新時(shí)代 “三農(nóng)”工作背景下動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

周 波

（1中牧實(shí)業(yè)股份有限公司，北京 100070；2河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北保定 071001）

民為國(guó)基，谷為民命。中央一號(hào)文件連續(xù)19年聚焦“三農(nóng)”，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)快速發(fā)展，在提高城鄉(xiāng)居民生活水平方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。“豬糧安天下”體現(xiàn)了畜牧業(yè)尤其養(yǎng)豬業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位，動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)作為保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著為中國(guó)畜牧業(yè)健康保駕護(hù)航的責(zé)任和使命。動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是服務(wù)并推動(dòng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，通過(guò)保證畜牧安全來(lái)為我國(guó)的糧食安全、食品安全貢獻(xiàn)力量。

2018年以來(lái)，非洲豬瘟疫情在我國(guó)的發(fā)生，加快了我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，無(wú)論是動(dòng)物疫苗的研發(fā)，還是豬場(chǎng)生物安全的防控都得到了空前的重視。同時(shí)，動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展也已經(jīng)迫在眉睫，迫切需要新理念新思維推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

1 積極推動(dòng)我國(guó)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)的動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)是典型的技術(shù)依賴型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，也是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要部分。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新提出了一系列新思想、新論斷、新要求。這些重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻。全面學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和科技創(chuàng)新的重要論述，對(duì)推動(dòng)中國(guó)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的實(shí)踐意義。

2 動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體規(guī)劃需對(duì)接好國(guó)家政策

我國(guó)全面開啟新時(shí)代動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程的整體規(guī)劃要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家政策，需把握好以下3方面：一是主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把握好農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的新變化。動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)和“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富”密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，畜牧業(yè)是“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要支柱；生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本，畜牧業(yè)是“生活富裕”的有效途徑。我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的最大短板、最大空間都在畜牧業(yè)。動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)作為保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興牧、優(yōu)化產(chǎn)出、優(yōu)化品牌，通過(guò)保護(hù)畜牧業(yè)安全為鄉(xiāng)村振興做貢獻(xiàn)。二是要堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持新發(fā)展理念，優(yōu)化動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，積極構(gòu)建現(xiàn)代動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)體系、研發(fā)體系、生產(chǎn)體系、服務(wù)體系和企業(yè)治理體系，大力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，促進(jìn)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地滿足新形勢(shì)下中國(guó)畜牧業(yè)的防疫需求。三是要助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)做好畜牧業(yè)中扶貧動(dòng)物的健康保障工作，為扎實(shí)項(xiàng)目畜牧業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成果并防止返貧提供有力的支撐。

3 動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

推動(dòng)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要策略是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、規(guī)模化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化發(fā)展。非洲豬瘟疫情的發(fā)生，中小散養(yǎng)戶的退出加速等因素在一定程度上推動(dòng)了畜牧業(yè)從勞動(dòng)密集的數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新密集型的質(zhì)量和效率的增長(zhǎng)，加速了畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國(guó)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要緊緊圍繞服務(wù)中國(guó)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

我國(guó)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)存在3大顯著問(wèn)題，即產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。解決好這3大問(wèn)題的根本出路是創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新。2019年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)農(nóng)牧行業(yè)未來(lái)發(fā)展，文件明確指出“……加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。”動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)是技術(shù)依賴型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，要牢牢堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的重大技術(shù)中占領(lǐng)制高點(diǎn)，從研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和人才創(chuàng)新著手，積極構(gòu)建現(xiàn)代動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

3.1 強(qiáng)化研發(fā)體系創(chuàng)新

動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新應(yīng)與養(yǎng)殖業(yè)的新需求相匹配，要加強(qiáng)推動(dòng)行業(yè)變革的關(guān)鍵技術(shù)如基因工程技術(shù)、合成肽技術(shù)、反向遺傳技術(shù)和基因編輯技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，圍繞對(duì)人類和動(dòng)物危害程度高、經(jīng)濟(jì)影響大的疫病（如非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、豬瘟等）開發(fā)更安全、更有效、可鑒別診斷的疫苗，要重點(diǎn)加強(qiáng)開發(fā)多聯(lián)多價(jià)苗、基因工程疫苗、載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗、新型佐劑及免疫增強(qiáng)劑。

