“兩山”理論引領鄉村振興的路徑探析——以濟南市萊蕪區房干村為例

黃 文

“兩山”理論引領鄉村振興的路徑探析——以濟南市萊蕪區房干村為例

黃 文

（中共濟南市委黨校 山東濟南 250100）

多年來，濟南市萊蕪區房干村傳承“房干房干貴在實干，艱苦奮斗大干大變”的房干精神，走出了一條具有房干特色的綠色生態發展之路。房干村還將繼續依托自身優勢，以“兩山”理論引領鄉村生態振興，實現鄉村高質量發展，推進鄉村全面振興。文章通過探討“兩山”理論的深刻內涵，分析房干村以“兩山”理論引領鄉村振興的有利因素，對房干村以“兩山”理論引領鄉村振興的路徑提供了可供參考的方案。

“兩山”理論；鄉村振興；房干村

2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。”“兩山”理論體現了習近平生態文明思想的核心價值。這一科學理念深刻揭示了保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力的道理，闡明了經濟發展與環境保護的辯證統一關系。恪守“綠水青山就是金山銀山”，帶來的不僅是自然財富、生態財富，還有社會財富、經濟財富。房干村傳承“房干房干貴在實干，艱苦奮斗大干大變”的房干精神，從“進村無路、山上無樹、溝里無水、家里無糧、住的無房”貧困落后村變為富裕文明的新農村，并依托房干旅游景區，發展生態農業，建設康養基地，開展生態農業采摘、研學旅游、紅色旅游，帶動村民就業增收，走出了一條具有房干特色的綠色生態發展之路。2021年，房干村被生態環境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。房干村還要繼續依托自身優勢，以“兩山”理論引領鄉村生態振興，實現鄉村高質量發展，推進鄉村全面振興[1]。

1 “兩山”理論的深刻內涵

“兩山”理論是以中國實踐為依據，以尊重人民群眾偉大創造為出發點，以馬克思主義辯證思維為指導的思維創新與理論創新。“兩山”理論蘊含的以人為本、和諧共生、責任擔當等價值理念是生態文明建設的重要價值遵循。

1.1 綠水青山是重要的生產力

生產力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，生產力發展是衡量社會發展的帶有根本性的標準。在馬克思的“生產力”概念中，生產力包括自然生產力和社會生產力。自然生產力可以為社會生產力的發展奠定自然基礎。“兩山”理論將生態環境資源納入經濟系統中，把生態環境與自然資本看成經濟增長的內生資源和重要因素，從而實現環境效益和經濟效益的同步增長。以“綠水青山”為代表的高質量生態系統本身就是綠色生產力，是綠色發展的新動能。因此，保護自然就是保護生產力[2]。

1.2 綠水青山蘊含無窮的價值

綠水青山帶來的不僅是自然財富、生態財富，還有社會財富、經濟財富。“綠水青山”所代表的結構和功能良好的生態系統，不僅能夠提供有形的生態資源和豐富的生態產品，還能提供無形的生態服務，主要體現為生產性功能、休閑娛樂功能和生態服務功能。這些生態資源、生態產品、生態服務蘊含著經濟價值、生態價值和社會價值。我們要探索這些價值的路實現徑，讓更多的生態優勢轉化為經濟優勢。

1.3 綠水青山是人民幸福生活的重要內容

綠水青山是人民幸福生活的重要內容。美好生活的需要是多層次、多方面的，既包括基本的生存需要，也包括較高層次的安全需要、審美需要、自我實現的需要，好的生態環境越來越成為衡量人民生活質量的一項重要指標。人們越來越追求美好的自然家園、社會家園與精神家園。綠水青山不僅可以滿足人們基本的生存需要，還可以滿足更高層次的人與自然和諧共處等高層次需要。良好生態環境是人民群眾的共有財富，是最公平的公共產品、最普惠的民生福祉，必須大力推進生態文明建設，提供更多優質生態產品，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

2 房干村以“兩山”理論引領鄉村振興的有利因素

房干村位于濟南市萊蕪區雪野街道，享有“中華生態第一村”的美譽。房干生態景區為國家AAAA級旅游區、全國首批農業旅游示范點、全國森林康養基地試點建設區。房干村自然資源、旅游資源豐富，生態優勢得天獨厚，被國際環保專家稱為“綠色天堂”“山區明珠”。2020年12月，濟南市萊蕪區房干村獲得山東省第一批省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。2021年，房干村被生態環境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

