山西大同黃花產業發展經驗及建議

晉偉麗

山西大同黃花產業發展經驗及建議

晉偉麗

（江西科技師范大學 江西南昌 330038）

大同黃花產業發展有效助力了該地區農民實現脫貧致富，積累了有益經驗，這對于進一步鞏固脫貧成果、促進黃花產業可持續健康發展具有借鑒意義。文章在總結經驗的基礎上，提出了在鄉村振興背景下持續推動黃花產業高質量發展建議，即樹立戰略發展思想，塑造獨立品牌優勢，延伸黃花全產業鏈，加強科學技術指導，確保黃花產業繼續發展，助力鄉村全面振興。

黃花產業；脫貧；鄉村振興

2022年中央一號文件提出要全面推進鄉村振興，黃花產業作為鄉村振興主導產業，其蓬勃發展能夠促進鄉村全面振興進程。大同市將黃花作為農業發展的亮點，充分利用地區優勢發展黃花產業，帶動農民擺脫貧困，助力整個地區圓滿完成脫貧攻堅任務。因此，總結大同市黃花產業發展經驗，對于將“脫貧花”轉變為“振興花”具有重要意義。

1 黃花產業基本發展狀況

黃花，又叫金針花、忘憂草、萱草，是一種多年生百合類草本植物，與蘑菇和木耳合稱為“素食三珍”。大同的黃花種植歷史已有600余年，是我國四大主產區之一，被譽為“黃花之鄉”。由于該地區光照、氣候和土壤等自然條件良好，所產黃花菜大多角長肉厚，肥頎整齊，品質較好，營養價值豐富，其產業發展潛力較大。

大同黃花產業經歷了初期發展、規模化發展、高質量發展3個時期。1975年，省政府就將云州區設立為山西省黃花生產基地縣，并給予政策支持，黃花產業逐步形成并發展。1983年，黃花成為山西省主要出口商品之一，2000年前后，區域開始出現黃花種植專業戶、專業村、基地鄉鎮和龍頭企業，2010年，全縣黃花種植面積3萬畝。2012年以來，黃花產業進入規模化發展階段。大同市政府高度關注黃花產業和地區經濟的關聯發展，將黃花產業確立為“一縣一業”主導產業和農民脫貧致富的支柱產業，并從土地流轉、政策福利、資金支持、產業服務等方面出臺一系列配套政策措施促進其發展，黃花種植面積開始大幅增長。2018年后，黃花產業逐步實現由一縣一域向全市各縣區拓展。2019年，政府相繼出臺《關于做優做強黃花產業加快鄉村產業振興助力脫貧攻堅的實施意見》《大同市扶持黃花產業發展十條政策》《關于把黃花產業保護好發展好做成大產業的實施意見》等文件，并安排財政每年專項撥款一億，大力支持黃花產業做優做強。同年，“大同黃花”入選了第二批全國產業扶貧典型范例和中國農業品牌目錄。

2020年5月，習近平總書記在視察黃花基地時指出，“希望把黃花產業保護好、發展好、做成大產業，做成全國知名品牌，讓黃花成為鄉親們的‘致富花’”[1]，進一步推動了黃花產業的高質量發展，大同黃花切實成為百姓的致富小黃花。截至2022年7月，全市黃花種植面積穩定在26.5萬畝，占全國總面積1/4，居全國黃花主產區之首，遠超2012年的5萬畝，黃花全產業鏈產值預計到12月底將突破42億元。

2 黃花產業助力脫貧主要經驗

2.1 因地制宜發展特色產業

習近平總書記強調：“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路”[2]。只有基于本地區實際選擇發展扶貧產業，才能變產業優勢為扶貧優勢，長久有效地帶領貧困群眾致富。云州區結合地區資源優勢和氣候條件，科學考察和分析了黃花種植的歷史條件、比較優勢等信息，重點打造黃花特色產業。大同發展黃花的獨特優勢主要在于：一是該地區地勢平坦、土壤肥沃，火山噴發形成的火山灰土壤包含如鋅、硒等豐富的礦物質，適宜黃花生長；二是地區海拔較高，夏季多晴天，晝夜溫差較大，黃花既能得到充足的光照，也有足夠時間用于晾曬；三是種植區遠離鬧市及污染源地區，附近有優質水源方便灌溉。在黨和政府的支持下，“大同黃花”品牌在全省、全國揚名，構建起“一縣一業”“一村一品”現代農業格局，實現了農民收入翻番的目標[3]。

