淺談食品衛生安全與食品衛生監督管理

馬建嫻

食品安全問題關乎社會穩定與人民身心健康，特別是在我國人民生活品質日趨提高的環境下，社會大眾對飲食的需求也日益提高，因此，食品的質量、口味與衛生環境的重要性也越來越突出。食物衛生安全問題成為當今社會關心的問題。

衣食住行是人們生活的主要組成部分。而食品衛生安全與人們的健康密切相關，食品衛生安全一旦出現問題，將直接危害人體健康，對經濟社會的和諧穩定發展造成影響。所以，飲食健康問題已成為各監管部門所關注的重點。只有建立健全食品安全管理體系，才能提供高質量的食品，進而減少食品安全問題的出現。

近年來，隨著我國食品安全問題日益嚴重，染色饅頭等食品安全事件時有發生，而這種饅頭大量出現在國內各地的連鎖超市，這說明對于食品安全的監管力度有待加強。

1. 食品安全管理

近年來，食品行業得到了長足發展。各地人民政府和各級食品衛生主管部門也強化了對食品生產的監管。但是，仍有一些商家和企業以營利為目的，從事非法生產經營活動。食品衛生安全監管工作是一項長期性任務，政府機構和市場監督管理機關必須保持高度警惕，要加強檢測，并定期或不定期對食品加工過程中的餐具消毒情況和環境衛生進行抽查。

我國是一個人口基數相對較大的發展中國家，食品衛生安全問題也是長期的挑戰。從食品加工到消費者消費過程中，都存在著環境污染的可能性。

2. 食品衛生安全的影響因素

食品衛生安全問題涵蓋了食品從生產到消費的整個過程，隨著社會發展，特別是農業產業化進程的加快，食品衛生安全的諸多方面都受到了一定影響。因此，農畜產品在栽培與繁育的過程中，可能會受到農藥、激素等化學品的危害，也可能受到環境污染的影響。這一影響主要是化學方面的，可能會受到食品生產加工、添加劑、設備、生產環境、生產人員等因素的影響。這一階段的影響包括多種化學、物理和生物特性。在食品制造與消費過程中的各個環節，影響食品衛生安全的因素各不相同，最終的損害程度也不同。食品安全原因所引起的衛生危險征象可依種類而異，如急性、慢性、亞急性、長期潛伏者等。但總的來說，食品衛生安全問題可以通過食品衛生監督管理得到控制或消除，從而滿足食品對人體無害的基本要求。

在國際市場的蓬勃發展中，各類食品制造公司也在逐漸壯大，而一些生產企業管理者根據各自利益，在食品制造的管理流程中走捷徑。因此，在生產過程中大量采用化學上光劑以改變面粉外觀。同時，石油、農藥重金屬超標等環境污染正在引發一系列食品衛生安全問題。

3. 食品安全現狀分析

3.1 監督管理權責不明確

我國食品安全監管工作的基本原則是一環節一監管，采取分級監督管理與品種監管相結合的方法對食品安全問題實施有效監管。盡管如此，食品的安全生產依然是企業內部非常復雜的生產流程。存在的問題是權責不明確，制度糾纏不清。

3.2 監督制度不完善

我國有關食品衛生安全監管問題的立法系統已基本形成，相關法律規定、質量標準、衛生標準等已基本覆蓋了食品衛生安全監管。盡管國家政府職能的完善，再加上相關立法完善。不過，監管職責的界定不清楚、監督管理不嚴，給犯罪分子帶來了可乘之機。

4. 對食品衛生安全監管加強措施

為強化食品安全管理監督，國家立法機關要逐步完善以《食品安全法》為核心的食品安全監管法律體系，并配合《產品質量法》等相關的法律體系，以確保國家食品安全監管責任制落到實處。通過立法工作，促進了食品企業服務質量安全標準管理體系的建立，明確了食品質量安全監管的權力與責任，嚴厲懲處疏忽大意、徇私舞弊。企業應積極學習發達國家的先進標準，參與國際標準建設，并積極探索更適用于我國國情的實用國際標準，為食品出口市場創造更優越的外部條件。

4.1 加強食品加工場所監督管理

為了提高食品安全管理質量，政府部門首先要對食品加工場所進行嚴格規范監督管理，并保證食品加工場所周邊環境的整潔以及良好的通風，食物加工場地內必須定時驅蟲，避免蚊子污染食物。而容器的消毒清潔工作人員也需要具有個人體檢合格證或者健康證，方可上崗。食品加工場所必須有完整的清洗槽和消毒槽。

