歷史文化街區與古建筑保護問題研究

韓曉蕾，于靖怡

（山東省文物工程公司，山東 濟南 250001）

0 引言

我國一直高度重視歷史文化資源的保護和開發，并取得良好成效。數據顯示，截至2021年年底，全國歷史文化街區總量達1 200個，與2016年底相比數量翻倍；歷史建筑總量達5.75萬處，增長近5倍。從保護工作的開展角度分析，需做好歷史文化街區與歷史建筑的普查，結合實際情況做好資源保護與合理開發，充分挖掘資源價值，創造更大的社會效益。

1 歷史文化保護傳承的任務

從城鄉建設角度分析，必須要做好歷史文化的保護與傳承。實踐中要深度挖掘具有保護價值的歷史文化資源，納入文化保護清單，確定歷史文化保護的重點與保護要求。與此同時，還要積極推進活化利用，深度挖掘歷史文化遺產的使用價值，面向公眾提供文化服務，使文化被用起來、活起來。除此之外，歷史文化資源保護與傳承需融入城鄉建設，統籌城鄉空間布局，做好新區和老城區關系的梳理，提出妥善解決的方案，合理疏解老城區過重負擔，同時也要保護好老城的肌理與風貌。歷史文化街區是城市的“活化石”，為活態的文化遺產，承載著特有的社區文化，可滿足人們的文化生活需求，通過活化利用，能夠增強大眾生活的幸福感和獲得感。

2 歷史文化街區與古建保護實踐分析

2.1 古代建筑保護與存在的問題

我國古代建筑資源豐富，分散在各個地區。隨著人們歷史文化保護意識的不斷增強，高度重視古建筑保護和資源的合理開發利用。惠州市為全國歷史文化名城，擁有2 000多年建置史與1 400多年建城史。近年來，惠州市積極推進歷史文化街區保護工作，已有6處街區被納入省級歷史文化街區保護名錄。此城市歷史文化遺留豐富，但資源活化利用也存在諸多問題。從實際情況分析，存在歷史風貌保護不足、歷史文化街區產權主體復雜、文化街區基礎設施老化及街區活化利用水平不高等問題。如何活化利用歷史文化街區資源成為研究重點，需圍繞傳承歷史文化和優化民居環境以及促進區域經濟發展，實現全面統籌和優化，逐步推進各項工作。具體問題如下。

1）建筑功能老化 歷史文化街區內的建筑時間比較長，老舊問題突出，從保護實際分析，文物保護單位與歷史建筑雖然掛牌，但未能及時進行修繕。除此之外，產權分散且業態凌亂無序號，缺乏經濟活力。街區的建筑物雜亂分散，并且空間尺度不協調，未能創設相應的環境氛圍，影響保護效果。

2）街區產權主體復雜 歷史文化街區的文物保護單位所有權具有多重性特點，而非文物保護單位的產權細化為私房和公房。以惠州市城區的4處街區為例，總建筑面積為29.3萬m2，其中，私產房占比為86.34%，公產房占比13.66%。4個區域文物建筑和歷史建筑總計64處，大約2.6萬m2。由于私有產權復雜且建筑物分散，以及部分私產房使用者和所有者分離，導致管理工作難以開展。

3）基礎設施老化 大部分歷史街區的市政管網設施散亂，特別是給排水和供電等方面，年久失修，存在很大的消防隱患，抗災能力不強。除此之外，交通不便、停車位緊張問題難以有效承載生活與商業生產。

保護工作的開展要立足于實際情況量力而行。積極探索構建政府主導+企業運作+市場參與的模式，獲得更多的市場力量支持，積極籌措資金，實現多元化運營，促進街區持續化發展。積極發揮政府和住建部、文廣旅體部及城投部等力量，做好有效溝通協調，共同推進歷史文化街區保護活化利用工作。加大人力資源的支持力度，做好古建保護的研究。

2.2 近現代建筑保護

我國近代建筑指的是1840—1949年間建成的建筑物。近代建筑在功能、形態及結構等方面與現代建筑較接近。從具體分布的情況分析，以沿海沿江城市為主，如廣州、廈門、青島等。由近代建筑組成的城市風貌承載著幾代人的生活記憶，因此近代建筑成為時代巨變的歷史見證。近年來，人們開始對近代建筑的歷史與記憶進行綜合解讀和重構。