2.2 教育引導激發自主脫貧

貧困群眾是打贏脫貧攻堅戰不可或缺的力量，扶貧也要扶志，只有注重培養貧困人口的自主脫貧意識，使之具備由自主到自覺的脫貧志向，并能把對美好生活的向往轉化為戰勝貧困的強大動力，才能從根本上避免返貧。首先，政府需重視加強就業扶貧指導，在思想上對貧困戶進行教育引導，提高他們的脫貧意識。其次，相關部門通過對本地區貧困人口開展針對性的職業技能培訓，使貧困人口掌握致富的一技之長，積極發現和培育村級致富能人。再次，鼓勵黨員干部帶頭進行黃花培育，發揮“領頭羊”作用，以一批技術過硬、意識堅決的先進典型事跡為例，鼓舞動員本地區其他貧困人口參與，使其親身體會豐厚的經濟回報，從而刺激群體的脫貧內生動力，實現由被動脫貧向主動脫貧的轉變，并給予其政策與技術支撐，營造出特色黃花產業種植的良好氛圍，發揮“一人就業并帶動一片”模范作用，真正將“輸血”變成“造血”。

2.3 支持企業發展促進脫貧

大力支持企業發展是有效助力脫貧攻堅的關鍵舉措。大同市秉承“一村一品一主體”理念鼓勵一系列黃花企業發展，將扶持培育黃花產加銷龍頭企業作為該地區的主要任務，支持龍頭企業建立生產、加工基地、研發拳頭產品，提升產品檔次，拓展市場份額，通過示范帶動作用實現龍頭產業發展促進地區脫貧攻堅[4]。干黃花、黃花醬、黃花菜宴、黃花飲品、黃花面膜等各類黃花衍生產品創新了銷售賣點，各類黃花加工產業的發展惠及周邊，貧困人民從中受益，收入從無到有，從少到多。以重要脫貧攻堅產品“黃花忘憂餅”為例，其研發、生產、加工和售賣等環節不僅大量消化了黃花菜原材料，還為附近農戶提供了多個就業崗位，增加收入。2021年，大同黃花產業帶動了13.2萬人實現增收，戶均增收約5 400元[5]。在“政府+企業+基地+農戶”“支部+合作社+貧困戶”模式下，黃花合作社成為聯結個體農戶和相關企業的中間橋梁，農戶可以通過土地、資金或勞動力、技術等方式入股合作社并獲得相應收益，黃花的產業規模化發展趨勢得以形成，實現企業和農戶間的雙贏。當前，黃花產業引入和培育生產加工經營主體共175家，其中，龍頭企業25家，開發出五大系列共計100余種相關產品，真正把小黃花做成了大產業。

2.4 政策幫扶保證穩定收益

黃花產業發展是一項長期且艱巨的大工程，需要持續推進。大同市委、市政府將發展黃花產業作為打贏脫貧攻堅戰和實現鄉村振興的重要舉措，堅持將人口脫貧與經濟發展相結合，堅持統一領導并提供良好的政策支持，推動黃花產業的優化發展和農戶收益穩定增長。政府精準發力、持續用力推動黃花產業發展，先后出臺《扶持黃花產業發展十條政策》等文件，加大專項資金的投入力度，設立黃花產業發展投資基金并要求按規定使用專項資金來推動項目發展。技術方面，積極幫扶貧困農戶，設立專門為黃花產業發展提供技術服務的小組，解決技術問題。銷售方面，為農戶提供銷售價格、渠道等相關信息助其銷售。此外，政府還逐步健全風險保障機制，為農戶提供黃花農業保險，降低經濟風險，解決其種植黃花的后顧之憂。落實保障政策，不斷完善黃花種植所需的各類基礎設施，做到黃花發展到哪里水利設施就跟到哪里，保障了農民權益，穩定其經濟收益，為黃花規模化種植和產業高質量發展創造基礎條件。