3.2 強(qiáng)化生產(chǎn)體系創(chuàng)新

生產(chǎn)體系創(chuàng)新是質(zhì)量興農(nóng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)品品質(zhì)是生產(chǎn)體系創(chuàng)新的直接體現(xiàn)，動(dòng)物疫苗企業(yè)的生產(chǎn)體系創(chuàng)新的品質(zhì)直接體現(xiàn)就是實(shí)現(xiàn)疫苗的高含量、高純度、高抗體及成本可控。《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出，加快實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，既是滿足城鄉(xiāng)居民多層次、個(gè)性化消費(fèi)需求，增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感的重大舉措，又是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。要實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)體系創(chuàng)新，首先要堅(jiān)持民本思維，要站在消費(fèi)端的角度思考生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和創(chuàng)新，由生產(chǎn)端導(dǎo)向型向消費(fèi)端導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持從消費(fèi)端的角度優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；其次要堅(jiān)持底線思維，要守住“三條紅線”，確保不發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保責(zé)任事故；第三要堅(jiān)持整體思維，要系統(tǒng)升級(jí)工藝相關(guān)的關(guān)鍵硬件和設(shè)備，要優(yōu)化“卡脖子”的關(guān)鍵項(xiàng)目如生物安全三級(jí)防護(hù)項(xiàng)目；第四要堅(jiān)持創(chuàng)新思維，由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向信息化、智能化、數(shù)字化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，在生產(chǎn)工藝關(guān)鍵技術(shù)如懸浮培養(yǎng)工藝、無(wú)血清培養(yǎng)工藝、濃縮純化工藝、內(nèi)毒素清除技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、有效性和穩(wěn)定性，提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 加強(qiáng)服務(wù)體系創(chuàng)新

服務(wù)體系建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)。“互聯(lián)網(wǎng)＋”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)在畜牧業(yè)中的應(yīng)用，使得規(guī)模化、高效化、智慧化養(yǎng)殖場(chǎng)快速發(fā)展。不斷革新的需求端倒逼供給端的配套服務(wù)體系升級(jí)，動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開服務(wù)體系的創(chuàng)新升級(jí)。從服務(wù)內(nèi)容來(lái)看，正由初級(jí)的疫病防治服務(wù)轉(zhuǎn)向綜合生物安全服務(wù)和復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)方案的戰(zhàn)略服務(wù)；從服務(wù)形式來(lái)看，正由服務(wù)技術(shù)化向服務(wù)精準(zhǔn)化、個(gè)性化和數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。動(dòng)物疫苗企業(yè)不僅要將自身產(chǎn)品、服務(wù)和資源進(jìn)行有效整合形成生物安全綜合服務(wù)方案，而且還要提供量身定制包含健康管理、營(yíng)養(yǎng)優(yōu)化、復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)的綜合服務(wù)方案。

3.4 加強(qiáng)企業(yè)治理體系創(chuàng)新

動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的治理體系創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，保障研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中“落地生根”。具體體現(xiàn)在以下4方面：一是發(fā)展理念的現(xiàn)代化；治理體系和治理能力現(xiàn)代化應(yīng)體現(xiàn)在高質(zhì)量、人性化、重治理、要?jiǎng)?chuàng)新、能擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展理念中。二是組織設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化；疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用等。三是管理手段的現(xiàn)代化；當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)＋”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和5G等新技術(shù)已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，信息技術(shù)的發(fā)展使疫苗生產(chǎn)企業(yè)的日常管理更迅速、更精準(zhǔn)和更科學(xué)。四是發(fā)展結(jié)果的現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)疫苗行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，代表著疫苗行業(yè)或疫苗領(lǐng)域的前進(jìn)方向，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上都具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 加強(qiáng)人才體系創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)人才存在巨大缺口，青年人才更是稀有資源，動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)亦是如此，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”青年人才迫在眉睫。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要。新形勢(shì)下，青年畜牧行業(yè)工作者要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”的作用，推動(dòng)中國(guó)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為書寫好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章貢獻(xiàn)力量。

4 小結(jié)

全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快，我國(guó)畜牧業(yè)及動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也將提速，未來(lái)必將涌現(xiàn)一批“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)。新時(shí)代畜牧行業(yè)青年工作者要勇?lián)鷷r(shí)代重任，積極投身“三農(nóng)”事業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。