財經資訊

1 晉城財政：把好政府采購投訴五道關口 營造公平競爭市場環境

一是把好投訴政策落地關。針對采購人、采購代理機構和供應商組織開展各類培訓，強化政府采購投訴相關政策的貫徹落實。出臺《晉城市政府采購投訴指引》，運用圖表形式，對政府采購投訴的前提條件、投訴要求、投訴辦理流程、收費標準、投訴處理結果、救濟權利等進行簡明說明，讓采購人、采購代理機構和供應商形象掌握投訴的相關要點。

二是把好投訴處理入口關。投訴的前提是質疑，為減少投訴數量，晉城市財政局印發《政府采購供應商質疑處理暫行辦法》，明確答復質疑時，采購人和采購代理機構既要分清主次責任，也要通力合作，充分發揮采購人的主體責任和采購代理機構的專業優勢，質疑答復必須采購人和采購代理機構雙方簽字蓋章。要求質疑答復內容在晉城市財政局官網進行公示，倒逼采購人、采購代理機構認真對待質疑答復。

三是把好投訴處理時間關。下發文件對中小企業的投訴書及相關內容的審查時限由法定5個工作日壓縮至3個工作日，對于投訴不屬于本部門管轄以及不符合其他投訴條件的，財政部門應在3個工作日內，以書面形式進行答復。明確規定投訴處理辦結時間由法定的30個工作日壓縮至28個工作日，投訴處理決定書下達后在5個工作日內進行公示。

四是把好投訴審查標準關。投訴受理至少由兩人審核辦理，必要時邀請專職律師參與對投訴案件的審查。明確投訴認定標準，即供應商必須參與政府采購活動，投訴對象僅包括采購人和采購代理機構，必須有明確的投訴人和投訴事由，投訴事項經過質疑程序，在投訴有效期內提出等。對于紀檢、審計等部門對政府采購項目的轉辦件，采購人、采購代理機構或其他人員對采購活動中相關情況的反映，參與政府采購活動的供應商對其他供應商的情況反映等，財政部門應及時受理、調查、依法處理，但處理期限不受法定投訴處理期限約束。

五是把好投訴處理效益關。在晉城市財政局官網公示市縣財政部門投訴受理聯系人、聯系方式、工作地點，方便供應商詢問投訴相關問題。設立“政府采購受理投訴窗口”，降低供應商投訴成本。完善柔性執法機制，受理投訴后積極主動了解投訴供應商的訴求，針對采購文件、采購過程和成交結果等不同環節的投訴事項探究癥結所在，在不違反法律法規前提下，對投訴事項進行深入溝通，充分化解矛盾，推動供應商撤銷投訴，提高政府采購效率。

2 忻州財政：明確要求加強"三公"經費管理 嚴控一般性支出

堅持黨政機關過“緊日子”是黨中央、國務院的明確要求，是建設高效廉潔政府的重要內容，也是緩解當前財政收支矛盾的客觀需要。近日，忻州市財政局下發通知，要求加強“三公”經費管理，嚴控一般性支出。

一是強化源頭控制，嚴格實行“三公”經費雙控管理。即“三公”經費預算安排不超過上年度預算，年度預算執行不超過當年預算。嚴格按科目編列預算，不得在“其他商品服務支出”“其他交通費用”“其他交通工具購置”等其他科目中列支“三公”經費。堅決取消無實質內容的因公出國（境）等活動，壓縮公務接待數量和費用預算，嚴控公務用車購置和運行維護支出，車輛報廢更新嚴格控制年度間預算平衡。各部門和單位要將各類非財政撥款收入按規定納入部門和單位預算，未納入預算的收入不得安排支出。嚴禁用錢大手大腳、鋪張浪費等行為。

