淺析市政設計領域知識產權管理體系審核

尤 嬿

[上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司，上海市200092]

0 引言

內審就是做審核，審核的概念是什么：為了獲得審核的證據，并對其客觀的評價，以確定滿足審核準則的程度，這樣一個過程，一個活動。

無論是知識產權體系，還是質量體系，主要是為了發現企業管理上的風險，質量上的風險，知識產權上的風險。從而去發現，去監督管理上的疑似的一些問題。這些問題的發現、處理，它需要一個準則，需要將所發現的問題與準則進行比對，才能得出是否合理的結論。知識產權管理體系的準則就是國標29490。

通過比對，找到企業知識產權管理中的改進機會，以及風險點。我和大家而言，只是勞資關系上的不同，但是使命是一致的，就是如何為企業構建起完善的管理體系。

1 貫標工作如何能夠幫助企業去構建一個完善的知識產權管理體系

1.1 貫標工作的基本的來源

貫標工作是2011年由國家知識產權局立項，通過事先的考察、起草、并且最終形成2013年的國家標準。簡稱貫標，其實就是貫徹執行企業知識產權管理標準。標準主要針對的是管理的過程，國家知識產權局從2013年開始逐步的對其進行推廣。并且在2014年成立了第三方認證機構，來代替行政的監管。

1.2 發展現狀

現在截止到今年四月底，在全國有不到一萬家企業通過了審核認證，這是一個基本的總量。其中和質量體系的思路是一樣的，有初審、監督審核，再認證。目前再認證企業有一百多家，但是再認證率超過90%。現在在地圖上我們能夠看到，現在除了青海、西藏、臺灣，其他地區包括香港（在香港注冊，在大陸活動的一些企業）都有企業進行了覆蓋。

2 貫標企業所存在的共性的問題

2.1 知識產權工作沒有提升到企業的戰略高度

企業的員工，對于企業未來的發展思考的并不多，但是這些事情又是企業發展中不可避免的。對于管理者而言，尤其如此。

現在大多數企業仍然把知識產權工作僅限于專利工作，而把專利工作僅限于科技項目申請，僅此而以，那么真正的和企業的發展是脫節的。這里體現了三個方面，第一、知識產權的管理和企業的經營發展沒有緊密的聯合。銷售歸銷售，研發歸研發，賣出去的產品上有多少知識產權一概不知，這樣的一個狀態最終招來了訴訟。因為企業自己的產品，企業卻不知道它存在著什么風險。這是典型的知識產權沒有和經營相結合的案列。第二、知識產權管理不能有效的保護企業的技術創新。企業申請專利是為了什么？為了保護企業的創新。保護創新是為了什么？是為了給企業盈利。通過技術創新，給企業帶來更大的榮譽。更大的經濟價值。這也是現在國家把知識產權局重新調整之后的一個思路。就是把專利從技術價值回歸到經濟屬性，回歸到經濟價值。把國家知識產權局、質檢總局、以及商標局、工商總局還有藥監總局統一形成了市場監督總局，強調了知識產權和經濟、經營是密切相關的。

今后企業在做專利的時候，一定應該是和企業的發展息息相關的，這才是有意義的，但是很遺憾，目前，大部分企業專利的撰寫，包括技術交底書的提交，都不樂觀。有的發明人居然出現了一項權利要求寫了一頁半，里面有方法有設備還有用途。這樣的話，該項專利的授權率將會是百分之百。但是反過來，企業如果要拿去維權，根本不可能。發明人在撰寫專利的時候，一定要理一下思路，就是技術如何跟經驗，跟知識產權的法律聯合起來。第三、全員對知識產權工作還是比較陌生。發明人對專利的意識還和研究生、博士生讀書的時候的參考文獻是劃等號的。我們在做研發的時候，檢索到一篇參考文獻，我們想到的是借鑒，而不是規避。這是一個很大的區別。

2.2 企業知識產權的專業性

所以在貫標的時候，也計入了四個小的課題，以確保我們的工作是扎實有效的。第一個是組織機構，要建立健全。第二個規章制度要整合。第三個人員的保護意識。第四個是專利檢索。現在多數企業的專利檢索還是偏弱。在關鍵詞上的選擇，問題也特別大。然而，檢索是專利工作的一個重要的基礎。沒有一個高質量的檢索的過程，得出的結論都是不準確的。

