農戶對鄉村振興的認知、滿意度及影響因素
——基于寧夏農戶的實證分析

劉七軍，胡垚坤

（1.北方民族大學 經濟學院，寧夏 銀川750021；2.中國科學院 西北生態環境資源研究院，甘肅 蘭州730030）

全面實施鄉村振興是脫貧攻堅任務完成后我國 “三農” 工作重點戰略性轉移的體現，更是實現脫貧地區高質量發展的必由之路。學界對此從理論、政策和實踐等層面進行了深入探討。理論方面，主要是關于鄉村振興戰略出臺背景、政策內涵與價值定位等進行的解讀和闡釋[1][2]；政策方面，主要是針對鄉村振興實施主體、實施路徑、實施模式及實施建議等開展的討論[3][4]；實踐方面，主要是基于鄉村振興戰略實施成效、發展水平評價及與鞏固脫貧攻堅成果的銜接等進行了有益探索[5]。但相關研究很少從農戶視角對鄉村振興的認知和滿意度進行實證分析。為此，本文以寧夏為考察區域，基于農戶視角，對鄉村振興戰略認知、參與、滿意度及其影響因素進行實證評估，以期為有序推進鄉村振興提供有力支撐和借鑒。

一、樣本分布與調查結果分析

（一）樣本分布

本次采取分層與隨機抽樣相結合的調查方法，選取寧夏銀川市西夏區、賀蘭縣、永寧縣5個鄉（鎮）的9個行政村為典型樣本分布區，樣本區域既有銀川平原地區，又有賀蘭山山區。西夏區地處賀蘭山東麓，在此選取鎮北堡鎮（德林村、團結村、華西村）、興涇鎮（十里鋪村）及賀西街道（同陽新村），共發放問卷240份；賀蘭縣為銀川平原引黃灌溉區中部區，在此選取南梁臺子3個村（隆源村、鐵西村、鐵東村），共發放問卷135份；永寧縣亦為銀川平原引黃灌溉區中部區，在此選取閩寧鎮原隆村，共發放問卷59份。本次調查共發放農戶問卷434份，回收有效問卷420份，有效率為96.8%。

（二）樣本總體描述

從調查結果看，3個縣區受訪農戶以男性居多，占69.84%；被訪者年齡偏大，平均年齡50.31歲，其中受訪農戶以45～59歲居多，占42.56%；文化程度偏低，被訪者主要以小學、初中文化程度為主，平均受教育年限為6.29年；家庭規模以3～6人居多，占64.65%；家庭年平均收入為73 878.24元；受訪農戶中，有80.23%的農戶有非農收入，盡管多數農戶非農收入占家庭總收入的比例較高，但仍有19.77%的農戶完全從事以種植和畜牧業為主的農業生產；有42.79%的被訪家庭擁有汽車，戶均擁有智能手機3.35部，這說明農戶的出行及通訊條件較以往有較大幅度的改善和提升；同時，尚有26.90%的農戶家中仍使用旱廁，其余家庭多已更換成無害化廁所。

（三）調查結果分析

考慮農戶對鄉村振興的滿意度既受主觀因素影響又受客觀因素制約，本文主要以農戶對政策的認知、參與、滿意度等為評價標準，并輔以個人與家庭微觀特征來綜合衡量農戶對實施鄉村振興戰略的滿意程度。

1.農戶對鄉村振興戰略的認知程度。農戶對某一政策的滿意度一定程度上取決于其對該政策的了解程度以及自身期望與現實對比，因此，本文主要通過 “是否聽過鄉村振興戰略” “信息獲取渠道” 以及 “鄉村振興戰略重要程度” 等問題來反映其認知度。統計結果顯示，有超過87.22%的被訪農戶聽說過鄉村振興戰略，38.91%的受訪者對該戰略的認知僅停留在 “聽說過但不了解” 層面，還有12.78%的農戶 “根本沒聽說過” 鄉村振興戰略。