二是強化預算執行，不得無預算、超預算安排支出。部門“三公”經費預算執行中，原則上不再追加，因特殊情況確需追加的，由財政部門審核后按程序辦理；部門所屬單位如需增加“三公”經費預算，原則上通過內部調劑解決；嚴禁向其他部門和單位轉嫁“三公”經費，嚴禁以各種名義隱匿“三公”經費。大力壓縮一般性支出，在年初預算壓減的基礎上，對“三公”經費、會議費、培訓費、差旅費、展會招商等非剛性、非重點項目支出應壓盡壓，壓減騰出的資金統籌用于清理拖欠工資、病情防控和“三保”等重點領域。

三是嚴格執行經費開支標準，加強財務報銷審核，強化“三公”經費執行監控，加大“三公”經費公開力度，加強對部門所屬單位的指導，加快支出標準體系建設，做實全過程預算績效管理，大力削減低效無效資金。

通知同時要求各級財政部門要結合本地實際，規范預算管理，嚴肅財經紀律，強化監督問責，嚴禁通過國企購地等方式虛增土地出讓收入。不得巧立名目虛增財政收入，彌補財政收入缺口，進一步規范地方事業單位債務管控，切實防范債務風險。

3 呂梁財政：精準監督織密直達資金“安全網”

一是“一盤棋”統籌協調。成立由一把手任組長，其他領導任副組長的直達資金監控工作領導小組，多次召開會議研究部署直達資金使用管理和組織實施工作。呂梁市局機關監督評價科會同預算、國庫及相關業務科室，建立了定期會商和信息共享機制。統籌調配監督力量，組織學習監督檢查常用法律法規，要求檢查人員做到程序合法、依據充分、處理恰當。

二是“一竿子”全程監管。依托直達資金動態監控系統，依據預警規則，緊盯指標下達、精準分配、支出進度、會計核算等環節，確保資金分配合理、充分、科學。結合日常監管、績效評價以及審計發現問題，深入分析直達資金推進工作中存在的突出問題及其原因，督導直達資金“快、準、嚴、實”到達最終受益人。

三是“一體式”規范管理。堅持檢查、督導、規范一體推進。針對發現的指標分解下達不嚴謹、資金支付進度滯緩、資金使用不夠精準、臺賬信息導入不夠及時等問題，督促縣（市、區）財政局立行立改，需要持續跟進的問題，建立問題清單，要求相關單位限期整改。

針對發現的資金管理難點問題，督導財政部門通過統籌盤活資金、優化審批程序等方式，做到“四到位三提高”，即資金到位、管理到位、核算到位、責任到位，提高資金管理水平、提高資金使用效益、提高管理工作成效。針對發現的“錢等項目”問題，指導各縣（市、區）加強項目庫建設，扎實做好項目儲備等前期工作，加快直達資金預算執行進度，有效形成實物工作量，不斷提升直達資金運行的質量和效益。

4 太谷財政：深入推進預算績效管理工作

一是完善制度體系和指標體系的工作機制。根據相關文件要求，結合工作實際，印發了《晉中市太谷區財政局2022年預算績效評價實施方案》，并先后研究制定績效目標審核流程（草案）、區級預算支出績效評價結果應用等多個管理辦法，著力建立規范統一、標準科學的縣級績效指標體系。

二是持續完善部門自評的評價機制。近年來，晉中市太谷區財政明確要求區級所有項目都要開展績效自評，推動實現項目自評全覆蓋。截至上半年，全區財政部門已累計審核績效自評報告項目225個，績效自評范圍穩步擴大。

三是建立績效評價結果應用機制。按照全面實施預算績效管理要求，對2021年區預算單位的整體支出、區本級預算項目支出及其相關政策落實情況實施績效評價。通過綜合衡量預算資金績效情況，及時發現問題，總結經驗，提出改進意見和建議。充分運用評價結果，為政府相關決策及2023年預算資金安排提供參考。同時積極推動預算績效信息公開，逐步推進自評報告、財政重點績效評價和評價結果應用公開，主動接受社會監督，全力保障財政資金使用安全高效、各項惠企利民政策落實落細，為開展清廉機關建設提供堅實的保障。