而給食品后期的運輸及銷售等工作的有序進行造成了阻礙。

2.2 監管方式相對滯后

在開展食品安全監督管理的過程中，管理人員需要注意結合實際情況，選擇適宜的方式。對食品安全監管而言，監管方式的水平高低直接關系著監管工作的落實效果。而在實際的工作過程中，工作人員對信息技術的應用方式相對較少，使得食品安全監管效果得不到有效提升，進而給整個監管工作造成了限制。其具體表現如下：第一，在引入信息技術的過程中，管理人員未結合實際情況對其進行調整，也沒有對信息技術的應用方式進行深入研究，使得信息技術的應用優勢沒有得到充分發揮，監管效果也受到了一定的影響。第二，在選擇食品安全監管方式的過程中，部分管理人員對精細化管理理論認知不夠深入，對監管要點缺乏足夠的認知，使得食品安全監管的效率下降。

3. 食品安全監督管理完善優化對策

3.1 對現行的監管機制進行完善

完善的監管機制是保障食品安全監管工作順利開展的重要前提。對監管機制的設計而言，管理人員需要從制度層面進行思考，并做好對監管機制的統籌工作。而在具體的工作過程中，管理人員若想保障監管機制的順利進行，就需要進一步提高監管制度的完整性，其具體表現為：首先，在制定安全管理制度的過程中，工作人員必須從企業的生產經營現狀出發，對監管工作的可執行性及內容豐富性進行思考，做好對管理制度統籌的科學分析，從而為食品安全監管的有序進行奠定基礎。其次，管理人員還需加強創新思維與精細化管理理念的研究，以對現行的監管制度進行優化設計。只有這樣，監管制度的實行才能滿足企業的實際發展需求，后續監管工作的開展也能獲得高效的科學指導。這不僅有助于提高食品安全監管的效率，還能為食品行業的穩定發展提供保障。

3.2 對食品安全監管方法進行創新

現如今，部分小企業、作坊等食品生產機構，在經營理念上只關注產品的經濟效益，缺乏對法律法規的重視，使得其生產的產品大多存在質量不合格的現象，很容易給消費者帶來安全隱患。因此，當地管理部門需針對這一現象做好管理工作，以精細、嚴密的監管工作，使區域內各個企業都能嚴格按照相關法律法規、制度等完成食品生產工作。首先，需要構建網絡食品安全監管平臺，對區域內各食品企業進行信息登記，并委派專業人員對其進行跟蹤調查。同時，政府部門可以定期開展考核工作，對企業的生產行為進行評分，加強對分數較低企業的監管。其次，組織食品企業負責人進行培訓，通過舉辦安全知識講座等活動，使其對食品安全的重要性有足夠的認知。此外，還可以在區域內開展食品企業的評選工作，對表現優異的企業進行公開表彰，從而使其發揮榜樣作用，使區域內其他企業負責人的職業素養得到強化，能夠在日常工作的過程中自覺遵守相關法律法規，并主動配合監管部門的工作。最后，監管部門需邀請社會力量參與到食品安全監管過程中，使政府監管過程中存在的不足得到彌補。因此，政府部門需要借助電視、互聯網等途徑，加大對食品安全的宣傳力度，增強社會群眾對食品安全的認知。通過這種方式，群眾能夠及時反映社會中存在的食品安全問題，有助于推動食品安全監管工作得到有效進行，行業產品的整體質量也能得到保障。

3.3 加強食品安全監測機構建設

現如今，我國食品檢驗機構的重點普遍在于省級機構，其承擔的任務也相對較重，而市級或縣級檢測部門因自身實力所限，無法承擔高難度的食品檢測工作。在這種情況下，由于日常工作任務相對繁重，再加上樣品檢驗時間較長、成本較高，使得食品檢驗機構需要結合實際情況采取相應的措施，加強對現有資源的整合，通過科學合理的布局，對檢測技術進行深入研究，從而推動樣品檢測工作的有序進行。同時，還需要對基層技術裝備進行補充，不斷強化基層的監管能力。對食品企業分布相對密集的區域，需建立流動性的食品檢驗站，加強對食品企業的監督。另外，規模較大的食品企業大多具有良好的社會形象與口碑信譽，且其內部的組織結構也相對完善，使得管理人員能夠對不同的食品生產環節進行監控。在這種情況下，部分食品企業能夠實現自檢與測試。而中小型食品企業大多不具備良好的生產環境，自測能力不高。因此，監管部門應當加強縣級食品流動檢驗站的建設，對中小食品企業進行重點監督，從而使檢測信息得到及時反饋。通過這種方式，使食品安全監管工作得以全面落實，有助于保障食品安全及衛生。而對于檢察機關而言，其在食品監管及執法的過程中不僅起到銜接主體的作用，還具備批捕與公訴等職能。且作為監督管理者，其在工作過程中還需要負責案件的移送與立案審查等工作。

在食品安全管理法中，對檢察機關的權利進行了明確規定。從具體內容來看，檢察機關不具備行政執法機關相關材料的調閱能力，只能被動地對其提供的材料進行審查。一般而言，行政機關移送的食品安全管理案件常處于違法犯罪的邊緣，使得檢察機關享有的食品安全備案審查權更具執行力，強制性也更加明顯。因此，政府需要賦予檢察機關主動抽檢案件的權利，以便充分發揮食品安全備案機制的功能。

3.4 提高食品安全檢測能力

作為保障食品質量安全的第一負責人，食品企業在日常的經營過程中應當采取適宜的措施，提高自身的安全檢測能力，以保障食品安全檢測的有序進行，使食品生產質量得到保障。在此過程中，為提高對其他食品企業的吸引力，政府部門需加強各地區間的聯系，為影響力強、資質實力高的企業提供更加充足的資金支持，使其充分發揮專業檢測機構的優勢，保障企業能夠對現有技術進行消化吸收，并結合實際進行創新。同時，食品質量檢測部門還需及時對現有的檢測儀器、設備進行更新，利用數字技術，構建相對健全的食品信息數據、質檢管理系統等，使企業生產安全檢驗水平得到提升。此外，由于食品質量往往與人們的身體健康有著直接的關系，因此為使產品質量得到保障，監管人員應當利用關鍵點控制系統，對食品生產流程進行規范指導，還需對生產過程中的薄弱環節進行明確，以此為基礎對食品質量進行有效控制，從而避免其在生產過程中受到外界因素的影響。只有這樣，食品企業的生產流程才能規范進行，有助于保證食品安全。這不僅可以使食品企業的發展水平得到提升，還能為我國食品行業的穩定發展奠定扎實的基礎。

結束語

現如今，食品安全問題已成為人們關注的重點問題，而通過食品安全監督管理工作的開展，質量不合格的產品可以得到清除，有助于減少食品安全問題的發生，這對我國食品行業的穩定發展有著重要的促進作用。由此，本文對食品安全監督管理完善優化路徑進行分析，通過食品安全監督管理的重要性及存在問題的分析，提出了對現行的監管機制進行完善、對食品安全監管方法進行創新等措施，以推動監督管理工作的有序進行。