在鄉村振興戰略相關信息的獲取方面，有38.62%的農戶是從村干部開會或者廣播宣傳得知的，有26.85%的農戶通過手機、電視等網絡媒介了解鄉村振興戰略，還有26.94%的農戶是通過鄰居熟人告知的。當被問及鄉村振興的重要程度時，有超過72.93%的農戶認為鄉村振興戰略對自身的發展有正向積極作用，但也有3.12%的農戶認為該戰略不重要。

2.農戶對鄉村振興的參與意識。提升村民參與鄉村振興的自覺性、積極性和主動性已成為這一戰略深入推進的重要目標。為此，對農戶鄉村振興參與意識的考察主要通過生產生活、鄉風習俗、參與治理以及健康意識等方面來反映。調查結果顯示，生活污水處理方面，西夏區、賀蘭縣及永寧縣三地71.90%的農戶選擇排入污水管網，其中永寧縣生活污水直接排放率最低（15.25%）、進入污水管網率最高（83.05%），這表明該縣的農村污水治理工作及污水管網建設成效明顯；但西夏區和賀蘭縣的生活污水直接排放率均值為28.84%，這表明兩地宜居環境整治方面亟待加強。冬季取暖方面，三地的農戶行為較為一致，有近92.06%的農戶選擇以煤炭取暖過冬，而采用暖氣等清潔能源的農戶僅占5.57%，這表明寧夏農戶在清潔取暖方面尚有較大的改進空間。

人情支出是農村移風易俗和文明鄉風的重要體現。調查顯示，38.59%的農戶人情支出在500～2 000元，平均支出為1 346.70元，其中賀蘭縣有31.64%的農戶人情支出高于5 000元，平均支出為16 232.77元，遠超西夏區和永寧縣。關于參加村級管理等活動方面，農戶的整體參與程度較低，三地有近61.93%的農戶從未參加過任何村級事務或相關活動；永寧縣相對較好，參加3次及以上村級管理活動的農戶占20.34%，高于均值6.28個百分點。這表明，村民整體上對村級事務關注度不高，僅有老年群體對鄉村事務參與度較高。此外，加快健康鄉村建設是提升群眾幸福感和推進鄉村振興戰略的重要內容，小病就醫方式一定程度上反映了農村公共衛生服務和醫療基礎設施的建設情況。三地49.60%的農戶可享受家門口看病的醫療服務，每村配備1～2名村醫，基本實現了 “小病不出村” 的目標。

3.農戶對鄉村振興的滿意度評價。本文通過總體滿意程度、家庭收入滿意程度、生態環境滿意程度和對村委會工作開展滿意程度四個方面，進行農戶對鄉村振興戰略實施的滿意度調查。

總體而言，三地有71%的農戶對鄉村振興戰略持滿意態度，回族和漢族農戶對此滿意度的占比均達到69.15%以上。其中，永寧縣的政策滿意度最高， “非常滿意” 的占25.42%，無 “非常不滿意” 的；西夏區與賀蘭縣情況大致相同。同時，家庭收入既是鄉村振興戰略的最終落腳點，也是農戶生活是否富裕的直接體現。調查結果顯示，三地有超過半數的農戶（51.71%）對目前的收入狀況不滿意，賀蘭縣對收入 “非常滿意” 的農戶僅占5.65%，永寧縣農戶對收入 “非常滿意” 的占比最高，達到18.64%。此外，生態宜居也是鄉村振興的關鍵。得益于農村人居環境整治三年行動實施方案以及 “廁所革命” 的實施，寧夏全區農村居住條件、生活環境以及基礎設施改善明顯，三地農戶對環境的滿意度平均為89.77%， “很不滿意” 的農戶僅為0.71%，這表明寧夏人居環境整治得到了農戶的充分肯定。三地68.75%的農戶對村委會各項工作的開展持滿意態度，其中永寧縣農戶的滿意度最高，達到74.57%，賀蘭縣農戶的滿意度最低，為61.01%。但調研也發現，農戶對村委會工作的 “很不滿意” 一定程度上也反映出村委會在鄉村治理、基層管理、項目實施等工作中仍存在薄弱環節，亟須轉變過去 “上傳下達” 的僵硬治理思維，亟待加快建立健全現代化治理體系。

