農村水和大氣環境保護治理對策分析

楊海毅 江明高,* 馬中慶

（1 凱里生態環境監測中心 貴州凱里 556000 2 凱里市凱慶礦業有限公司 貴州凱里 556000）

引言

早期社會發展集中在城市，所以農村環境保護得很好，這也導致農村建設緩慢。在現代化的發展中，現代化工業發展涉及農村地區，在城市發展空間飽和的情況下很多開發商將目光投向農村，大量的農村水和大氣環境受到污染，并且污染加劇。在農村現代化建設中還存在其他的污染情況，如焚燒秸稈、污水傾倒入河等，對于這些污染情況需要了解污染產生的原因，從根本上治理避免造成持續性污染。而且在實際過程中需要重視恢復生態環境技術的使用，并且采取合理的防治措施恢復生態環境。

1 農村水和大氣環境保護的重要性

我國擁有大面積的土地，其中大部分都是農村、農業土地，農村的環境情況良好。現代社會不斷發展，過度消耗自然資源造成了較大的耗損，造成了生態環境的破壞。自然資源消耗的加劇，工業廢水、居民生活廢水以及農業養殖廢水，都被人們排入河道與自然環境中，污水不斷排放，從河流進入到江湖中，滲透在地下水層之內，侵蝕大面積的土層和水質，導致水土流失加劇，給農村水環境造成較大的隱患[1]。長期的污染侵蝕破壞了農村環境本來面貌，不僅影響農村環境，威脅農村農業發展，甚至影響到農村居民的生活，這也威脅到人們的身體健康。目前農村河道管道不夠完善，整治力度比較大，缺乏對農村污水處理的管理，而且河道也缺乏整治手段。河道被固體垃圾堵塞后污水會侵蝕河道，污染河道中的生物以及沿河的植物，水質無法保證。坡岸會出現坍塌現象導致河道擁堵，影響農業用水和灌溉，防洪工作無法順利展開。當前社會經濟不斷發展，農村經濟環境逐步完善，人們對環境的破壞力度加大，進而造成農村生活的污染。鑒于當前發展情況，農村污染有以下幾個方面：

（1）農村無污水集中處理設施，污水無法處理后再排放，而是直接排放在河道與自然界當中，導致很多濕地生態系統被破壞，導致水體凈化能力削弱進而加劇水污染。在農業生產中人們頻繁使用農藥與化肥，這些物質不會被分解，也無法全部被消耗，因此會隨著水流進入到湖泊中，或者是在土壤中影響土壤肥力，這加劇地表水和地下水的污染。

（2）大氣污染也越來越嚴重，在農村地區很少使用清潔能源，所以使用大量的煤炭，另外加上垃圾以及秸稈焚燒，這些都會導致農村大氣污染加劇。雖然在現代社會背景下人們開始重視清潔能源的使用，清潔能源可以減輕大氣污染，農村污染情況不能忽視。另外很多廠家將工廠選在農村地區，這會對農村大氣環境造成污染。另外農村交通運輸不斷發展，很多干線經過農村地區增加農村交通的荷載量，農村地區車流量越來越大，尾氣排放量越來越大，這是農村污染的重要原因。

（3）土壤污染的原因也相對復雜，農業生產是相對復雜的體系，大量化肥以及農藥的使用加劇污染，化肥中含有大量的重金屬以及化學物質，這是造成農村土地污染的主要問題。近年來農村新興溫室農業，很多的塑料制品以及農膜廢棄物沒有很好地處理途徑，短時間之內很難降解，而且降解的過程中還會溶出有毒物質污染田地。這些物質聚集在田間，加劇污染，甚至會逐年增加導致污染問題越來越嚴重。

（4）生活廢物污染也是造成水污染和大氣污染的根源，由于農村生活習慣沒有專門的垃圾處理站，這導致生活廢物被隨意丟棄，很多垃圾都是直接廢棄在河塘、凹地，既影響環境的美觀性，也會污染土壤[2]。