4.2 完善食品衛生管理體系

由于許多不法分子利用法規漏洞，大量使用食品添加劑，不按照要求履行我國相關食品的法律法規，導致食品安全問題的出現，直接帶來了經濟損失。所以，國家必須采取相應舉措，讓犯罪分子受到相應的懲處。國家還需要拿出更加完善的制度措施，要求落實好食品安全政策和機制。對違法者必須嚴懲，甚至加重懲罰，以確保違法者受到相應的處罰。而采用HACCP制度也能進行食物健康安全性監督，以改善和提升食品衛生監督管理效能和服務質量，并徹底減少在監督管理過程中所形成的額外成本。HACCP系統的應用，還消除了冗余信息，安全監管人力可以大大減少，通過充分利用數據來降低食品安全風險和生產成本。

4.3 加強食品衛生監督管理抽查

在食品衛生監督過程中，對食品衛生監督的抽查結果要及時地向地方政府有關主管部門報告。同時，還要進行宣傳，建立比較全面的食品衛生安全宣傳計劃，讓廣大消費者更多地了解與食品衛生安全相關的各項質量標準。如果在抽查中發現了某食品出現安全質量問題，應做好技術引導，及時查明問題的源頭，盡快解決問題。進行審查的、或者考核中不合格的，按照不達到相應標準的情形，予以必要的行政處罰。

完善的食品安全系統，實現工作過程標準化管控。在食品生產、原料采集、產品設計、原料加工、食品成型加工、食品配送與儲存等環節，均對安全、無污染、食品衛生等質量標準作了明確規定。對各個環節的產品質量監管嚴格標準，推行了HACCP產品質量管理制度。

4.4 專注于食品衛生監督和供應商管理

食品安全與質量監管機關，要形成合理的街頭食品供應商質量防控意識與監督管理措施，做好與當地領導干部的信息交流和協作，并主動協調地方有關部門進行全程監督，做好質量綜合治理工作。只有這樣，對街頭食品的監督工作才能持續地朝著標準化、安全化、合法化的方向發展。同時，要加強宣傳教育，讓攤販認清自己對社會的責任，增強他們的責任感并鼓勵他們合法經營。

由于食品數量多，所以檢測各種食品難度較大，需要大量的人力、物力。食品衛生監測采取隨機抽取方法，結果直接影響食品衛生質量和安全性。嚴格控制抽樣檢驗過程，確保科學、公正、準確，及時報告抽樣檢驗結果，建立健全抽樣檢驗報告制度，完善數據體系。指導食品安全與食品衛生監管技能，并培養與監督員工，以提升整個隊伍的管理水平與業務素質，定期審查食品是否達標，杜絕不合格品的流通，并對責任人進行處罰。

4.5 全面加強經營者綜合素質

食品的加工制造與營銷是食品衛生安全管理的重要環節。以全面提高食品加工營銷人員、食品制造從業人員的綜合素質。通過企業進一步加強對食品加工生產經營者的社會責任意識，并要求食品加工生產經營者認真遵守國家頒布的食品安全管理規定，嚴厲打擊違法行為，積極開展食品生產加工。企業遵守食品加工行為守則，以提高食品加工的生產安全和產品質量。

4.6 完善食品衛生控制措施

食品生產與銷售監管部門制定了不同的食品安全監管措施，比如在大型超市、賣場、學校餐廳等中小學生經常出入的區域。不合格食品可能會影響中小學生的正常生長發育，所以國家和學校都需要建立科學的監管措施，以確保每個中小學生都得到相應的安全保障。對于出現問題的地方，要及時對責任者和相關單位作出嚴肅處理，堅決避免食品安全問題的發生。

結語

食品安全問題是廣大群眾關心的民生問題之一，直接關系到廣大群眾的身體健康。現階段，由于食品安全形勢仍然不容樂觀，所以需要盡快建立健全全國食品安全監測制度、調整優化區域內食品安全監測檢測機構等全方位措施，保障食品質量。食品衛生安全問題是關乎人民身體健康的重大問題，當前食品衛生安全問題仍時有發生，需要不斷完善食品衛生安全監管法規，提高食品衛生水平。

人是社會的基石，食品安全關乎人們的身心健康。近年來，由于我國食品市場的蓬勃發展，民眾生活水平也日益提升，人們越發注重食品的質量安全。所以，我國食品安全建設需要監督管理部門充分發揮監督職能，及時發現并解決各類食品安全問題，并認真地為人民的健康負責。