2.1 區位優勢

房干村地處“五岳之首”的泰山東麓，南部緊鄰華山村，東臨老虎嶺、黑山，西靠官正村，北接富家莊村、安子灣村。

房干村通過進村道路與外界連通，寬度為15 m，路面瀝青材質。通過省道244，向北至胡家莊村，向南至大王莊鎮。沿省道327向東雪野收費站濟青高速出入口約7.5 km，向北至濟南市，向南至青島市，交通便利。通過省道327、省道242向東與萊蕪區雪野街道相連，直線距離萊蕪區雪野街道約11.2 km，通過省道242，向北至章丘區，向南至萊蕪區。

2.2 生態資源優勢

房干村生態資源豐富。房干村村域總面積370.65 hm2，非建設用地326.99 hm2，其中，水域10.6 hm2，農林用地316.39 hm2。

村域內建有水庫、水壩45座，總蓄水量460萬m3，水量充沛，山上有山泉水，水質較好，水量充沛。境內年均光照時數為2 629.2 h，光照率59%，年平均氣溫為11 ℃～13 ℃，年均降水量731.2 mm，多集中在6月至8月。

房干村地處魯中山區，區內為火山巖山地，基巖以麻巖、花崗巖類為主，成土母質疏松，土壤為山地棕壤。周邊山地起伏，境域內地勢呈高低起伏狀。植被種類豐富，喬木樹種有側柏、松樹、刺槐、楊樹、柳樹、法桐、櫟類等。野生動物資源也較為豐富。

房干村旅游資源豐富，旅游景區主要有九龍大峽谷、金泰山、石云山、天門峽、桃花源、萬壽崖、日觀峰、夢幻情人谷、農業觀光園等。

3 房干村以“兩山”理論引領鄉村振興的路徑探析

3.1 提高生態產品供給能力，引領鄉村生態振興

（1）實施美麗鄉村綠化工程，推進生態系統保護和修復。

房干村應抓好重要河道兩岸綠化，充分挖掘村莊、庭院等綠化潛力。完善村莊主大街與健身活動廣場、宅前空地的景觀空間綠化工作，栽植農民習慣種植的喬灌木類，保持生態多樣性，因地制宜，就地取材，合理搭配種植。實現村莊綠化靚化，形成沿河風景林、房前屋后花果林、村中空地休憩林、村莊周圍護村林的美麗鄉村綠化格局，推進美麗鄉村綠化工程。

（2）加強水污染防治，全面提升水生態環境。

加強村內飲用水水源地保護，提升農村飲水工程質量，對生活飲用水水井建設進行嚴格監管，安裝護欄，增設指示牌，完善給水系統，加大供水管網管徑，保證供水安全。推進農村生活污水治理。全面規劃排水管網和雨水邊溝，修葺和新建雨水排水管網，采用雨污分流制，局部實施污水管線鋪設。

（3）加強土壤污染防治，鞏固土壤污染防治基礎。

進一步強化農用地分類管理，切實加大污染源頭管控力度。加強未利用地的保護與監管。按照科學有序原則開發利用未利用地，防止土壤污染。

（4）加大農村環境整治力度，全面改善生活環境。

進一步強化房干村生活垃圾污染防治，全面提升生活垃圾分類處理工作。完善生活垃圾收運處理體系，進一步提高生活垃圾資源化利用能力。確保村莊周邊環境美麗整潔，推進美麗鄉村建設。

3.2 大力發展綠色產業，推進綠色高質量發展

（1）優化村莊產業布局，實現一二三產業融合發展。

優化第一產業，展現本地產業特色。依托原有生姜種植基礎，引進科學種植技術，打造片區化生姜種植基地。發揮合作社優勢，打通產銷通道。實施果樹改造項目，引進山地適合種植的果樹品種，如蘋果果林、山楂果林等，豐富植被類型，開展林下種植業，并逐步擴大規模，解決單一果林帶來的淡旺季問題，進一步促進村莊產業實現規模化、專業化生產發展。升級第二產業，提升品牌影響力。依托山東房干帥旗集團有限公司對生姜及其他農副產品進行加工，研發極具地方特色的姜酒等品牌，提升村莊品牌影響力，擴大產業規模，加強宣傳，疏通市場渠道，最終形成品牌特色。依托房干村一、二產業基礎，充分發揮區位優勢、環境優勢和資源優勢，以山村風貌及自然景觀為依托，改善村莊風貌，完善基礎設施，塑造文化形象，發展特色旅游產業，進一步開發房干旅游景區。在旅游旺季，結合娛樂、休閑體驗項目，舉辦各類節事活動，還可引導游客參觀體驗果脯加工流程，進而促進第三產業的升級與發展[3]。