2.5 多產業聯合創新盈利模式

隨著經濟社會的發展，越來越多的人開始追求高品質的健康生活，此時，大同黃花以其特有品質贏得了眾人追捧。近年來，黃花及產品的交易額逐年增長，也反映出黃花市場空間和經濟價值都較為廣闊，政府準確把握風向標，大力推進產業聯合發展，創新盈利模式，在增加經濟收益的同時為順利銜接鄉村振興做準備。大同市政府鼓勵黃花產業朝著更高質量、更高標準的方向發展，并依托黃花產業優勢，將其與生態、旅游、文化等產業相結合，充分利用地理區位、歷史、旅游、交通等優勢，采用“黃花+××”的模式，打造了忘憂大道、忘憂農場、吉家莊旅游小鎮等23處以黃花為媒的特色鄉村景點，推出黃花產業發展研討會、“忘憂花海”主題攝影書畫大賽等系列活動，以多種形式宣傳“大同黃花”公共品牌，輻射帶動周邊鄉村農業觀光旅游，吸引游客觀美景、賞黃花、享黃花宴，切實用好了“黃花、火山、生態”三張名牌，推動一二三產業融合發展，在以銷售為主的傳統盈利模式的基礎上提高了附加盈利，助力貧困人口實現脫貧。

2.6 明星人物推廣提升社會影響力

“大同黃花”曾獲全國農博會金獎、省著名商標、山西名優十大土特產品稱號，獲得國家地理標志產品和全國百強農產品區域公用品牌。云州區還是國家農業標準化示范區、出口質量安全示范區及綠色食品基地，2019年成功申報為國家級特色農產品優勢區。“大同黃花”是一張響亮的城市名片，黃花及其衍生產品的暢銷，明星效應和宣發推介作用不容忽視。大同作為兩屆成龍國際動作電影周的舉辦地，引起了廣泛的社會關注，而作為脫貧攻堅——星光行動發起人的成龍更是多次來到這里親手采摘黃花，并與農戶溝通交流，免費為黃花代言帶貨，助力精準扶貧。此后，又通過舉辦黃花豐收活動月“1+5+N”系列主題活動、電影周品牌活動、大同好糧助農專場直播活動來帶動黃花產業的發展，聚集更多明星參與，為大同黃花發聲，不斷傳播大同聲音、講述黃花故事，從而形成集聚和溢出效應帶動產品銷售，從整體上提升黃花的知名度和企業形象，拓寬黃花銷售渠道和市場，吸引消費者主動購買、投資商投資，推動黃花產業發展走向更廣闊的空間。

3 未來黃花產業發展助力鄉村振興的建議

“勝非其難也，持之者其難也。”習近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續奮斗”[6]。只有確保黃花產業繼續發力，確保農民持續增收致富，才能推動農村經濟發展，保證脫貧攻堅與鄉村振興順利銜接。

3.1 樹立戰略發展思想

產業振興是鄉村振興的基礎。黃花產業發展前景廣闊，要立足于產業興旺的要求，從整體性、長遠性看待問題，從戰略大局出發認識黃花產業發展的意義，這不僅是助力脫貧攻堅的有效舉措，還是推進鄉村振興的現實選擇。推動黃花產業向前發展，需要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持農業農村優先發展戰略。在“十四五”期間，仍要重視黃花產業的發展，明確黃花產業在新形勢下的發展定位，全力給予引導扶持，針對具體情況在政策方面有所傾斜；政府進行合理規劃和引導，落實責任監管，促進黃花產業實現區域化布局、規模化擴張、產業化發展、標準化生產，朝著現代化特色農業產業發展，走具有大同特色的鄉村振興發展道路。

3.2 塑造獨立品牌優勢

大同黃花已經實現區域知名共用品牌的目標，具備一定的地區影響力，未來需要扎實推進“大同黃花”品牌建設，擴大其影響范圍，堅定樹立特色名牌，通過打造優質品牌優勢為實現鄉村振興賦能。深化黃花的品牌文化形象，立足于地方文化特色，深入挖掘黃花歷史文化內涵，繼續收集整理、提煉創意大同黃花的品牌形象和故事，提升大同黃花品牌的競爭力；明晰大同黃花的比較優勢，從品牌發展高度著手加大對黃花品牌塑造扶持力度；創新品牌營銷模式，聘請專業團隊對黃花品牌進行整體策劃與包裝，增強品牌的塑造附加值和吸引力，使品牌效應最大化；拓寬已有的品牌宣傳和營銷推廣渠道，宣傳方式要不斷年輕化，利用抖音、快手等新媒體方式，擴大知名度；建立健全品牌保護機制，擴大品牌影響力。

