打出“組合拳” 共下“一盤棋”

吳鵬鵬

吉林市船營區堅持以黨建為引領，謀實策、出實招、辦實事，圍繞村級集體經濟提質增效、結對幫扶助力發展、鄉村振興示范建設等重點工作任務，打出一套精準施策的“組合拳”，構建起上下聯通、左右聯動的工作體系，實現全區上下共下鞏固脫貧攻堅成果和接續鄉村振興“一盤棋”。

打出“組織拳”，以黨建引領為主線，著力構建“1+5+N”政策體系。以摸準需求為基礎，務求實效為導向，強化紀律為紅線，堅持把建強組織體系作為重中之重，準確把握加強黨的領導、黨的建設與鄉村振興的關系，進一步完善制度體系，持之以恒強化黨建引領作用，督責任、督進展、督成果，推動形成黨委統一領導、部門齊抓共管、層層抓好落實的抓黨建促鄉村振興工作格局。召開黨建工作領導小組會，審議通過以《船營區抓黨建促鄉村振興工作方案》為綱，《船營區村級集體經濟提質增效三年行動暫行計劃》《船營區村級組織運轉經費管理使用辦法（試行）》《船營區下鄉興村干部管理辦法（試行）》等為支撐的抓黨建促鄉村振興系列文件，形成《船營區抓黨建促鄉村振興文件匯編》。為進一步壓實抓黨建促鄉村振興工作責任，召開全區抓黨建促鄉村振興部署會，以《黨旗飄揚風帆勁，闊步前行譜華篇》專題片形式全面總結了船營區農村黨建工作，并現場向參會部門發放了《文件匯編》，在準確把握省市關于鄉村振興工作要求的基礎上，結合地區實際，形成以“黨建引領”為主線、“五大工程”為重點、“N項制度”為保障的“1+5+N”政策體系，進一步筑牢抓黨建促鄉村振興工作的組織堡壘，全方位激活鄉村振興的動力引擎。

打出“整治拳”，以厘清家底為基礎，強力盤活集體資源增內力。管好用好農村集體“三資”，是激活農村集體經濟“造血”功能的必要條件，是激發鄉村振興功能的時代要求。船營區切實提高政治站位、細化工作舉措、壓實工作責任，扎實推動“三資”管理專項整治工作向縱深發展，實現變“存量”為“增量”，一體推進村級集體經濟提質增效。制定《船營區農村“三資”管理專項整治工作方案》，組建工作專班。以區委書記為代表的相關區級領導干部帶頭研究部署工作，先后召開3次“三資”管理專項整治和發展壯大村級集體經濟專題調度會。區級包保領導堅持一線作戰、靠前指揮，直接到村調研“三資”管理專項整治和發展壯大村級集體經濟工作，在充分掌握實際情況的基礎上，牽頭落實工作任務、謀劃產業項目。各鄉鎮黨委相繼成立專項整治工作組，制定工作臺賬，實行“清單式”管理、“掛圖式”作戰，制定鄉鎮工作方案，倒排工期，強勢推動“三資”管理專項整治行動出實效。堅持“一村一策”，根據各村區位情況和資源稟賦，摸清家底，建立村級集體經濟臺賬，做到賬清、財清、物清，以“三資”管理專項整治行動為契機，撬動發展壯大村級集體經濟，為鄉村振興提供更強有力的物質保障。

打出“創新拳”，以務求實效為目標探索鄉村振興新模式。以“兩區兩帶、點面結合、整體提升”為總體思路，創新開展的黨建引領鄉村振興示范建設工作，對黨建引領鄉村振興新路徑進行了一系列有益探索，在此基礎上，著眼服務大局精心謀劃，充分發揮示范建設“助推器”作用，堅持把選派優秀年輕干部到鄉村振興一線與“結對幫扶千村，助力鄉村振興”活動相結合，下足力氣打好鄉村振興發展的“創新拳”。一方面，統籌考慮農業農村工作經驗、專業技術特長等要求，組織召開黨建引領鄉村振興示范建設推進會暨興村干部工作交流會，在原本選派興村干部駐村幫扶的基礎上，擇優選派一批新的興村干部前往鄉村振興主戰場。在管理上，堅持嚴管和厚愛結合、約束和激勵并重，制定《船營區下鄉興村干部管理辦法（試行）》。另一方面，圍繞結對幫扶工作責任目標、工作任務，組織47個區直部門單位與45個行政村簽訂幫扶協議，制定幫扶方案、建立結對臺賬，并按“地緣相近、產業相鄰”原則，劃分9個結對幫扶行動片區，從基礎設施、產業發展、公益設施、村“兩委”陣地建設以及其他社會工作等各方面對未來幫扶工作進行了整體設計，每個片區確定一個牽頭部門，通過“大帶小、強帶弱”，牽頭部門及時調度所在片區各結對部門單位幫扶情況，對重點難點問題進行集體會商，實現片區資源共享，一體推進結對幫扶工作向縱深開展。

打出“強基拳”，以主題培訓為途徑全面提升鄉村振興干部素質。著眼于實現鄉村振興干部思想能力“雙提升”，扎實開展鄉村振興主題培訓工程，制定《船營區抓黨建促鄉村振興專題培訓班籌備方案》。在全區抓黨建促鄉村振興部署會后，第一時間舉辦鄉村振興主題培訓班。培訓班在提前開展培訓需求調研，摸準各鄉鎮產業發展定位、各村區位資源和學員需求基礎上，第一階段圍繞實施鄉村振興戰略、村級集體經濟發展實務、農村基層黨建、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等方面內容，充分發揮上級職能部門指導作用和區委黨校黨員干部教育培訓陣地作用，通過邀請吉林市委組織部、市委黨校、市農業農村局和市鄉村振興局相關負責同志和專業教師集中授課的形式，對鄉鎮黨委副書記、組織委員、分管副鄉（鎮）長、村黨組織書記、興村干部等80余人進行了培訓。第二階段培訓將采取實地教學、現場觀摩方式進行，組織學員赴蛟河市和山東省壽光市交流學習，參觀牛集交易市場、烏林鄉八家子肉牛養殖場、壽光冬暖式大棚、文家標準化種植基地、黨支部領辦農村合作社等項目，讓學員們進一步學習當地產業發展情況。

（作者單位：中共吉林市船營區委組織部）

責任編輯/滕 ? 飛