在近現代時期，部分近代建筑承載著國人對外國侵略者和屈辱歷史的仇恨、憤怒，建筑內部的裝飾則“描繪”著資產階級的腐朽生活，被使用者拆除或遮蔽。隨著年代變遷，人們更愿意用“美好事物”的欣賞態度，對待殘存的遺跡。隨著城市化建設，很多城市中心區域的歷史建筑被拆毀，留存下來的近代建筑中原屬于住宅和辦公等也已換成新的產業功能，為商業和旅游業發展提供支持。教堂和學校類型的近代建筑很多保留著原有的公共屬性和文化屬性；工業廠區受到產業升級和設備技術的更新，部分在停產和轉產后多數被閑置。例如，煙臺德國郵局舊址，建設于1900年，20世紀50～60年代，朝陽街北的煙臺山成為軍事禁區，此時的朝陽街區逐漸成為普通商業與居住功能。20世紀90年代后，朝陽街的活力逐步衰退，諸多建筑被拆毀及改造，甚至部分建筑被荒廢和空置。歷經滄桑后，德國郵局的墻身出現了很多變化，不斷地被修補。2006年作為煙臺山近代建筑群的一部分，被納入第六批全國重點文物保護單位名單。

人們在反思中展開保護工作，通過建立全國重點文物保護單位名單，并修訂了文物法，確立了近現代重要史跡與代表性建筑的文物價值。從現有的1～8批國家保護總量中，近現代重要史跡及代表性建筑所占比例約18.7%，總計5 054項。從單體建筑數量來看，建筑總量遠高于現有數目。隨著人們對近現代建筑保護意識的不斷增強，啟動了很多保護措施。以青島八大關近代建筑為例，由236棟單體文物建筑組成，為全國重點文物保護單位，同時也是青島城市核心歷史文化街區。從其具體情況分析，具有系統且完整的保護區劃范圍，資源內容豐富，具有深厚的文化價值。街區的基礎條件好且管理實力強，不過面臨的問題也比較復雜，探索保護方案，能夠為歷史文化街區近代建筑保護和活化利用項目提供借鑒價值。從保護的角度分析，高度重視日常監測巡護，落實古建保養照料，高效化實施災害防控措施，并且引入科技手段助力古建資源的保護，探索構建社區型整體性預防性運作模式，具有示范的價值。預防性保護模式指的是采取有效的管理、監測和評估以及干預手段，抑制各類環境因素給文物帶來的危害，使得文物在穩定且整潔的安全生存環境中繼續保持文物的價值。在文物保護中多采用預防性保護措施，通過構建環境監測系統，做好空間及環境的改造，為文物保護提供支持與保護。對于近代文物實施預防性保護模式，針對可能出現的災害風險，做好事前的預防和控制，避免建筑文物被損壞，繼續保持古建筑的價值。

3 歷史文化街區與古建保護策略

3.1 加大投入力度

歷史文化街區與古建保護工作的開展需要強大的資金力量支持，保障各項措施高效化實施。從項目實踐的角度分析，需結合街區改造和古建筑保護的具體需求，積極爭取政策和資金的支持。結合建筑具體情況進行輕微修繕與非輕微修繕，保護好建筑資源。做好全面的歷史文化街區情況調查，掌握古建筑和近代建筑的情況，形成完善的保護方案，優化保護資源的配置，全面提高管理的水平和效益，高質量推進各項管理措施，實現資源的活化和高效化利用。

3.2 聯動各方力量

從歷史文化街區改造及古建筑保護的工作開展角度分析，需要政府和相關部門的共同努力，高質量推進各項措施。這需要明晰各部門的職責與任務，形成完善的協調配合機制，共同解決街區和建筑當前存在的各類問題，提出有效的保護方案，高效化推進各項工作，做好資源保護，同時面向文旅產業發展進行街區改造。

3.3 加大科技助力

在街區適宜的位置設置監控室，配置EPS不間斷供電系統和火災報警控制器及液位控制箱等資源，助力街區和古建筑保護工作的開展，提升保護的科技水平。使用的火災報警控制器裝置能夠實現聯動反應，利用線路和控制模塊實現對配置的消防設備的控制與反饋，及時接收到火情信號，顯示火情位置，發出火情警報，同時聯動有關設備滅火，實現有效控制。利用電氣火災監控設備以及消防設備電源監控器，結合運用設置在街區各位置的高清攝像頭，實現對街區及建筑監控的全面覆蓋。各類高科技設備可為歷史文化街區與古建保護奉獻出強大的力量，并且為游客的安全游覽提供保障。

4 結語

在歷史文化街區與古建保護實踐中，需圍繞如何活化資源做好探索，保護好資源，同時合理開發，促進文化產業發展，帶動區域社會經濟發展。這要結合城鄉建設與發展，立足于實際情況，做好統籌規劃，在進行歷史文化街區改造時做好古建保護，挖掘古建價值，以創造更大的社會價值，帶動文旅產業的發展。