綜上分析，三地農戶對現階段鄉村振興戰略及政策實施效果的主觀滿意度均較高，這一方面表明當前的鄉村振興取得了階段性成效，另一方面也體現出農戶對該戰略滿懷期待和充滿信心。但值得注意的是，除了 “生態環境滿意度” 外，針對其余三個滿意度的評價，均有23.43%以上的農戶表示滿意程度一般，且在家庭收入、鄉村治理等方面還存在一些亟待改進的問題，這意味著鄉村振興戰略的推進及實施還須進一步細化，以便更契合農戶的期盼和需求。

二、農戶對鄉村振興滿意度的影響因素分析

（一）模型設定

為深入探討農戶對鄉村振興滿意度的影響因素及作用機制，在上述描述性統計分析的基礎上，進一步利用實地調查數據對此進行量化分析，選取 “農戶對鄉村振興整體滿意程度” （以下簡稱 “農戶滿意度” ）為因變量構建如下模型：

式中，satisfactionij表示j縣（區）i農戶對鄉村振興的滿意度，cognitionij為j縣（區）i農戶對鄉村振興的認知程度，participationij為j縣（區）i農戶對鄉村振興的參與程度，Xij為j縣（區）i農戶和家庭的微觀特征變量，Dj為j縣（區），Mj為j民族，均屬控制變量。β1、β2為待估系數，符號表示影響方向，如果β大于0且在統計意義上顯著，表示認知、參與和微觀特征變量對農戶滿意度產生影響，εij為隨機擾動項，代表不可觀測因素，服從標準正態分布。

（二）變量定義

將被解釋變量設定為農戶滿意度（satisfaction）。通過 “您對鄉村振興整體滿意程度” 這一問題進行測度，被訪者通過 “很不滿意=1” “不太滿意=2” “一般=3” “比較滿意=4” “非常滿意=5” 五個選項進行作答，賦值越大，表明滿意程度越高。解釋變量如前所述，其具體含義及描述統計如表1所示。

表1：主要變量度量方法和描述性統計結果

（三）計量檢驗與結果分析

1.共線性檢驗。檢驗結果顯示，所有變量間的相關系數均低于0.3，方差膨脹因子V IF均值為1.14，且所有V IF值都低于2，這表明該模型不存在多重共線性問題及嚴重的多重共線性問題。同時，借鑒國內外學者經驗[6][7]，采用Ordered Probit模型進行回歸估計，再利用Ordered Logit和OLS模型進行穩健性檢驗。

2.回歸結果分析。一方面，從整體結果看，表2的（1）～（4）列是采用Ordered Probit模型估計認知度與參與度對農戶滿意度影響的回歸結果。其中，模型（1）～（3）逐次納入了認知度、參與度以及個體和家庭特征變量進行回歸，模型（4）加入了地區及民族虛擬變量。結果顯示，農戶認知度和農戶參與度的回歸系數均為正，這表明認知度和參與度能夠增強農戶對鄉村振興戰略的滿意度，而且變量認知度的系數高于參與度的系數，說明農戶對鄉村振興戰略內容的了解程度對其滿意度的提升較參與度有更強的效應。同時，表2的第（5）、（6）列分別使用OLS與Ordered Logit模型進行估計，可看出認知度、參與度以及個人與家庭特征變量的影響方向、顯著性水平同Ordered Probit模型估計結果一致，這意味著認知度、參與度與農戶對鄉村振興戰略滿意度之間存在顯著的正相關關系。