2 農村水環境保護治理對策

2.1 通過設立凈化廠保護水環境

污水處理設施是農村水環境治理的核心，在污染治理方面無論采取怎樣的措施降低污染都無法徹底排除污染。要想實現農村水環境治理就要建立水質凈化廠，起到抵消污染的作用。通過建立水質凈化廠，選址在農村附近方便水質凈化，排除水體中的污染元素，減少水環境被污染的概率，將水在簡單處理之后輸送到農業灌溉點或者是凈化區域?，F在有一體式的凈化設備，能夠集絮凝、沉淀、排污、過濾等功能為一體，不需要操作人員操控即可實現全自動的凈水裝置，在使用階段，所具備優勢有使用范圍廣、處理效果好和水質優良、耗水量少與占地面積小等，能夠節省大量的成本，使用先進的一體式凈化設備能更節省輔助機泵，是一種全新的節能型產品。一體式凈水設備與城市供水廠的凈化流程一樣，通過在原水中加入混凝劑，使用特定的攪拌機攪拌讓水中的懸浮物與混凝劑反應，凈水裝置使用渦流反應來讓水和混凝劑混合。水被加入混凝劑之后，攪渾后形成鞏花，之后進入到沉淀池內，在沉淀池完成固液分離，分離后的污泥排入泥斗，水進入到過濾池當中。濾池底部布滿水管，中部是石英砂。這種一體化凈水設備適用渾濁度小于3000mg/L 的水源，各種以江河湖等為水源的農村均可使用，也可以使用在城鎮與工礦企業的水廠中。在低溫與低濁的有積極性藻類物質的湖泊也可以使用這種方式來凈化。在當前一體化凈水設備適合運用在各種以地表水為水源的水工程凈水中。

2.2 控制農村的農藥用量

農藥過度使用會直接造成水環境污染，因此水環境治理需要關注這一點。理論上為確保豐收而使用農藥消滅病蟲害無可厚非，如果過度使用就會被反噬造成危險，關于農藥使用控制比較困難，不能完全禁止使用農藥。近年來政府提出農藥零使用的政策。具體可以根據農業種植生長需求和病蟲害種類來選擇，根據當地的種植面積與水體污染來決定農藥的用量。我國早就提出《到2020 年農藥使用量清零增長行動實施方案》，政府支持的同時，鼓勵研新設備，所以出現了大型高效施藥機，機械噴灑藥物有施藥均勻和作業效率高的優勢，減少農藥使用量可以從幾個方面入手：

（1）加強農村地區的宣傳教育，讓農民認識到化肥與農藥對環境造成污染的嚴重性，認識到污染與生存環境之間有緊密的聯系，幫助農民減少農藥使用量的時候也可以保證生產，走生態文明的發展道路。（2）要將農業與農村生態環境保護納入鄉鎮環保產業的重點，重視對農業環保的投入，尤其是加大對化肥與農藥的處理當中，在農村建立生態環境補償機制，地方財政重視專項資金的投入，扶持農業生態建設的展開，重視對化肥與農藥的綜合處理。（3）組織展開農藥殘留監測工作，在地方的不同時節，開展農藥殘留的快速監測工作，針對地方建立起關于農藥和化肥的監測體系，加強對這一體系的市場管理，建立示范樣品監測基地，地方龍頭企業帶頭示范，進行生產過程的全過程監控。農作物病蟲害進行預防監測。以縣市級為中心，鄉鎮測報點為基礎認真展開農作物病蟲害的預報和指導工作，印發相關的冊子發送到鄉鎮，指導農藥適當合理用藥。（4）引導和鼓勵土地使用權流轉制度，促進土地使用權的集中并且發展多種形式的經營，大力發展高效生態農業促進農業的現代化發展。（5）做好農戶化肥與用藥的安全培訓工作，在農村地區舉辦上崗技術培訓等方式科普水環境保護的重要性，積極展開知識宣傳與咨詢指導工作。地方政府需要做好指導工作，通過檢查執法手段減少假冒偽劣農藥以及高毒殘留農藥的誤用[3]。（6）在農村地區發展高效種植農業，在地方建立起示范推廣基地，在地方推廣生物防治等新技術，比如頻振式殺蟲燈、誘蟲板等。積極推廣無公害綠色食品栽種，推廣有機肥與平衡施肥技術來降低化肥的使用量，通過開發有機肥資源降低化肥與農藥的使用量。

2.3 做好農村河道的管理

在農村地區加強河道的治理與監管，樹立治理榜樣后在地方宣傳，根據農村的發展特征來設置農業河道治理試點，促進河道治理工作有序展開。另外要加強河道堤壩與河岸修復，利用原始的生態環境來維護河岸，增強農村的自然生態氣氛。通過河長制來細化鄉鎮、村級河長在河道管護中的作用，落實河長責任制度。河長要做好河道巡查、違章建筑的清理、河岸保護、漂浮物體的打撈以及黑臭水的整治等工作。鄉鎮村級河長既要做好河道保護工作的管理，更要做好作為第一責任人的管護工作，如果是河道豐富的有條件的農村可以設立河長制[4]。