3 貫標和認證

通過貫徹實施GB/T 29490—2013國家標準，促進企業知識產權管理在系統性、規范性和科學性全方位的提升，根據企業發展的不同階段，全面統籌協調知識產權創造、運用、保護和管理工作，支撐企業的經營發展

貫標的意義在于：

（1）科學性

合理布局保障企業核心競爭力，培養專業化的知識產權工作團隊。

（2）規范性

健全企業知識產權管理制度，建立適宜的激勵機制與績效考核機制。

（3）系統性

知識產權工作緊密圍繞企業經營發展，完善知識產權管理組織架構與部門職責。

4 關于第三方認證

4.1 什么是第三方認證

第三方認證他是從監控的角度，獨立、客觀、公正的角度來幫助企業促進體系的建設。

企業通過認證，真正的作用在這幾個方面：一是企業的風險；二是改進的機會。那么第一個風險來自于哪里？就是侵權、泄密、被侵權的風險，對于企業來講，其參與的許多活動，都會帶來內部外部的一些風險的機會。

4.2 第三方認證的意義

就目前來看，企業主要的改進主要是三方面：第一從宏觀的組織架構的優化，第二管理的管控制度的完善，第三個是人員專業能力的提升。

5 為什么要貫標

因為企業的經濟發展面臨全方位的挑戰。企業現在新建的體系和企業現有的管理模式：第一，能否做到研發，設計、經營相有效結合，這是企業將知識產權工作還原到它經濟屬性的一個核心工作中。第二，企業現在的創造，這里指知識產權的創造，能夠有效的激勵和保護企業的技術創新。第三，運用，運用企業的專利權，運用企業的商標權，能否有效的發揮經濟價值。第四，保護。就是在市場活動當中，專利的布局，能否有效的避免或者保護我們的自身的權益。避免糾紛。這個是需要企業不斷思考和考慮的。

6 管理體系策劃的思路與原則

6.1 如何去策劃知識產權管理體系

這套體系核心的觀點就是兩個，一個是過程方法，一個是PDCA。

6.1.1 過程方法

利用資源將輸入轉化為輸出的任何一項或一組活動可視為一個過程。

輸出輸入可以包括設備、材料、能源、信息、資金等。

通常，一個過程的輸出將直接成為下一個過程的輸入。

過程方法要求組織識別、實施、管理和持續改進知識產權管理體系所需的過程，及其有效性和效率，并管理這些過程的相互作用，以實現組織的目標。

6.1.2 系統方法

將相互關聯的過程作為一個系統來進行識別、理解和管理，對組織達到其目標的有效性和效率是至關重要的。

企業知識產權管理體系是企業管理體系的重要組成部分，該體系作為一個整體過程，包括知識產權管理的策劃、實施、檢查、改進四個環節

6.2 知識產權管理的過程方法模型

過程方法在知識產權管理中有一個簡單的模型，一個過程他有輸入，有輸出，一個過程的輸出也是下一個過程的輸入。這個對于企業來講，最核心的過程，最大的過程就是企業的管理，不同的職能部門，生產部門，其實就是在承擔一個個子過程。在這些子過程中有哪些知識產權活動，把這些抽象出來，對應標準，用過程方法去識別企業日常的活動。

6.3 P DCA循環

PDCA是英語單詞Plan（計劃），Do（執行），Check（檢查），Act（改進）的首字母。PDCA循環又叫質量環，是管理學中的一個通用模型，最早由休哈特于1930年構想，后來被美國質量管理專家戴明博士在1950年再度挖掘出來，并加以廣泛宣傳，運用于持續改善產品質量的過程。

針對每個過程，都可以用這四個詞表現出來。每個過程都有計劃、執行、檢查和改進的這么一個基本的思路。然后把這些過程抽象出來，對應到企業日常的活動中，再一步一步的去完善。

7 認證審核工作的原則

戰略導向（求真務實）：統一部署經營發展、科技創新和知識產權戰略，使三者互相支撐、互相促進。

領導重視（首要工作）：最高管理者的支持和參與是知識產權管理的關鍵，最高管理層應全面負責知識產權管理。

全員參與（各司其職）：知識產權涉及企業各業務領域和各業務環節，應充分發揮全體員工的創造性和積極性。

8 結論

標準的著眼點，也就是審核的出發點。在于降低企業經營中的知識產權風險，提高企業的核心競爭力，獲得競爭優勢，創造價值。企業實施本標準應考慮以下因素：經濟和社會發展狀況，法律和政策要求；企業的發展需求、競爭策略、所屬行業特點；企業的經營規模、組織結構、產品及核心技術。