3.3 延伸黃花全產業鏈

產業發展的關鍵在于是否擁有優質的產品和良好的服務，現存產業鏈還比較局限，銷售加工增加產品附加值、配套產業發展這一鏈條仍有待完善。鄉村振興背景下，黨和政府需進一步引領地區產業經濟發展，統籌整合專項資金，引進相關企業投入到黃花產業鏈延長鏈的建設中。一是縱向延伸產業鏈，完善產區生產通道，積極推進黃花深加工技術與研發，提升產品精加工比例，實現產品自身的價值增值。二是橫向拓寬黃花產業鏈的各個環節，如建立健全水利、電網、信息化、高標準農田等基礎設施和產業布局等，積極發展特色民俗、休閑農業、鄉村旅游等第三產業，建立農業教育基地、農業科研基地等，增加產業鏈價值，擴大升值空間。三是加快科技成果轉化，形成科技含量高、市場效益好的全產業鏈條，增加產業鏈的規模厚度。四是加快鄉村物流體系建設，促進產業鏈協調順暢運轉。

3.4 加強科學技術指導

科學技術的運用和創新是鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興的重要支撐。黃花產業發展離不開科學和技術。第一，要加大科技研發及技術推廣力度，加強與高校或研究所的科研聯系，組建黃花產品研發團隊，保證科技研發和社會實踐有效結合。第二，充分利用互聯網和5G平臺，通過網絡云平臺實現黃花種植的智能管理和監測，以加強黃花病蟲害防控，推進綠色高效生產[7]，同時，要使農戶能夠熟練運用科技媒體，做好作物種植情況的自我監測及培育，充分利用直播等網絡方式拓展產品的銷售渠道等。第三，加大科技培訓力度，培養懂文化、懂技術的基層農技服務人員，提升工作人員的專業水平，并依靠這些農業科技“鄉土人才”根據農民的科技需求和種植意愿，開展針對性的農業科技培訓，全面提高種植農戶在黃花種植中的科技素質與技術水平。此外，還要強化基層農業技術服務體系的建設和管理，制定好技術規范和發展方案，從各個方面推動黃花產業做強進而助力鄉村振興。

4 結語

大同黃花產業的發展帶動了當地農民創收致富，從助力脫貧攻堅到助推鄉村振興都離不開“大同黃花”這張產業名片。為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動黃花產業可持續發展，還需樹立戰略發展思想，塑造獨立品牌優勢，延伸黃花全產業鏈，加強科學技術指導，以充分發揮黃花產業作用，助力鄉村振興。

[1]習近平.習近平在山西考察時強調:全面建成小康社會乘勢而上書寫新時代中國特色社會主義新篇章[N].人民日報,2020-05-13(1).

[2]習近平.解放思想真抓實干奮力前進確保與全國同步建成全面小康社會[N].人民日報,2016-07-21(1).

[3]魏軍,武宇,李文兵.大同黃花走出中國暢銷世界[J].食品安全導刊,2015(32):58-61.

[4]大同市人民代表大會常務委員會關于促進黃花產業發展的決定[N].大同日報,2019-09-13(6).

[5]苑捷.讓“致富花”綻放更艷香飄更遠:2022年大同黃花豐收活動月綜述[N].大同日報,2022-08-19(2).

[6]習近平.在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話[N].人民日報,2021-02-26(2).

[7]梁凱寧,錢麗萍.發展特色產業賦能鄉村振興:以大同黃花產業為例[J].三晉基層治理,2022(3):109-112.

Experience and Suggestions on the Development of Yellow Flower Industry in Datong, Shanxi Province

Jin Weili

（Jiangxi Science and Technology Normal University, Nanchang, Jiangxi, 330038）

The development of Datong yellow flower industry has effectively helped farmers in the region to achieve poverty alleviation and become rich, and has accumulated useful experience, which is of reference significance for further consolidating poverty alleviation achievements and promoting the sustainable and healthy development of yellow flower industry. On the basis of summing up the experience, the article puts forward the suggestions of continuously promoting the high-quality development of the yellow flower industry under the background of rural revitalization, that is, establishing the strategic development idea, shaping the independent brand advantage, extending the whole industry chain of yellow flower,and strengthening the scientific and technological guidance to ensure the continued development of the yellow flower industry, and assist the overall revitalization of the countryside.

Yellow Flower Industry; Poverty Alleviation; Rural Revitalization

F326.13

A

2095-1205(2022)12-74-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.12.21