可以通過強化水面河岸管理，注意河道管理中的“清四亂”，掌握河岸的變化，及時處置非法占用河道的行為，設置障礙物來阻礙污染物進入河道中，做好河道水面的生物保護工作，同時也要做好河道的禁捕工作，禁止違規養殖、違法捕撈和炸魚的情況。組織相應的人員打撈水面漂浮物。做好農村污水處理工作，突出排污傾倒監管，針對農村污水、餐飲污水以及工業污水的排查，配合相關部門的調查，協助做好水污染的整治，促進農業資源的綜合利用，實現農藥的零增長、生活垃圾全收集等工作。禁止在河道清理垃圾，不允許秸稈入河。按照河長制管理政策，對存在的淤泥、堵塞、水質惡化的情況，組織展開河道的疏浚，協調解決重點與難點。河岸管理有序展開，不允許在河道兩邊栽種避免河道塌陷。

2.4 發展生態農業

農村積極發展生態環保農業來減少污染，農村地區要促進環保工業的發展，利用農村土地資源發展高效農業。農村環境問題歸結于工業化和產業化，更是因為資源可利用程度低。因此農村發展工業應該以農村資源為基礎，優先發展農業源頭企業，推動統籌農業生產和工業生產相結合的方式，從而提高資源的利用效率。以地方龍頭企業帶動地方的發展，這既可以解決環境問題，還可以充分利用資金來改善農村水環境治理。促進地方產業升級，地方建立起集中的工業園區，建立集中的污水處理設施，杜絕水污染的情況。

3 農村大氣環境保護治理對策

3.1 治理尾氣

大氣污染中尾氣污染最嚴重，私家汽車的普及給農村居民生活帶來改變，但是也造成了環境破壞。其中含有的PM2.5 會破壞大氣層，這是對大氣的極大破壞。因此需要加強對清潔能源的生產，清潔能源生產后積極推廣，所以重視對清潔能源的研究，加大清潔能源的生產，對于清潔能源應該批量生產，以現代技術來推廣清潔能源[5]。地方政府可以積極推薦清潔能源的使用，對于研發出來的清潔環保型技術積極推廣，在鄉村地區建設清潔能源供應站來提高燃油的質量。針對汽車尾氣排放，可以通過規劃農村交通道路，將道路規劃在林區內，通過林區來凈化尾氣。工業廢氣的管理方面需要針對地方環境治理控制排放量，如果超出規定必須要嚴格處罰，而且可以通過張貼罰單的方式增大宣傳，這種方式可以加強工業單位對大氣污染的重視。在廢氣的排放治理中嚴格控制煤礦資源的使用，宣傳新能源的優勢，在鄉村地區推廣新能源技術。

3.2 處理好焚燒秸稈問題，保護大氣生態環境

為解決秸稈露天焚燒的情況，需要從多方面入手。首先，各級政府要落實責任制，政府是推進秸稈露天焚燒責任制度的主體，應該建立行政首長責任制度以及管理制度，通過有效的行政手段引起各級政府對秸稈資源焚燒的重視。完善區域聯動制度，通過部門協調、縣鄉村落實的防控機制，保證秸稈露天焚燒可以責任到人。同時從源頭上防控秸稈資源的露天焚燒情況，結合政策制度加大對秸稈焚燒的綜合利用，為農業的可持續發展服務。另外在農村推廣秸稈還田。根據農業布局推廣秸稈的綜合利用途徑，發展秸稈飼料技術，推廣以秸稈為原料的新能源利用技術。對于有條件的地方，加深秸稈處理，增加秸稈的附加值形成秸稈綜合利用產業鏈。各級政府要按照產業布局編制秸稈的中長期使用規劃，從根本上完善秸稈配套使用政策，加大財政的投入，通過各種渠道提供資金來扶持地方產業的發展。秸稈焚燒處理與農村千家萬戶有關系，因此要充分發揮村委和社區的作用，配合地方做好秸稈的焚燒與處理工作，將秸稈焚燒作為鄉村文明建設內容的一部分，并且采取現代化的手段宣傳。另外落實秸稈焚燒的禁燒責任，安排人員重點監管、專門監控，減少違法行為的出現。使用廣播、電視、網站等宣傳秸稈露天焚燒可能帶來的危害以及再次利用的途徑，營造秸稈禁燒的輿論氛圍，管理和支持環保公益組織積極參與到秸稈的禁燒工作中[6]。