（2）加快智慧景區建設，構建現代化旅游產業。

加快智慧景區建設，搭建智慧旅游平臺。完成門票系統升級換代，景點、公共場所等推進免費WiFi、通信信號，實現視頻監控全域覆蓋，引進手機電子支付、二維碼商品物流追蹤與管理、暢游“無線”服務等，搭建云數據管理平臺，提升核心景區的信息化管理水平。提高旅游區內標識系統、視野控制、重要景觀節點、綠化美化等方面的標準。與旅行社、專業設計團隊合作，設計多種特色旅游線路，推出針對不同層次游客需求的旅游產品，增強游客的體驗感。

創建連接村內各景區、景點的慢行交通系統，打造“快慢皆宜，亦步亦景”的交通網絡，慢行系統與村內交通高效互聯，自由切換。在主干道上樹立景區風景照和指示牌，為游客提供目標、距離、方向等智慧化交通信息。在原有路基的基礎上新建、擴建主干線道路。根據生活實際需要布置宅間路，街道環境較好處路面以水泥硬化為主，鄉村風貌濃厚處以鋪設青石板等石材碎拼路面為主。確保通往景區的路線寬闊通暢，形成景鄉相連、暢通高效、安全便捷的旅游風景道。

（3）打造房干康養勝地，延伸旅游產業鏈。

加快推進房干康養旅游勝地建設，讓綠色“本金”不斷釋放生態“紅利”，換來民生福祉。依托房干生態旅游區，挖掘山水人文資源，協調發展旅游產業，打造以健康養生、智慧醫療、休閑度假為一體的森林康養旅游度假目的地。

豐富旅游新產品新業態。深入實施“旅游+”戰略，推動旅游與工業、農業、生態、文化、教育、體育、醫療等產業相融合，加強旅游服務和產品創新，延伸旅游產業鏈。

3.3 打造“兩山”文化品牌，豐富鄉村綠色文化

（1）打造紅色旅游精品，傳承紅色基因。

深入挖掘房干村豐富的革命歷史和文化資源，深化房干精神內涵研究，發掘紅色資源，將房干精神傳承下去。以房干精神展館為依托，加強革命歷史文化教育基地建設，推動紅色旅游與民俗旅游、生態旅游、研學旅游等深度融合，豐富紅色旅游產品體系，傳播房干村的革命文化，逐步完善紅色文化要素，加快紅色旅游配套建設，提升紅色旅游服務水平，打造高水準的紅色文化旅游目的地。

弘揚和活化利用傳統農耕文化、鄉土文化、特色文化等，針對現代年輕人的文化消費需求，與時俱進，不斷創新，使房干別具時代特色的傳統文化和精神在年輕群體中得到傳承和發揚。

（2）推進“出彩人家”創建，擦亮生態發展新名片。

持續推進“出彩人家”創建，協同促進生產美、生活美、生態美，鞏固創建成果，探索鄉村振興發展新實踐。引導村民從自身做起，從家庭做起，從改變生活和衛生習慣做起，注重個人衛生，凈化居室庭院以“庭院美”促“家鄉美”。為村民量身定制培訓課程，幫助村民鏈接資源，宣傳強農富農惠農政策，普及農業實用技術、家政服務技巧、電商微商知識，提升村民增收能力，拓寬增收渠道。

（3）打造房干旅游品牌，促進文旅融合發展。

探索新時代旅游發展新路徑，實現文旅深度融合。培育具有房干特色的傳統工藝品，開發民間藝術、民俗表演項目，推動民俗文化產業加快發展，推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農業體驗活動，以旅游產品為載體，實現文化傳承，培育文化旅游新業態，增加農民就業崗位，拓展農民增收空間，激發鄉村產業發展新動能[4]。