另一方面，從變量結果看，以模型（4）為基準對控制變量的系數逐一進行解析。個人特征方面，性別（gender）對農戶滿意度的影響存在顯著差異，女性幸福感要強于男性；婚姻狀況（marry）與農戶滿意度存在顯著正相關，主要是已婚家庭更多關注養老、教育和醫療服務的改善，鄉村振興的實施則全面覆蓋了上述關注；受教育程度（education）與農戶滿意度存在顯著正相關，主要是因為受訪者文化程度越高，其對國家發展戰略的接受和理解能力就越強，但隨著整體受教育程度的提高，教育回報率呈邊際遞減趨勢，該趨勢同樣體現在農村從業人員群體中，進而導致文化素養對農戶滿意度的提升作用也在下降；政治面貌（politic）與農戶滿意度呈現顯著正相關，這主要得益于基層黨組織建設得到加強， “三會一課”①“三會” ：黨支部黨員大會、黨支部委員會會議、黨小組會； “一課” ：黨課。成為常態，各村黨員有更多的機會和時間去了解國家大政方針。此外，各村黨群活動中心的修繕規劃，新增文體活動室、多媒體教室、圖書室等也極大地豐富了廣大農戶的精神文化生活；健康狀況（health）與農戶滿意度也存在顯著的正相關，因為鄉村振興戰略實施以來，寧夏大力推廣 “城鄉居民普惠性健康體檢” 活動，加之醫療保險和養老保險的完善和普及也極大提升了農戶的健康狀況，基本解決了農戶看病難、看病貴的問題。但年齡（age、age2）和工作（job）兩個變量與滿意度的回歸系數均呈負相關，這與已有研究結論不盡相同，可能與本次調研農戶年齡段分布特征有關，他們或正值壯年，承受著生活、事業等各方面的壓力，使得其對政策期待值高而滿意度較低，或受訪者年近古稀，對當下政策缺少了解的能力和興趣。同時，此次調研的村莊除鐵東村和鐵西村外，其余均屬移民搬遷村，這類村莊農戶耕地面積較少，他們多數都從事非農工作或兼業（占61.86%），因此工作這一變量的影響效應并不顯現。

家庭特征方面，收入（f_income）、汽車（car）兩個變量均與農戶滿意度呈顯著正相關。譬如，農戶擁有汽車不僅是其經濟實力的反映，同時也提升了其出行的舒適度和便捷度，而且農戶收入的增加極大改善了其生產生活條件，這都一定程度上提升了農戶的滿意度。家庭成員個數（family）雖與滿意度呈正相關，但卻并不顯著，這可能與家庭成員的構成有關。

3.分組回歸結果分析。鑒于調研地發展要求和發展條件不同，同一政策的實施快慢和力度也不盡相同，因此，區域和群體的差異對滿意度是否存在異質性，將進一步從不同縣區和直接受益人群兩個方面進行探討。其一，從區域異質性檢驗看，西夏區、賀蘭縣與永寧縣三地的控制區域變量（region）回歸系數均不顯著（見表2），這可能與鄉村振興戰略的提出及深入實施的時間較短有關，短期內各地尚未探索出一條適合自身實際的鄉村振興之路，因而發展差異不大，結果不顯著。但從各地內部看，解釋變量間差異明顯。西夏區與永寧縣農戶的認知度（cognition）均與滿意度呈正相關，且均在1%水平下顯著，賀蘭縣只滿足正相關卻并不顯著，這可能與鎮北堡鎮（西夏區）和閩寧鎮（永寧縣）是寧夏首批鄉村振興的試點鎮有關，兩縣區在宣傳力度、宣傳廣度以及實施強度等方面都高于其他地區；賀蘭縣和永寧縣的參與度（participation）與滿意度呈正相關，且分別在5%與1%水平上顯著，西夏區只滿足正相關但并不顯著，這可能是因為西夏區農戶對村級事務缺乏積極性和關注度，村級事務參加3次及以上農戶僅有7.73%，遠低于14.06%的平均水平。此外，性別（gender）、汽車（car）等變量分別在賀蘭縣和永寧縣呈負相關和正相關，且至少在10%水平上顯著。究其原因，賀蘭縣和永寧縣被調查對象以男性居多，與西夏區相比，此兩地農戶因從事諸如大貨車運輸等非農工作或因家庭經濟基礎等原因對汽車的需求較高，因此指標不顯著。