3.3 控制煤炭的排放量

煤炭是部分農村地區冬季取暖的主要資源，針對這一情況可以建設農村集中供暖設施集中實現對農村的供暖需求，降低各家各戶分散燃燒煤炭所帶來的資源消耗。另外通過科學合理的手段優化煤炭質量，降低煤炭中含有的氮硫化物含量，從而減少煤炭燃燒造成的污染。要想徹底解決這一情況，可通過發展清潔能源來替代煤炭的使用，從根源上改善農村大氣環境，從而實現對農村大氣環境的治理。改善煤炭燃燒的污染，可以做到幾點：

（1）保證污染物排放可控的前提下優化煤炭消費結構，重視煤炭資源消費向燃燒效率高并且治污水平先進的電力行業轉變，嚴格控制煤炭資源的消耗量。優化煤炭消費結構要與我國政策結合，采用煤炭先進的發電技術是煤炭清潔能源使用的主要方向，能夠改善 能源結構，減少大氣污染。（2）和煤炭相比天然氣使用有效率高和無污染的優勢，所以積極開發與利用天然氣資源已經成為全世界能源工業發展的潮流。在我國可以替代煤炭的資源就是天然氣，所以應該積極推廣天然氣資源替代煤炭。（3）強制用煤標準，地方政府應該積極出臺大氣污染防治政策，打破電力公司的利益保護，嚴格制定合理的火電調度方式，在煤炭資源豐富的地區煤炭資源利用率高的企業能優先和高負荷發電，從而實現從根源上控制煤炭污染[7]。

3.4 做好農村生態綠化建設

農業農村綠色發展就是要走生態與產業協調發展的道路，將生態資源轉化為經濟資源帶動鄉村發展，只有做好農村生態建設才可以保護農村大氣環境，農村生態是一個完整的自然生態系統，如果沒有良好的生態作為依托，產業發展就像無源之水；如果沒有產業支撐，生態保護也無法實現。鄉村要想實現生態保護，就要做好生態資源的建設，做到以生態建設來促進地方產業發展。抓生態就是保護農村資源，生態決定了農村的生產力，地方管理人員應該認識到這一點，在農村地區做好宣傳，積極開展退耕還林、宜林區造林、荒山造林等，對重點區域進行美化，切實加強農村地區森林資源和濕地的保護，深化農業改革，不能以污染大氣為代價發展產業，做好基層森林撫育工作，加強對低產低效林區的改造，另外積極提高森林的蓄積量，通過造林的方式增強森林覆蓋率。根據地方的實際情況，加大對生態保護修復工程，重視農村生物多樣性的保護，構建起自然保護系統，科學而有效的推進國土資源的綠化[8]。另外加強生態文明的建設，通過明確主體劃分功能區域，嚴格限制開發區和禁止開發區，保護耕地紅線，保護農村的耕地。做好生態保護工作，抓好生態建設，首先就是提倡簡單生活、綠色消費，引導社會生活觀念以及生活方式的轉變。地方政府根據實際情況，做好農村人居環境整治工作，促進鄉村的清潔以及環境治理工作，利用農村的現有資源打造綜合基礎設施。分區推進污水的治理工作，推進生活垃圾的分類處理，改造農村廁所。從源頭上做好市場調節，按照“誰污染、誰治理”的原則來做好環境保護，充分利用獎懲處理的手段，調動整個社會參與到環境保護工作中，創建完善的生態體系，促進鄉村生態產業的融合發展。地方管理人員要認識到只有充分做好林木種植管理，帶動鄉村居民栽種林木，林木栽種成本由政府與居民共同承擔，并且成立林木管理組織，為農村大氣環境的治理出力。

結語

綜上所述，現代科技高速發展，農村的水污染與大氣污染現象越發嚴重，環境生態被破壞，人們對資源的過度消耗?，F代社會發展需要認識到這一點，根據農村發展的實際情況加以分析，分析污染存在的根源，闡述其現狀提出對策，通過積極的手段來改善農村的水環境和大氣環境，做好農村生態資源的保護來減少污染，促進農村環境的可持續發展。