3.4 深化生態環境領域改革，探索長效保障機制

（1）探索生態產品價值實現機制，促進生態產品價值增值。

科學合理推動生態產品價值實現。堅持生態優先原則，探索多樣化模式和路徑，推動生態產品價值實現。生態產品價值的提高，要更多依托于房干獨特的生態資源稟賦。引進專業設計和運營團隊，以最大限度減少人為擾動為原則，依托房干村的優美自然風光、歷史文化等資源稟賦，對有利于生態產品價值實現的產業運營方式和路徑，進行合理規劃。打造旅游與康養休閑融合發展的生態旅游開發模式，促進生態產品價值增值。同時，要保障參與生態產品經營開發的村民利益，鼓勵農民入股分紅。

（2）落實生態環境保護制度，強化保障能力建設。

全面實行河長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河庫管理保護機制，維護河庫健康生命，保障河庫功能得以永續利用。

進一步推進森林資源目標責任制。實施保護發展森林資源目標責任制，逐步建立保護發展森林資源的長效機制，使森林資源管理進一步制度化、規范化和科學化。

探索建立源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護機制，引導、規范和約束各類開發、利用自然資源的行為。將各項生態環境保護制度與村規民約深度融合，使保護生態環境成為村民的自覺行為。

3.5 補齊數字基礎設施短板，提升鄉村數字化治理能力

（1）推進農村黨建數字化。

著力推動房干村黨建工作的數字化、智能化、一體化升級，持續加大房干村網絡基礎設施建設投入。依托互聯網、大數據等技術，推動黨建基礎設施數字化改造升級，不斷提升黨建管理效率和科學化水平。推動村級黨務、宣傳等工作的系統整合，提升鄉村數字化治理效能，推進農村黨建數字化。

（2）村務管理智慧化。

利用數字化手段不斷創新村民自治形式，借助“互聯網+村務”“三化體系”日常監管系統，實現村務、財務網上公開，持續提高基層自治能力。加大信息基礎設施投入、使用力度，加快網格化管理向網絡化治理有序推進。

（3）搭建“兩山”轉化數字平臺，創新“兩山”轉化模式。

引進資金技術實力雄厚的企業合力開發資源，為構建“兩山”轉化新格局搭建平臺。探索“互聯網+特色農業+旅游業”融合發展的農村電商發展路徑，暢通山貨出山、網貨下山雙向通道。加強與京東、淘寶、蘇寧等電商平臺的合作，加快農產品深度加工、倉儲物流、電子商務發展步伐。順應社會網絡化、數字化、智能化的趨勢，加強與互聯網企業合作，利用直播帶貨的形式激活消費，借助互聯網將優質農產品輸送給消費者，促進農業經濟轉型升級。

加強與各大高校和科研院所的交流與合作，充分利用其科技優勢，建立交流合作平臺和科研基地，聘請專家、學者進行現場指導，創新“兩山”轉化模式[5]。

4 結語

“兩山”理論指明了生態環境保護與經濟發展并行不悖的新路徑。房干村要立足于濟南市全力打造黃河流域生態保護和高質量發展樣板這一大背景，繼續依托自身優勢，提高生態產品供給能力，發展綠色特色產業，打造“兩山”文化品牌，豐富鄉村綠色文化，以“兩山”理論引領鄉村生態振興，實現鄉村高質量發展，推進鄉村全面振興。

[1]中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2017.

[2]李一.習近平“綠水青山就是金山銀山”思想的價值意蘊和實踐指向[J].南京郵電大學學報(社會科學版),2016,18(2):73-80.

[3]高宏存,陳小娟.數字經濟與鄉村振興新機遇[J].政策瞭望,2018(10):50-51.

[4]本報評論員.綠水青山既是自然財富又是經濟財富[N].人民日報,2020-04-26(1).

[5]羅小燕,曾新華.“兩山論”在鄉村振興戰略中的價值意蘊與實踐導向[J].中國集體經濟,2022(12):54-57.

F323

A

2095-1205(2022)12-135-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.12.40

中共濟南市委黨校2022年度校級計劃項目“‘兩山’理論視角下濟南市推進鄉村振興路徑研究”的階段性成果

黃文（1985- ），女，漢族，山東濟南人，碩士，講師，研究方向為生態經濟、綠色發展。