其二，從直接受益人群的異質性檢驗看，控制變量民族（ethnic）的回歸系數表明，回族和漢族兩個群體在統計學意義上顯著（見表2），二者既有相同點也有差異。無論是回族還是漢族，認知度（cognition）與農戶滿意度系數均呈正相關關系，這表明認知度的加深有助于提升農戶的滿意度。調研發現，回族農戶對 “鄉村振興戰略內容很了解” 的占19.02%，比漢族農戶高出5.17個百分點，這說明部分回族農戶更關注鄉村振興戰略的實施。另外，具有黨員身份（politic）的回族和漢族農戶與政策滿意度系數均呈正相關。因為黨員擁有更多的學習渠道和機會去了解鄉村振興戰略，也具備較高的思想覺悟，這均能顯著提升滿意度水平。但二者的差異主要體現在參與度（participation）、是否健康（health）、汽車（car）等變量上。對于參與度變量，兩個群體與滿意度系數均呈正相關，漢族農戶對村內選舉、村莊事務管理有更高的參與度；對于是否健康變量，兩個群體的健康狀況與滿意度系數也均呈正相關，但漢族農戶健康狀況和回族農戶仍存在一定的差異；對于汽車這一變量，兩大群體是否擁有汽車與滿意度系數均呈正相關。統計結果表明，回族農戶汽車擁有率為44.79%，略高于漢族農戶（41.57%），但前者統計結果顯著性不明顯，可能與其車輛用途有關。調查樣本顯示，回族農戶家中的車輛多為從事客貨運輸、餐飲等的卡車或貨車，而非舒適度較高的私家車。

表2：模型估計結果

續表

三、結論與政策建議

本文實證分析后得出如下結論。（1）農戶對鄉村振興戰略具有較高的認知度（87.22%），而農戶的認知度對其滿意度又有顯著的正向效應，但該效應存在區域異質性，如西夏區和永寧縣農戶的認知度顯著增強了其政策滿意度效應，但賀蘭縣農戶的認知度對其滿意度影響并不顯著。（2）農戶對鄉村振興的整體參與程度亟待提升，但農戶參與度對其滿意度有顯著正向效應，這一效應仍存在區域和群體的異質性。（3）從微觀因素看，被訪者的性別、婚姻、政治面貌、教育程度及健康程度等個人特征都使農戶對鄉村振興戰略的滿意度有顯著影響，汽車、家庭收入等家庭因素也對農戶的滿意度有顯著的正向影響。（4）從不同受益群體看，回族農戶和漢族農戶在認知、參與度、微觀特征變量等方面均存在顯著差異。

基于實證分析及實地調研，尚需從兩個層面對鄉村振興戰略的實施效果提出政策建議。對政府層面而言，一是要盡快制定和探討本區域鄉村振興的具體舉措和路徑。各地區應結合實際，遵循 “分區突出強項、局部彰顯特色” 的原則，將有限的財力投入到產業發展、環境基建等方面，實現區域內各村莊經濟、生態、社會效益的協同發展。二是努力保障和改善民生，切實提高農戶的幸福感、獲得感和滿意度，同時考慮區域及群體的差異性。發展基礎較好的村莊應對標中心城市，突出特色資源價值和生態空間保護，以增強農戶的幸福感；發展條件一般的村莊要找準發展定位、補齊環境及產業短板，以提高農戶的獲得感。同時，要及時解決群眾的合理訴求，提高群眾的滿意度。三是完善對行政村的考核機制，以激勵村委在推進鄉村振興方面發揮更積極的作用。從村級層面看，首先，要加大鄉村振興戰略的宣傳力度，提升宣傳的針對性和有效性。此次調研發現，仍有部分農戶對鄉村振興戰略不甚了解，要針對鄉村留守人口年齡大、文化程度低、理解力差等特點，改進宣傳方法，進行針對性的宣傳。其次，要構建和完善農戶參與機制，激發農戶對鄉村事務參與的積極性。要改變 “自上而下” 的傳統管理模式，構建農戶積極參與機制以發揮其主體作用，進一步宣傳和普及鄉村振興戰略。最后，要加大產業、環保、文化等資金投入，加快農村各項基礎設施建設，為農戶參與公共文化活動創造條件，以豐富其精神文化生活，提升其對鄉村振興戰略的了解和參與程度。